1、1凭祥市财政资金管理办法政策解读为更好地理解和执行凭祥市财政资金管理办法（以下简称办法）文件，现将相关政策解读如下： 一、 办法出台的背景 为加强财政性资金管理，规范财政性资金的运作程序，明确职责范围，强化监督约束机制，确保财政性资金的安全合理使用，根据中华人民共和国预算法和广西壮族自治区财政专项资金管理使用暂行办法，结合我市实际，我们研究出台此办法。二、 办法的政策依据 主要的政策依据有：中华人民共和国预算法和广西壮族自治区财政专项资金管理使用暂行办法三、 办法的主要内容 办法共分为五章二十七条，办法所指财政资金包括税收收入、非税收入、债务收入、转移性收入等。明确了凭祥市财政资金使用与管理，
2、包括预算资金及专项资金的使用与管理、资金的监管。其中： 第一章 总则第二章 预算资金使用与管理财政部门负责财政资金调度，按照有预算拨款、无预算不拨款原则核拨资金。各部门和单位要严格执行中华人民共和国预算法及相关实施条例，做到有预算不超支，无预算不开支。加强对财政性资金的管理，严格执行预算和财政制度，按照财政财务2管理规定和财经纪律要求，建立健全内部财务管理制度，规范和强化财务管理，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，不得随意改变支出预算确定的支出项目和资金用途。属于政府采购公布项目的，要全部实行政府采购，未按规定执行的单位，财政部门要依据中华人民共和国预算法有关规定，追究相关责任。市财政、审计
3、部门要加强对财政性资金的监督管理，充分发挥财政资金效益。第三章 财政专项资金使用与管理专项资金安排由单位根据市委、市政府的纪要和上级部门有关文件规定提出书面申请，财政部门汇总报经市政府同意后列入年度预算。专项资金必须统一纳入单位财务进行核算。用款单位应根据财务管理制度规定，做好账务核算和财务管理。本级预算安排的专项资金，使用不得擅自变更用途，如确有特殊原因需改变用途的，报财政部门审核经政府同意后进行调整。第四章 财政资金的监管审计监察部门要对专项资金使用情况依法加强审计监督。财政部门要建立专项资金使用的公示制和披露制度。对虚报、冒领、截留、挪用财政性资金的，按照有关法律法规规定依法予以处理。第五章 附 则四、 办法资金管理的范围办法适用于市本级行政机关、事业单位、国有企业。五、 办法资金管理的原则31、坚持科学公正、公开透明的原则。2、坚持量入为出、统筹安排的原则。3、坚持明确职责、严格审批的原则。4、坚持规范运作、严格监管的原则。5、坚持民主理财制度，严格遵守重大决策和重大资金安排调度使用由领导班子集体讨论的原则。六、 办法资金的监管办法建立健全财务制度和会计核算体系，自觉接受监察、财政、审计等部门依法实施的监督检查。
