1、四月份高栏港区安全生产工作突出问题分析研判及预防措施意见由于发生了清远阳山路段“1.14”较大道路交通事故、东莞长安“2.14”较大火灾事故、珠海华丰纸业有限公司“3.4”较大事故、广州从化在建第七资源热电厂“3.25”高处作业平台坍塌较大事故，区、市、省各级安委办相继印发了关于切实加强外包工程安全管理的通知 （珠港安委【2017】7 号） 、关于印发珠海市 2017 年外包作业和危险作业安全专项整治方案的通知（珠安委【2017】5 号） 、 广东省安全生产委员会办公室关于珠海华丰纸业有限公司“34”较大生产安全事故的紧急通报 （粤安办明电20175 号） 、广东省安委会办公室关于珠海市高栏港
2、经济区事故多发情况的通报 （粤安办201733 号） ，文件中指出由于近年来我市安全生产形势长期处于平稳态势，使一些地区、部门，一些领导和从事安全生产工作的同志自觉不自觉地出现思想上的松懈，麻痹大意，一些部门和基层单位工作作风不严不实不细，工作要求不高。对风险排查和隐患治理不够认真、全面和彻底，存在认不清、想不到、管不到的问题，存在盲区和漏洞。为了落实上级的要求，对生产经营单位（场所）可能涉及的安全风险和隐患逐一进行梳理，明确监管责任单位，强化源头管控，防止失控漏管，堵塞盲区和漏洞。区安委办组织了全区范围属下企业的专项安全检查。根据区管委会、区安委办要求，区安监局组织了专项安全检查，检查中发现
3、工贸企业主要存在：1、企业对单位使用的危险化学品的品种不全面了解，对本单位在用危险化学品未能按危险化学品目录 （2015 年版）进行辨识，未有危险化学品的品种清单，特别是机修等使用的易燃性喷雾剂、气体等；2、企业在使用危险化学品的场所缺少必要的标识、操作规程、消防器材配套、个体防护、安全标签；3、单位的危险源辩识不全面，部分企业还存在较多的安全隐患，未能如危险化学品生产企业一般对设备、设施、人员、生产环境有效管理控制，如未有单位危险源定期辩识的记录、关键岗位的设备配套不足等；4、企业未能自觉按“三同时”的程序要求完成企业的工程建设，如未有安全预评价报告和安全设计专篇及其评审资料，特别储存危险化
4、学品的企业；5、企业停用设备手续不完善，如有企业停用设施没拆除但拆除防雷接地，停用的配电控制箱未停电，在用配电箱严重腐蚀；6、企业在用设备的安全配套设施不足，如操作平台和楼梯无必要的防护栏、车间无应急照明、卸料槽边的平台无防护栏；7、防火防爆措施不足，在使用储存甲乙类危化品的场所，电气设备未防爆防尘设计配套、防火墙存有孔洞等，机修保养使用易燃喷雾剂未防火防爆措施；8、企业外包作业管理、危险作业安全管理不到位，普遍存在以包代管的现象，如企业将外包作业承包给施工方后，不再过问施工工程的安全管理等、节假日期间危险场所开展维修保养工作无单位人员监管，为逃避外包工程监管，将外包工程人员当成自己单位的员工
5、故意逃避检查。鉴于发生的事故及上述问题，建议开展以下工作:1、要求片区安监员要及时掌握辖区企业危险化学品的使用和外包作业情况，方式上可以收取工贸企业危险化学品使用和外包作业单位清单，并现场核对无漏，以后危险化学品使用和外包作业单位有变化的随时书面报告，安监员建立企业的动态管理档案，注意易制爆、易制毒、重点监危险化学品管理，指导企业按危险化学品管理条例管理危险化学品；2、开展使用危险化学品的工贸企业的安全培训，课程主要针对使用危险化学品的知识，危险作业审批管理知识，工贸企业的特殊作业要求按化学品生产单位特殊作业安全规范 （GB30871-2014）审批管理等；3、厘清行业主管部门的监管单位，明确
6、监管场所范围，如企业改建环保工程，其工艺、设备建设期间该由何部门管理，具体到施工期、试用期、正式使期的各阶段，在道路上吊装运输物品，由哪个部门处理，排水沟中的易燃油品由谁处理调查，安监局或是安委办是有限的人员、有限的能力能否承当无限的责任；清理监管盲区，彻底解决认不清、想不到、管不到的问题和区域；4、开展重点行业领域的重点部位和重点环节的安全督查；5、特别注意那些不用培训上岗证件的人员，如油漆工、危险化学品搬运工、机修工，曾经抽查发现是连普通话也听不懂的上年纪村民，不懂安全知识。6、危险化学品生产企业，要重点检查设备的维护保养能否按时进行，维修单位如果是设备生产单位，特别注意已经使用的设备是否有易燃易爆气氛，维修保养人员要具备防火防爆的知识，最好选用的化工资质的维保单位。
