1、 1 二 一 六 年 度 市 残 联 班 子 述 职（述 廉 、述 法 、述 稳 、述 党 建 、述 作 风 ）报 告今年以来，市残联在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届五中全会以及市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神，围绕省、市下达的目标任务，主动适应新常态，牢牢把握主动权，深入开展全面小康和扶贫攻坚战，突出精准服务和兜底保障，各项重点工作有序开展，推动了我市残疾人事业的持续健康发展。一、加强班子建设，转变工作作风，努力提升创新发展能力始终把建好班子作为推动事业发展的关键。一是强化理论学习，提高思想政治素质。以“两学一做 ”学习教育为契机，认真学习党章党规，学习领会习近
2、平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，多次组织班子成员进行讨论交流，统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。二是严格执行民主集中制，加强班子团结协作。坚持重大决策集体讨论、集体决定，充分调动和发挥班子成员的积极性和主动性，认真开展批评和自我批评，做到当面批评缺点，当面提出意见，大事讲原则，小事讲风格，相互尊重，相互支持，营造了和谐团结的工作氛围。三是加强作风建设，打造残疾人满意的机关。全面提升机关党建科学化水平，深化作风效能建设，组织班子成员深入基层了解残疾人 2 诉求，化解残疾人矛盾、破解发展难题，促进机关作风转
3、变，促进残疾人事业全面发展。把残疾人的呼声作为第一信号，把残疾人的利益作为第一追求，把残疾人的满意作为第一标准，坚持残疾人利益无小事，为残疾人提供热情周到服务，坚决杜绝门难进、脸难看现象。二、情牵弱势群体，心系民生幸福，着力提高保障服务水平（一）深入开展扶贫就业工作。1.精准确定扶贫对象。会同扶贫办开展农村低收入调查登记，推进残疾人精准扶贫、精准脱贫。全市建档立卡的3097 户、5848 名残疾人全部列入结对帮扶工程，其中 3982人纳入最低生活保障范围。2.精心落实扶贫项目。一是实施阳光浴室助残项目，为70 名贫困残疾人家庭安装了太阳能热水器；二是稳步推进扶贫基地建设，今年新建了五个残疾人扶
4、贫基地，开展畜禽养殖和大棚蔬菜种植，安置带动了 70 多名残疾人就业脱贫。3.持续强化就业培训。5 月份与市人社局联合举办了“残疾人就业专场招聘会” ，动员 11 家福利企 业提供就业岗位233 个，126 名残疾人报名应聘，其中 69 人现场与用人单位达成就业意向。截至 8 月底，全市新增残疾人就业 112 人，其中按比例安置 29 人，集中就业 47 人，灵活就业 31 人，其他形式就业 5 人。组织有就业意愿、有劳动能力的 152 名残疾参加了职业农民培训和实用致富技术培训。积极组织残疾人参加职业技能集训、比赛，我市残疾人吴家荣获省“计算机 3 组装”项目比 赛第二名。（二）认真落实两项
5、补贴工作。根据省、市政策精神，对全市符合两项补贴条件的人数、补贴金额进行了反复测算，多次向市委、市政府汇报，与民政、财政等部门沟通协调，草拟了两项补贴实施意见初稿。6月份按原政策完成了上半年残疾人护理补贴和特殊困难残疾人生活救助金的发放。市政府召开了相关部门协调会，明确两项补贴发放由民政主导、残联协助，目前已会同市民政局将两项补贴实施意见初稿提交政府议讨论。（三）稳步推进“残疾人之家 ”建设。根据省市残联关于开展“残疾人之家” 建 设的通知要求，制定出台了我市具体实施方案，经自主申报和残联实地考察，确定在丁堰、吴窑镇开展“残疾人之家 ”建设试点。在场地、设备、人员到位且相关申报资料审核通过后，
6、 “丁堰镇聚爱残疾人之家”和 “吴窑镇润 馨残疾人之家”已开始试运行。（四）不断强化康复工作。安排 240 名残疾儿童接受康复训练，为肢残人安装假肢42 例，肢残儿童矫形器和矫正鞋打样 28 例；为 3 名残疾儿童申请了人工耳蜗救助项目，组织 195 名听障人士赴苏州免费验配助听器；为 900 名贫困精神病人集中办理了免费给药手续，审批 17 名狂躁型精神病人接受住院救治。（五）持续提升辅助器具适配水平。在“ 十二五” 期间对全市有需求残疾人 进 行了辅助器具适配和家庭无障碍环境改造的基础上，今年重点对新增需求和 4 使用超过五年且已损坏的辅具进行适配。一是提高需求筛查率。我会将新申领残疾人证
7、名单和适配已达五年的人员名单下发各镇，由各镇残联按照名单逐户上门调查，确保需求筛查不重不漏。二是提高适配准确率。在各镇初步筛查的基础上我会组织辅助器具适配专业人员分镇对轮椅、钢护理床等适配技术要求高的辅具面对面的适配，确保适配的辅助器具满足残疾人的实际需求。目前已申报了 2229 件价值 73 万元的辅具招标采购手续。（六）及时更新残疾人信息数据。根据国家、省、市开展残疾人信息数据动态更新的要求，我市克服人数多、任务重、起步晚等困难，着力抓好宣传发动、业务培训、督查指导和质量控制等环节，集中力量完成了全市 4 万多名持证残疾人的信息动态更新工作，数据更新完成率 100%，入户率一次性达 98%
