1、1南城县 2018 年度突发性自然灾害应对工作总结评估报告（民政部分）为有效处理我县境内发生的自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，根据国家自然灾害救助条例 ，县民政局积极开展突发性自然灾害应急处理工作，现将2018 年度突发性自然灾害应对工作总结评估如下：一、2018 年度全县突发性自然灾害基本情况2018 年我县遭受的自然灾害主要有雪灾、洪涝灾、旱灾。1、5、6、7、8 月份，由于受雪灾、洪涝灾、旱灾影响，我县上唐、沙洲、万坊、株良、龙湖、浔溪等乡镇遭受自然灾害较为严重，全县其他乡镇不同程度受灾。截止 11 月，全县雪灾、洪涝灾、旱灾受灾人口 180000 人，农作
2、物受灾面积 8055 公顷，直接经济损失 8080 万元。二、自然灾害应急工作评估1、组织领导南城县自然灾害由南城县人民政府负责应急处置工作，成立了南城县人民政府突发性自然灾害救灾应急指挥部等相关组织领导机构，设立了县领导任指挥长，有关部门的负责同志任成员的突发性自然灾害救灾应急指挥部，下设突发性自然灾害救灾应急办公室负责救灾应急指挥部日常工作，各乡（镇）成立了的由乡2（镇）党委书记和镇长为组长，相关人员为成员的突发性自然灾害救灾应急工作领导小组。领导小组的主要职责是：建立健全处置自然灾害工作制度和部门联动机制，负责指挥、协调和组织自然灾害的应急处置工作；负责组织自然灾害应急调查、按有关规定界
3、定自然灾害防治责任；督促、检查自然灾害应急处置工作落实情况，并向县人民政府和上级主管部门报告应急处置工作。2、预案编制 突发性自然灾害救灾应急预案的编制由各乡（镇）人民政府和县级相关部门负责，按要求完成突发性自然灾害救灾应急预案的修编工作，并报县人民政府及相关部门批准后公布实施。并在年底前全面完成“预警到乡（镇） 、预警村”工作。3、应急队伍建设各成员单位在汛期成立自然灾害应急小组，随时听候县救灾应急指挥部领导小组和县应急办调遣，开展应急调查和抢险工作。为增强应急队伍人员素质，2018 年 5 月 14 日县民政局与县国土资源局，县气象局在沙洲镇余家墩村地质灾害点联合举办防灾减灾知识培训和实地
4、演练活动。4、物资保障按照县突发性自然灾害救灾应急指挥部的安排，县救灾物资的储备在县财政的支持下，结合我县救灾物资储备的实际情况，对物资进行了购置补充，县救灾物资储备库储存 780 余床救灾棉被。同时，我局还与大米、方便面、饼干、食用油、矿泉水等销3售商拟签了救灾物资应急供货协议。为我县的自然灾害应急救助工作提供了物资保障。5、应急救灾洪涝灾害发生后，县委、县政府及时召开了救灾紧急工作会议，对抗洪救灾工作进行全面部署。县委、县政府领导、相关部门负责人亲临受灾现场指挥救灾，民政局在第一时间深入灾区调查掌握并核查灾情，上报上级主管部门，申请财政补助资金，开展救灾工作。三、存在的问题1、群众对自然灾
5、害自立防范意识不够强，主要依赖政府防灾，且防灾知识掌握不多，造成一旦发生自然灾害，不知道如何应急处置，开展自救，而是等待政府救助，没有真正达到全民防灾的工作局面。2、预警信息覆盖不广，提前量不足。虽然在自然灾害发生前，省、市气象台已将有关预警信息通知到相关部门，也通过手机短信等形式进行了发布，但预警信息覆盖的范围不够广，触角延伸的深度不够长。加之预警信息发布后的有效准备时间较短，而地处偏僻的基层单位、干部群众由于获取预警信息的渠道少，方式单一，因此难以及时收到预警信息，从而失去紧急避险和抗灾救灾的主动性。3、自然灾害多发生在洪涝、风雹、冰雪、雷雨期间，往往会发生道路、通讯设施中断，造成信息反馈
6、滞后，应急指挥、救4援人员和物资无法及时到位。四、工作建议1、进一步强化防大灾的思想意识，把人民群众的生命财产安全放在第一位。做好防大灾，抗大灾的思想、物资准备，更加重视救灾工作，更加积极主动地进行应对和防抗，更加有力地落实责任。把各项防范措施考虑得更周全些，更严密些。坚持科学依法防洪，立足于早计划、早准备、早行动，更好地确保人民群众的生命财产安全。2、进一步完善突发性自然灾害救助应急预案，把应急救助各项措施落到实处。要把自然灾害救助应急预案做得更严密，重点更突出，措施更有力，确保把损失降低到最低点。在完善自然灾害救助应急预案中特别要充分考虑到防御超强干旱，把预案的制度调到可能出现的最大极限来
7、设置。进一步创新宣传手段，充分利用广播、电视、电话、手机信息等媒体及流动宣传、发放传单，及时滚动发布干旱预警、预报信息，宣传防灾避灾和自救互救知识。3、进一步落实自然灾害防灾抗灾责任制，形成一级对一级负责，层层落实的责任制。实行县领导、乡（镇）领导、村（居）委会领导三位一体的捆绑联防责任制和责任公示制。特别要针对以往有些村发动不到位的问题，今后要采取积极有力措施，把责任落实到村（居）一级，把村（居）干部、党员群众的作用发挥出来。54、进一步动员和组织群众，形成群防群治的全社会合力机制。针对我县自然灾害防灾、抗灾工作特点，进一步提高我县自然灾害防灾、抗灾工作能力。充分发挥群众防灾、抗灾的主体作用，调动党员、村组干部、群众防灾、抗灾意识和工作主动性、积极性、形成县、镇、村三级防灾、抗灾工作新机制，使我县防灾、抗灾工作更加有效、更加严密，以全民防灾、抗灾的局面和优势来应对今后可能面临更大的自然灾害侵袭，确保人民群众生命财产安全。2018 年 12 月 6 日
