一、行政行为概念和特征一、行政行为概念和特征二、行政行为的内容和形式二、行政行为的内容和形式三、行政行为的分类三、行政行为的分类四、抽象行政行为四、抽象行政行为五、具体行政行为五、具体行政行为一一.行政行为概念与特征行政行为概念与特征（一）概念（一）概念1.学说学说A.行为主体说行为主体说B.行政权说行政权说C.公法行为说公法行为说2.界定界定行政行为是享有行政权能的组织和个人运用行政行为是享有行政权能的组织和个人运用行政权对行政相对人所作的法律行为。行政权对行政相对人所作的法律行为。A.A.主体要素主体要素 B.B.职权要素职权要素 C.C.法律要素法律要素 （二）特征（与一般（二）特征（与一般法律法律行为相比较）行为相比较）1.1.单方意志性单方意志性2.效力先定性效力先定性3.国家强制性国家强制性【实例实例】在某税务局的行为中，哪项行为在某税务局的行为中，哪项行为属于行政行为属于行政行为()。A.征收税款的行为征收税款的行为B.购买办公用品的行为购买办公用品的行为C.租用办公用房的行为租用办公用房的行为D.分配内部用车的行为分配内部用车的行为【实例实例】在下列行为中，属于行政行为
