1、1“三清单”编制工作要求一、 总体要求1、各单位应按照上海市社会信用条例、关于本市加强政务诚信建设的实施意见（沪府发2017 92 号）、国家发展改革委、国家市场监督管理总局关于更新调整行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准的通知（发改办财金2018790 号）、行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准、行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准字段详细说明（详见参考材料 1）以及“三清单”地方标准（详见参考材料2）编制信用“ 三清单 ”、政务诚信“三清单” 。2、“三清 单 ”由市信用平台系 统自动生成，各 单位对生成的清单需予以确认。3、各单位参照政务诚信“三清单” （示例）、
2、 政务诚信三清单填写说明，单独编制、单独报送政务诚信“三清单” 。4、请各单位梳理本单位的应用事项，按照实际情况进行报送，未产生实际应用的事项不建议纳入清单。5、“三清 单 ”编制情况和 执行情况纳入年度信用 专项考核。二、特性要求（一）关于数据清单编制1、各区数据清单不应包含市级条线部门归口报送的信息事项，应重点梳理属地独有的信息事项并纳入数据清单，体现差异化。市级行政部门编制的信息事项中覆盖层级属于“市有2区有”的，各区也 应纳 入数据清单。 2、各单位应根据数据清单约定的更新频率及时向市信用平台提供和更新数据，无数据的应当零申报（市级部门通过市信用平台零申报功能完成、各区政府通过区信用子
3、平台实现零申报）。（二）关于行为清单编制1、国家联合奖惩合作备忘录所提出的行为事项应作为必须填报事项，由市信用中心整理，各相关单位负责确认。（详见参考材料 3）。2、请各单位按照国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见、关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见的工作要求，制修订本单位管理相对人的信用行为分类标准。（三）关于应用清单编制1、国家已签署的联合奖惩备忘录中有明确要求的奖惩措施，必须纳入到联合奖惩措施表中（详见参考材料 4）。2、各单位应按照“三清 单” 编制说明（详见 参考材料 5）中联合奖惩措施表填报标准的有关要求，填报“建议其他部门奖惩措施表”和 “本部门奖惩 措施表”。3、各区、各部门实际信用应用事项应严格与应用清单挂钩。三、参考材料3各单位可在信用中国（上海）网（http:/）通知公告栏下载相关参考材料：1、行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准、行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准字段详细说明；2、上海市地方标准全过程信用管理要求 第 1 部分：数据清单编制指南、全过程信用管理要求 第 2 部分：行为清单编制指南、全过程信用管理要求 第 3 部分：应用清单编制指南；3、应用清单必填项（各区）、行为清单必填项； 4、国家联合奖惩备忘录目录；5、数据清单、行为清单、应用清单编制说明等。
