1、在州人大常委会党组第六十一次（扩大）会议上的讲话州人大常委会主任 普绍忠同志们：今天，州人大常委会党组召开党组第六十一次（扩大）会议，专题传达学习党的十九大精神，非常及时，非常重要。刚才，传达学习了党的十九大精神、常委会班子成员作了很好的发言。下面，我结合人大工作实际，谈四点学习体会。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁
2、主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治判断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确定了习近平新时代中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。党的十九大报告明确了中国特色现代化的路线图和时间表，是开创中国
3、特色社会主义新时代和国家事业新局面、指引中华民族从站起来、富起来到强起来的政治宣言书，习近平总书记在报告中的自信洋溢的语句鼓舞人心，让人信心倍增、催人奋进，必将激励全党全国各族人民万众一心，再续辉煌。党的十九大报告，为全党全国各族人民提出新的方略、新的举措和具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领，赋予了共产党员新的历史使命和历史重任；党的十九大报告对新时期人大工作指出了健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面的新要求。州人大常委会机关全体干部职工要深刻学习领会党的十九大精神
4、，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力做好新时期地方人大工作。一、要深刻学习领会，把思想和行动统一到党的十九大精神上来要按照中央和省州党委的部署，在州人大常委会机关迅速掀起传达学习党的十九大精神的热潮，认真组织州人大常委会机关全体干部职工，传达学习党的十九大精神，把学习党的十九大精神作为当前首要的政治任务，深刻学习领会精神实质，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。党的十九大对做好新时代人大工作提出了新的更高要求，习近平总书记在十九大报告中指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。 ”我们要始终坚持中国特色社
5、会主义政治发展道路，始终坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立宪法法律至上的法治理念，认真履行宪法和法律赋予的职责，维护人民根本利益，不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。二、要坚持学以致用，切实把党的十九大精神贯彻落实到人大工作中学
6、习党的十九大精神，既要做到深刻学习领会精神实质，也要做到紧密联系工作实际抓好贯彻落实。人大工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作住、坚持全面依法治国，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，充分发挥人大及其常委会在立法工作的主导作用。要以体现人民意志，保障人民权益、保证人民当家作主为工作的出发点，加强人民当家作主的制度保障。要健全人大组织制度和工作制度，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使人大成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责
7、的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。一是始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程。坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度的优势所在，也是我们做好人大工作的根本保证。各级人大及其常委会必须毫不动摇坚持党的领导，善于使党的主张经过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。在人大工作的每位同志，尤其是人大代表和常委会组成人员中的共产党员一定要牢固树立党的观念，绷紧党的领导这根弦，坚持党对一切工作的领导。各级人大要自觉围绕党委的中心任务依法履职、开展工作，确保党的路线方针政策和党委的决策部
8、署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行，使人大工作始终在党的领导下沿着正确的方向向前进。 二是始终坚持人民的主体地位。人民代表大会及其常务委员会来自人民、产生于人民。人民的信赖、支持和拥护始终是国家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基础。各级人大及其常委会要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，保证和发展人民当家作主，维护社会公平正义，保证人民依法享有广泛的权力和自由。人大与人民群众的联系最直接、最密切，一定要坚持以人民为中心，把群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，紧密联系人民，体察百姓意愿，汇聚群众智慧，着力推动解决好人民群众最关心最直接最现实的
9、利益问题，做到民有所呼、我有所应，更好地植根人民、代表人民、服务人民。三是始终坚持中国特色社会主义政治发展道路。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情，体现中国特色社会主义国家性质，保证人民当家作主的好制度。要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定政治自信，保持政治定力，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。人大要紧密联系实际，坚持问题导向，依法探索创新，注重求真务实，把人大依法履职与密切联系群众、全力推动发展紧密结合起来，不断增强工作的针对性和实效性，力戒“简单化” 、不高“一刀切
10、” 。四是始终依法履行宪法法律赋予的职权。要不忘初心，牢记使命，依法行使好立法权、监督权、决定权、任免权。要充分发挥人大在立法中的主导作用，加强立法工作组织协调，积极推进民主立法、科学立法，提高立法质量，以良法促进发展、保证善治。要围绕中心、服务大局，坚持正确监督、有效监督，寓监督于支持中，积极回应社会关切，增强监督针对性和实效性。要健全人大讨论决定重大事项制度，坚持从政治上把握，在大局下行动，大事要事敢于担当、善于作为，推进科学决策、民主决策、依法决策。要健全和完善人事任免制度机制。要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯彻落实到工作中，坚持拟任命人员任前法律知识考试、供职报告、向
11、宪法宣誓等制度，切实增强任命人员的宪法意识、法治意识、依法执政意识、依法行政意识、公仆意识。要加强自身建设，增强履职能力。要按照中央和省州党委的部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建设高素质人大干部队伍。要注重培养人大干部专业能力、专业精神，全面增强“八种本领” ，不断提高依法履职的能力和水平。三、要开展“回头看” ，全面认真地完成和总结 2017 年工作2017 年是实施“十三五”规划，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重要一年，也是州十一届人大任期的最后一年。五年来，州人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学
12、发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻州委“13611”工作思路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职，敢于担当、善于作为，苦干实干、争创一流，立法、监督、决定、任免、代表、自身建设等工作取得新成绩。总结好五年来各项工作取得的成绩和经验意义重大。今年还有不到两个月时间就要结束了，我们要认真对照全年目标任务，对各项工作完成情况进行“回头看” ，坚持目标导向、问题导向，强化措施，补齐短板，确保全年各项工作目标任务圆满完成。近期，在积极有效地推进各项工作的同时，要着手做好今年及近五年来的工作总结。五年来，州
13、人大及其常委会工作成效明显，值得总结的经验很多，我们要认真回顾和总结。工作总结要突出重点、特点、亮点，要善于总结和提炼经验，既不能有成绩不讲、但也不能面面俱到。工作总结既要体现实践中的具体做法，也要将做法和经验进一步上升到理论的高度，切忌工作总结变成一般性的流水账。总之，完成好今年的工作时间紧、任务重，总结好五年来工作取得的成绩和经验意义重大，我们要以党的十九大精神为指导，积极作为，再接再厉，认真做好今年后两个月各项工作。四、要未雨绸缪，科学谋划好明年工作2018 年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，也是州第十二届人大及其常委会履职的第一年，做好 2018 年人大及其常委会工作，对充分发挥人大
14、在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中的职能作用意义重大。为此，我们要在认真总结今年工作取得成绩和经验的基础上，科学谋划好明年的各项工作。2018 年人大及其常委会的工作要认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步健全人大及其常委会组织制度和工作制度，加强思想政治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以人民为中心的发展思想，加强作风建设，增强“八种本领” ，围绕中心、服务大局，敢于担当、善于作为，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，加强代表工作和自身建设，苦干实干、争创一流，为续写新时代红河新篇章、开创跨越式发展新局面作出积极贡献。
