1、加 贵乡 2018年 绩 效展示材料2018年是实施“十三五 ”规划的重要之年，是打 赢脱贫攻坚战的提速之年，也是展开各项工作的关键之年。在这一年当中，加贵乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级关于全面打赢精准脱贫攻坚战的部署和要求，齐心协力，攻坚克难，以必胜的决心做好全乡各项工作，取得更好的成效。1、 2018 年 工 作 开 展 情 况 及 主 要 措 施（一）全面统筹协调推进，经济社会保持持续健康发展势头。始终坚持把稳定增长作为第一要务，突出经济建设为中心，不断改造和提升传统产业，积极转变经济发展方式，培育壮大新兴产业，提升经济发展的活力和质量，不断推动产业转化升级，保持经济持续
2、健康发展的良好态势。新型城镇化加快推进。加图易地安置点建设顺利完成，拉大了集镇框架，实现新的经济增长极。优化、美化、亮化加贵街生产生活环境，组织群众参与丰富多彩的文体活动，深化加贵乡精神文明建设内涵。实施农村路网、安全饮水等项目建设，生态乡村取得显著成效。社会民生加大改善。坚持民生为根本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题；2018年上半年共发放80岁老龄补贴约22.1万元，发放五保供养费20.16万元，发放城乡低保3.03万元，农村低保394.71万元，其中2017年新增61户181人，清退284户908人。落实教育优先发展战略，促进各类教育全面发展。累计投资381万元，实施农
3、村义务教育阶段学生营养改善计划，惠及10个中小学。推进美丽乡村建设。积极推动“文化惠民、服务为民、基础便民”工程。成立了6个村级农村业余文 艺队，组建成9个农家书屋，建成11个村级公共服务中心。扎实推进改厨改厕工程，目前已完成60户。大力整治乱搭乱建摊点，推进垃圾清理设施建设，有 效 改 善 农 村 生 态 环 境 。社会大局保持稳定。坚持把维护社会稳定作为第一责任，创新社会综合治理，建立乡村两级网格化管理，实现网格化管理全覆盖。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，妥善处理各种问题。落实重点信访案件化解责任，保持严打犯罪活动高压态势，确保人民群众生命财产安全。坚持党政同责制度，持续开展安全生产综合大
4、检查和“六打六治” 打非治违行动，安全生产形势持续稳定向好。（二）全面落实从严治党，基层党建工作平衡发展。牢固树立“围绕经济强 党建、抓好党建促发展”的工作理念，不断强化管党意识，落实管党责任，提升管党水平。扎实推进干部队伍作风建设方面。深入开展党的群众路线“ 回 头看 ”活动，落 实“ 两方案一计划” ，及时回应征求到的群众意见，限时办结群众的困难和问题。全面推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持融入日常、抓在经常，以“三会一课” 为基本制
5、度，以党支部为基本单位，把“两学一做” 作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。深入推进基层党组织建设。紧紧把扶贫开发同基层党组织建设结合起来，强化基层党组织的政治引领功能和服务功能，充分加强贫困村党组织和党员干部在推动发展、扶贫开发中的作用。重点抓好村书记党建的责任落实，配齐村两委班子成员，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。开展实用技术和业务培训班 25 场次，培训农村党员和基层党组织书记350 多人次，计划培养和发展新党员 10 名，党员队伍结构进一步优化。全面落实党风廉政建设主体责任。主 动 适 应 新 形 势 新 常态 ， 全面落实党风 廉政建设主体责任，与 村 支 书 签 订 党风
6、 廉 政 建 设 责 任 书 ， 不折不扣执行中央“八项规定”和区市县有关规定精神，推进乡纪委回归主责主业。（三）全面聚焦脱贫攻坚，脱贫攻坚有效推进。一是培育主导产业，进行产业扶贫。产业发展稳收入、保增长的保证，更是脱贫最有效途径。特色产业特别抓。立足地方资源优势，结合市委、市政府实施“ 十大百万” 扶贫产业工程的决策部署，紧扣加贵乡“八大 产业” 发展战略，以市场需求为导向，发展“ 短、平、快” 经济，着力打造 “一乡一业、一村一品” 生态特色 产业，形成“ 龙头企 业+合作社+基地+农户” 的桑蚕产业发展模式。截止目前，全乡桑蚕种植面积16000亩，其中板磨村中间种植合作社实现产值3500
