1、1丽江市化肥使用量零增长行动方案化肥是重要的农业生产资料，是粮食的“粮食”。化肥在促进粮食和农业生产发展中起了不可替代的作用，但目前存在化肥过量施用、盲目施用等问题，带来了成本的增加和环境的污染，亟需改进施肥方式，提高肥料利用率，减少不合理投入，保障粮食等主要农产品有效供给，促进农业可持续发展。为此，农业部制订了到2020年化肥使用量零增长行动方案,云南省清洁田园实施方案将化肥使用量零增长行动作为重点任务之一，根据农业部到2020年化肥使用量零增长行动方案和云南省清洁田园实施方案要求结合丽江实际制定丽江市化肥零增长行动方案。一、总体思路以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，牢固树立“增产施
2、肥、经济施肥、环保施肥”理念，依靠科技进步，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，集中连片整体实施，加快转变施肥方式，深入推进科学施肥，大力开展耕地质量保护与提升，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入，加强宣传培训和肥料使用管理，走高产高效、优质环保、可持续发展之路，促进粮食增产、农民增收和生态环境安全。二、基本原则2一是保障生产、节本增效。在减少化肥不合理投入的同时，通过转变肥料利用方式，提高肥料利用率，确保粮食稳定增产、农民持续增收、农业可持续发展。二是因地制宜、循序渐进。根据不同区域、不同作物生产实际和施肥需要，加强分类指导，制定分阶段、分区域、分作物控肥目标任务，稳步推动各项措施落实
3、。三是统筹兼顾、综合施策。统筹考虑土肥水种等生产要素和耕作制度，按照农机、农艺结合的要求，综合运用行政、经济、技术等手段，有效推进科学施肥。四是政府主导、多方参与。坚持政府主导、农民主体、企业主推、社会参与，创新实施方式，充分调动推广、科研、企业和农民积极性，构建合力推进的长效机制。三、目标任务到2020年，初步建立科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升。2017年到2019 年，逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内；力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长。一是施肥结构进一步优化。到2020年，氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理，有机肥资源得到合理利用。测土配方施肥技术
4、覆盖率达到90%以上；畜禽粪便养分还田率达到60%，提高5个百分点；农作物秸秆养分还田率达到85%、提高17 个百分点。3二是施肥方式进一步改进。到2020年，盲目施肥和过量施肥现象基本得到遏制，传统施肥方式得到改变。机械施肥占主要农作物种植面积的20%以上、提高5个百分点；水肥一体化技术推广面积10万亩，增加 8万亩。三是肥料利用率稳步提高。从2017年起，主要农作物肥料利用率平均每年提升1个百分点以上，力争到2020年，主要农作物肥料利用率达到35%以上。四、技术路径和区域重点（一）技术路径一是精，即是推进精准施肥。根据不同区域土壤条件、作物产量潜力和养分综合管理要求，合理制定各区域、作物
5、单位面积施肥限量标准，减少盲目施肥行为。二是调，即是调整化肥使用结构。优化氮、磷、钾配比，促进大量元素与中微量元素配合。适应现代农业发展需要，引导肥料产品优化升级，大力推广高效新型肥料。三是改，即是改进施肥方式。大力推广测土配方施肥，提高农民科学施肥意识和技能。改表施、撒施为机械深施、水肥一体化、叶面喷施等方式。四是替，即是有机肥替代化肥。通过合理利用有机养分资源，用有机肥替代部分化肥，实现有机无机相结合。提升耕地基础地力，用耕地内在养分替代外来化肥养分投入。4施肥原则：稳氮、调磷、补钾，配合施用硼、钼、镁、锌、钙等中微量元素。主要措施：推广秸秆还田技术，注重沼肥、畜禽粪便合理利用，恢复发展冬
6、闲田绿肥种植；推广配方肥、增施有机肥，高效经济作物和园艺作物推广水肥一体化技术。五、重点任务（一）推进测土配方施肥。在总结经验的基础上，创新实施方式，加快成果应用，在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥。一是拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物上的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。二是强化农企对接。充分调动企业参与测土配方施肥的积极性，筛选一批信誉好、实力强的企业深入开展合作，按照“按方抓药”“中成药”“中草药代煎”“私人医生”等四种模式推进配方肥进村入户到田。三是创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务
7、结合、政府购买服务的有效模式，支持专业化、社会化服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。创新肥料配方制定发布机制，完善测土配方施肥专家咨询系统，利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。5（二）推进施肥方式转变。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，强化技术培训和指导服务，大力推广先进适用技术，促进施肥方式转变。一是推进机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。二是推广水肥一体化。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料和水资源
8、利用效率。三是推广适期施肥技术。合理确定基肥施用比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。因地制宜推广小麦、水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。（三）推进新肥料新技术应用。一是加快新产品推广。示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率， 推动肥料产业转型升级。二是集成推广高效施肥技术模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物制定科学施肥指导手册，集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。（四）推进有机肥资源利用。适应现代农业发展和我市农业经营体制特点，积极探索有机养分资源利用的有效模式，加大支
9、持力度，鼓励引导农民增施有机肥。一是推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生6产有机肥，推广规模化养殖+沼气+ 社会化出渣运肥模式，支持农民积造农家肥，施用商品有机肥。二是推进秸秆养分还田。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田等技术，使秸秆取之于田、用之于田。三是因地制宜种植绿肥。充分利用冬闲田和果茶园土肥水光热资源，推广种植绿肥。在有条件的地区，引导农民施用根瘤菌剂，促进花生、大豆等豆科作物固氮肥田。（五）提高耕地质量水平。加快高标准农田建设，完善水利配套设施，改善耕地基础条件。实施耕地质量保护与提升行动，改良土壤、培肥地力、改造中低产田地，普遍提高耕地地力等级。力争到20
10、20年，耕地基础地力提高0.5个等级以上，土壤有机质含量提高0.2个百分点。通过加强耕地质量建设，提高耕地基础生产能力，确保在减少化肥投入的同时，保持粮食和农业生产稳定发展。六、2017年化肥用量预计情况2016年丽江市化肥用总量为（折纯）3.19万吨，其中氮肥使用量(折纯)2.47万吨；磷肥使用量 (折纯)0.4万吨；钾肥使用量( 折纯)0.32万吨。2017-2020化肥使用增长量控制在百分之一以内，到2020年以后实现化肥使用零增长的目标。2017年预计化肥使用量为（折纯）3.22万吨，分季度预计情况为：第一季度使用量为（折纯）0.46万吨；第二季度使用量为（折纯）1.17万吨；第三季度使用量为（折纯）70.71万吨；第四季度使用量为（折纯）0.88万吨。一月份预计使用量为（折纯）0.15万吨。丽江市土壤肥料工作站2017 年 1 月 20 日
