第二章第二章 行政权力行政权力 第一节第一节 行政权力概述行政权力概述 一、行政权力的涵义一、行政权力的涵义行政权力是一种公共性权力、从属性权力，行政权力是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治性权力。它是指国家行政机也是一种政治性权力。它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力，是确保行务进行组织和管理的一种能力，是确保行政管理活动有效开展的一种极为重要的资政管理活动有效开展的一种极为重要的资源。源。（一）行政权力的主体必须是国家行政机（一）行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员关及其工作人员（二）行政权力的根本目标，是要通过贯（二）行政权力的根本目标，是要通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志地实现国家意志（三）行政权力的作用方式主要是强制性（三）行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令地推行政令（四）行政权力的客体包括所有的居民以（四）行政权力的客体包括所有的居民以及由居民