7、多万元，带动500多户贫困户增收致富；畜牧产业稳步抓。2018年累计发放牛犊938头，其中贫困户领养牛犊591头，乡中心牛场代养牛犊116头，搬迁户企业代养牛犊231户231头；累计发放羊423只，其中领养12户48只，以奖代补6户30只，非搬迁户委托企业27户108只，搬迁户企业代养羊88户233只。先后在加七、加泵、板磨等5个村建立村级示范牛场，力争实现村村有牛场、户户有牛舍、人人有牛养。林果产业分步抓。在发展传统核桃、甘蔗的基础上，大力发展毛葡萄、油茶种植，落实油茶示范基地1000亩，种植毛葡萄500亩，先后成立11家专业合作社。积极发展电子扶贫，扩大特色农产品的销售渠道，确保各项扶贫产
8、业农产品种（养）得出来、销得去、卖得好，群众得到实实在在的收益。全乡享受国家级生态公益林补助群众3538户10.62万亩，年享受公益林补助资金149万元，享受自治区生态公益林补助群众1277户2.85万亩，年享受公益林补助资金40余万元。全乡享受退耕还林群众2732亩，年享受补助资金34万元。二是实施移民搬迁扶贫，采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。统筹“十三五” 全 乡484户1854人移民搬迁规划，按照“五就近 ”原则积极动员贫 困群众到县城、乡府安置，实现农村贫困劳动力有序向非农产业和城乡转移，促进农村劳动力“离土 转业、离乡进城 ”，实现农民变工人、变商人、变市民，逐步摘掉贫困
9、帽子。2018年安排78户332人扶贫搬迁；加泵村弄乙安置新区工程全面完成，顺利实现安置贫困户11户21人目标。引入城乡化理念，建成加贵乡加图安置新区，安置贫困户176户847人，再造一个新加贵集乡，提升城乡化进程。三是引导、鼓励农民外出创业，实现异地脱贫。根据本乡可用资源有限的现实，大力引导农民外出创业。乡里专门成立了劳务输出领导小组，提供劳务用工信息，建立外出劳务人员档案，加强外出人员的跟踪服务。目前加贵乡外出人员主要在广东等地从事服装、冶金、机电、电子、泥水工等行业。并适时组织劳动力技培训，一年来共组织培训208人次，进一步提高了全乡群众的创业本领，使大批农民外出创业，大大缓解了本地扶贫
10、压力，是一条见效快的扶贫捷径。四是加快基础设施建设，改善生活生产条件促脱贫。以项目建设为带动，实施“基础设施建 设脱贫一批” 行动，完善水、电、路、网、公共服务等基础设施建设。2018 年屯级道路硬化 5 条 6 公里，投入扶贫资金 210 万元,其中已完成屯级道路硬化 3 条 4 公里；新建通屯砂石路 11 条 13.7 公里，投入扶贫资金 290 万元，其中已完成新建通屯砂石路 3 条 2.3 公里；实施公共服务中心项目 2 个，投入扶贫资金 110 万元；全乡完成建设 10 个人畜饮水工程，解决贫困群众饮用水安全问题；另外还有桥涵 6 座, 太阳能路灯 51 套。截止目前，加贵乡四个贫困
11、村全部实现村村有 “一场一室一台” （一个篮球场、一个文化活动室、一个戏台）。全乡 2016 年、2017 年享受危房改造指标户 233 户，发放补贴 478.2 万元，2018 年 5 月底，全乡危房户( 危房存量)258 户，其中贫困户 158 户，残疾、低保、五保 26 户，计划补助资金 460 万元；计划贷款 475 万元，给予非贫困户建房援助，改善贫困群众的居住条件。存 在 的 困 难 和 问 题由于历史原因和自然环境的制约，加贵经济社会发展还是比较滞后，是都安贫困人口较多、贫困程度最深、扶贫工作任务最重的乡镇。一是自然生态的不可持续循环。加贵属于典型喀斯特的地貌，贫困人口居住在自然