8、以上。（七）积极筹备残疾人证复评工作。做好了年审前的数据分析和协调工作，注销空挂户、死亡、查无此人等情况的残疾人证共 1293 人，对残疾人现居住地进行核对并在系统中进行调整。建立了年审领导小组、残疾评定专家库和年审工作小组。在丁堰镇进行了复评试点。落实了工作经费，制定采用第三方技术力量开展年审复评的工作方案。（八）残疾人事业宣传不断优化。围绕全市残疾人事业重点工作、重大项目和宣传节点，紧贴实际，重点突出，认真选题，精心设计，全面凸显闪光点， 5 努力提升放大效应，确保了全市残疾人工作在各类媒体上有位置、有动作、有声音。我市残疾人事业宣传稿件先后在中国残疾人、 三月风、 中国日报等报刊刊用 5
9、 篇；现代快报刊用 2 篇、 江苏残联网站发表新闻报道 42 篇；南通日报、江海晚报地市级报刊发表新闻报道 15 篇及南通残联网站刊用 16 篇；如皋日报等县市级报刊发表新闻报道 104 篇；市电视台和电台栏目播出 21 篇（条），截止 9 月底已刊用稿件 205 篇，推动了我市残疾人事业发展。同时南通市电视台城市日历、如皋电视台民生零距离等主流媒体及时报道了我市残疾人选手申季学、杨海霞在国际残疾人技能大赛获得银牌的消息，展示了如皋残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌。积极推荐优秀作品参加残疾人事业好新闻评选活动。根据省市残联要求，今年我市共推荐 16 篇新闻稿件参加南通市残疾人事业好新闻评选工
10、作，其中一篇残疾人难就业，到底难在哪？被南通市残联推荐参加全省好新闻评选，并获得全省三等奖。（九）残疾人文体活动丰富多彩。一方面，努力搭建平台展示残疾人风采。在全市开展了一次特殊艺术人才调查活动，将（石晓华、冒朝霖、刘逸、许波银）残疾人艺术人才上报南通市残联。3 月份，我市征集 3件作品参加全省残障儿童和平海报作品征集活动，其中一件获得优秀奖；8 月份，各镇（区、街道）残联联合文化部门以多种形式开展了读书、康复知识培训、象棋比赛等残疾人文化 6 活动，丰富了广大残疾人的精神文化生活。另一方面，组织各镇（区、街道）残联通过电话联系、上门了解、需求筛查等方式，推荐 7 名残疾人运动员参加南通市集训
11、，其中两名（搬经镇听力语言残疾人卢成龙、吴窑镇听力语言残疾人邱宵锐）接受南通残联篮球培训，参加全省第七届全民运动会。三、坚持勤政廉洁，牢记宗旨使命，树立残联机关良好形象严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责” ，充分发挥班子成员的主体和表率作用，要求班子成员在抓好分管业务工作的同时，认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作。严格执行中央“ 八项规定” 和省、南通及我市 “十项规定”，始终保持反“四风 ”高压态势；弛而不息推 动残联机关和残疾人服务中心、康复中心作风效能建设，突出服务效能提升，为推动我市残疾人事业的持续健康发展提供了坚强的政治和纪律保障。四、坚持依法行政，强化维稳工作，维护残
12、疾人的合法权益认真学习法学基本理论和法律基本知识，不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，严格做到尊重法律权威，杜绝特权思想，正确使用手中的权力，不把自己置于法律之上。加大了残疾人保障法、 残疾人就业条例等残疾人专项法律法规的宣传力度，提高了残疾人依法维权和全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的法律意识。注重信访和 7 维稳工作，依法协调解决残疾人权益保障突出问题，认真接待残疾人来信来访，对残疾人来访反映的问题，及时给予答复处理，为残疾人排忧解难，维护残疾人的合法权益。对所接到的 6 份市长公开电话交办单、1 份南通市长信箱转交单和 1 份省残联转交单，积极安排专人进行调查、处理，使得当事人非常满意。五、存在问题在市委、市政府的正确领导下，通过社会各界的共同努力，今年的残疾人工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，残疾人工作还存在不少问题：一是残疾人社会保障水平还有待提高；二是残疾人的整体文化素质、技能水平还有待进一步提高，接受高等教育的残疾人比例仍然偏低；三是全社会关心、扶助残疾人的意识还需要进一步提高；四是信息建设需要加强。对于这些问题，我们将高度重视，在以后的工作中采取有力的措施加以解决。
