1、1冀南新区 2017 年财政决算报告2017 年，面对国家宏观经济低位运行、财政增收放缓、收支矛盾突出等诸多困难，特别是在当前各县都难以完成财税收入任务的困难局面下，在新区党工委、管委会的坚强领导下，新区财政深入贯彻落实预算法 ，抵住压力，开拓财源，挖潜增收，攻坚克难，切实强化支出调控，财政收支运行平稳。一、本级预算执行情况（一）一般公共预算2017 年，新区一般公共预算收入完成 38464 万元，同比增长 22.3%。一般公共预算支出完成 80695 万元，占调整预算96.4%。各项重点支出特别是民生支出得到较好保障，保障了惠民政策的全面落实和改革发展重大事项的稳步推进。公共财政预算支出按照
2、功能分类完成情况：一般公共服务支出 12418 万元；公共安全支出 815 万元；教育支出15561 万元；科学技术支出 641 万元；文化体育与传媒支出122 万元；社会保障和就业支出 11619 万元；医疗卫生与计划生育支出 14123 万元；节能环保支出 4328 万元；城乡社区支出 1554 万元；农林水支出 8065 万元；资源勘探信息等支出 4008 万元；商业服务业等支出-347 万元；国土资源2气象等支出 9 万元；住房保障支出 6319 万元；其他支出1093 万元；债务付息支出 332 万元；债务发行费用支出 35万元。（二）政府性基金预算政府性基金收入完成 64168 万
3、元，占调整预算的98.5%，同比增长 10.3%。政府性基金支出完成 90348 万元，占调整预算的 99.8%，同比增长 15.6%。（三）社会保险基金社会保险基金收入（含企业职工基本养老保险基金收入、城乡居民基本养老保险基金收入、机关事业单位基本养老保险基金收入、城乡居民基本医疗保险基金收入）完成 28505 万元，占预算的 130.6%，社会保险基金支出完成20065 万元，占预算的 99.2%。二、2017 年财政预算执行效果2017 年财政预算管理工作的一个突出特点，是收支压力巨大，收支矛盾尖锐。政策性增支多，稳增长、调结构、去产能任务重，军退、提高工资性收入等紧急性、突发性增支不得
4、不保，筹集资金、调剂开支、稳定发展成为预算执行的重点和难点，贯穿全年始终。一年来，我们直面困难，实干担当，统筹财政资金保运转、保稳定，争取上级资金促转型、保重点，积极推进各项工作有序开展，确保了全年财政收支平衡。3攻坚克难，圆满完成财税收入目标2017 年，面对经济持续低迷、后续财源不足、 “营改增减税”等诸多困难，财税部门密切配合，加强依法治税政策宣传，完善征管制度，规范征管程序，加大税源挖潜和欠税清缴力度，堵塞税收漏洞，做到依法征收、应收尽收，及时将经济发展成果反映到税收上来。新区全部财税收入累计完成 65904 万元，同比增长 5.7%；地方公共财政预算收入累计完成 38464 万元，同
5、比增长 22.3%，圆满完成了全年财税收入任务目标。实惠民生，加大支出保障倾斜力度对民生事业加大支出倾斜力度，财政支出较好的发挥了稳增长、惠民生、促发展的作用。一是支持教育事业优先发展。教育投入累计 15561 万元，保障公教人员工资及时足额发放；落实城乡义务教育补助资金；减轻农村学生家庭负担；推动城乡义务教育在更高层次的均衡发展。二是支持医疗、社保体系进一步完善。医疗卫生和社会保障等资金支出25742 万元，我区医疗保障水平不断提升，覆盖城乡的社会保障体系不断“织牢、加密 ”。在足额落 实城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等基本保障的基础上，突出加大了对民政优抚、困难户救助、五保供养、城乡低
6、保等困难群体的社会保障资金投入，确保“ 兜住底线” 。三是支持生 态环境建设。节能环保资金支出 4328 万元，用于煤改气工程壁挂炉安装和4灶具的补贴及安装等，在改善居民生活水平的同时，减少空气污染。创新融资，破解项目建设资金瓶颈争取新增债券 3.1 亿元，其中农村公路灾后重建工程 1.45亿元；创业大道跨京广铁路立交桥项目 8000 万元；珠谭大街（为民路-云月路）项目 400 万元、邯郸冀南新区科创城一期等六个项目 100 万元、成峰路沿线拆迁改造环境提升项目 6000万元、马峰路东延（含跨滏阳河桥）项目 2000 万元。与远东租赁、华诚租赁、国兴金控进行了对接洽谈。与光大银行、邯郸银行、
7、河北银行、张家口银行等保持了密切联系。积极争跑，争资总量获得重大突破积极研究上级政策，针对新区发展的全口径资金争取工作进行统筹，加大争跑和指导力度，主动跑步进厅，先后争跑省级优势产业支持资金、PPP 项目奖补资金、科技创新和科学普及省级专项资金、地下水超采综合治理试点奖补资金，以及中央财政医疗救助资金、中央财政困难群众基本生活救助补助等各类民生资金。全年新区共争取上级资金 4.18 亿元，其中中央资金 2.59 亿元。2017 年，我们从稳定支出着手，大力筹措资金，强化统筹管理，优化支出结构，提高使用绩效，解决了一批过去想解决而没有解决的大事要事，争资额度有突破，筹资渠道多元化，预算执行能力、管理手段、保障水平都有较为明显的5改进和提升。在总结成绩的同时，我们当前面临的困难和挑战依然较多，主要表现在：财政收入总量不大，占全市的比重偏低；税收质量有待提高；对重点企业和重点行业的依赖度较高，抗风险能力偏弱；财政支出刚性增长，收支矛盾日益加大。对于这些问题，我们一定高度重视，通过深化改革、加强管理、强化监督，努力把各项工作做得更好。