12、条件差，生态环境恶劣的山区，宜林荒山可再生资源减少，可以形成一定规模的经济作物单一，也尚未形成覆盖贫困农村稳定收入的主导产业。二是基础设施和公共服务滞后。贫困地区因缺乏外部支援而陷入经济困境，贫困主体的自我积累和发展能力也因此受到制约。三是贫困人口思想观念、文化技能等综合素质不高。由于贫困地区交通不便，信息闭塞，现代化、信息化程度不高，贫困人口的思想观念相对保守落后，他们往往为解决生计问题而进行短期开发，忽视长远规划，过度开采自然资源，破坏生态环境。四是资金投入仍显不足。由于乡一级资金困难，打造党建亮点和开展清洁乡村、生态乡村等工作极为艰难，扶贫资金主要是依靠扶贫项目有限的资金支持，只是杯水车
13、薪，基础设施依然薄弱，一些群众关心的热点、难点问题难以解决。2、 下 一 步 工 作 目 标 和 计 划为了推进“十三五” 规 划顺利实施，早日 实现脱贫摘帽、圆梦全面小康，今年下半年，我们将狠抓以下几个方面的扶贫工作：（一）抓好产业扶贫 。按照县委、县政府统一部署，结合我乡实际，按照宜毛葡萄则毛葡萄、宜甘蔗则甘蔗、宜桑则桑、宜核桃则核桃的原则，抓好八大产业（核桃、油茶、葡萄、桑蚕、甘蔗、羊、牛、旱藕）发展，抓结构调整，促脱贫攻坚。一是全面加强核桃管、补、植，大力发展乡级千亩及村级百亩核桃种植，全力抓好1000亩油茶及 500亩毛葡萄种植建设。加大产业覆盖面，做好技术人员培训工作，加大管护指导
14、；二是扩大桑园面积。加强对农民种桑养蚕的培训指导，推广新方法、新技术。持续推进甘蔗产业；三是鼓励鸡、牛、羊等特色养殖业规模发展，力争现代特色农业基地上档次。（二）抓好基础设施建设。认真策划脱贫攻坚项目，建立项目库，通过储备项目争取上级资金支持。主抓屯级公路建设、集中供水工程建设、危房改造和村级公共服务中心建设。（三）抓好易地扶贫搬迁。采取过硬得力措施，推进易地扶贫新区建设，力争按照上级要求按时全部建成入住。强化搬迁群众后续发展能力建设，加强产业园区建设，扶持群众发展产业、自主创业，确保“搬得出、 稳得住、可发展、能致富” 。（四）抓好脱贫攻坚机制。强化党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，层层压
15、实脱贫攻坚责任。深入开展定点扶贫，深化干部结对帮扶。高标准严要求做好“一户一册一卡”的填写发放工作。重视抓好脱贫攻坚档案材料的收集整理，按照贫困村“十一有一低于 ”、贫困户“八有一超”脱贫摘帽核验标准，对各项指标涉及的文字、图片等佐证材料进行全面收集和规范整理，进一步提高精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度，经得起各方的考核评估。同时，统筹抓好教育扶智、生态补偿、医疗救助、转移就业、社保兜底等工作。（五）抓好脱贫摘帽任务。“十三五” 期 间加贵乡需脱贫摘帽 997 户 3643 人，4 个贫困村。我们坚持落实精准扶贫精准脱贫方略，把提高脱贫质量放在首位，以贫困村脱贫攻坚为主战场，围绕脱贫
16、标准精准施策，认真算好时间账、任务账、进度账，精准设计分段目标，严格按照自治区出台的贫困户、贫困村脱贫摘帽“八有一超” 、“十一有一低于”的标准，在落实“扶 贫对象退出机制 ”上下功夫，两年多来减 贫成效取得阶段成果，累计减贫 550 户 2028 人，其中 2016 年脱贫346 户 1268 人，2017 年脱贫 204 户 760 人，加泵村通过核查验收；为了顺利实现 2018 年 210 户 838 人脱贫目标，加贵乡以扶贫产业、易地扶贫搬迁、基础设施为主攻方向，坚守教育、医疗、民生保障三条幸福底线，苦干、巧干、实干，截止9 月份，210 户 838 人中，已经达到“八有一超” 标准的预脱贫户共有 206 户 826 人；预脱贫村加龙村“ 十一有一低于” 全部达标，达到脱贫标准。（六）抓好 “党建创新”工作。坚持“党要管党、从严治党”，持 续抓好思想政治建 设、基层组织建设、党员干部队伍建设、党风廉政建设和作风建设，深入推行“两学一做” 常态化、制度化建设工作，切实以党的建设新成效开创经济和社会发展的新局面。（七）抓好民生保障工作。继续实施社保惠民、卫生惠民、教育惠民、强基惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文体惠民、土地整治惠民等十大惠民工程，让人民群众充分享受社会发展成果。中共加贵乡委员会加 贵 乡 人 民 政 府2018 年 10 月 10 日
