加快上海督导改革创新推进教育治理体系建设 一.上海教育督导的发展历程与主要特征 二.开展依法督政和督学工作的重点项目 三.市人大颁发教育督导条例的特点内容 四.与在座督学同行依法履职 的共勉建议 引言：世界有关国家教育督导的发展借鉴 （一）英国教育督导制度的发展 1.起源 英国督学制度从1839年建立，已有180年的历史，称得上最早成立督 导制度的国家 2.动因 一是钱不能有效用于教育；二是议会拨款后的使用效益如何，必须 增强国家对教育经费投入的监督 3.建制 皇家督学团原设在教育科学部，1992年独立出来 4.特点 主要为四方面：分权治制 垂直管理 独立公正 权威客观 监督投入 跟踪质量 制衡权力 公示公告 （二）法国教育督导制度的发展 1.教育制度的特点 一是平等,入学机会均等;二是世俗，宪法规定，宗教不得参与教育；三是中立，儿童心灵不得受到伤害；四是免费，不许收任何费用 2.督导制度的起源 1804年，拿破仑建立法兰西第一 帝国，成立督学制度 3.督学制度的体制与管理 法国实行的是建立中央、学区、省三级督学体制。督导机构设在教育部，直接对部长负责，中央向学区、学区向省委派责任督学
