土地确土地确权法律法律实践践察右中旗群众诉求中心 法律咨询室 李喜元 综合办公室 那 森 2014.04内部资料，请勿外传1我国土地产权制度情况中华人民共和国土地管理法第二条：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。2农村土地产权制度演变19491953 年，农民土地私有阶段1950年6月，我国颁布了中华人民共和国土地改革法，彻底废除了封建地主的土地所有制，实行农民的土地所有制。土地改革运动使土地由地主所有转变为农民所有。但是，基于农民个体生产经营的现状和国家经济发展的需要，政府认为必须提倡将农民“组织起来”，发展农民互助合作，引导农民走上共向富裕的道路，改变农业的落后面貌。同时也强调，在农村开展互助合作运动，不能挫伤农民个体经营的积极性。1951 年9月9日中共中央关于农业生产互助合作的决议（草案）3农村土地产权制度演变19531956 年，互助组和初级社阶段。互助组，在土地与其他生产资料私有和农民家庭分散经营的基础上实行劳动互助，一般由十几户到二十户组成。初级的农业合作社，土地与其他生产资料私有
