1、广州市番禺区幼儿园“小学化”专项治理工作方案为贯彻落实教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化” 专项治理工作的通知精神，加强幼儿园科学管理，规范办园行为，杜绝幼儿园“ 小学化 ”现象，确保幼儿园以游 戏为基本活动，保教并重，遵循幼儿身心发展规律，切实保障幼儿健康成长，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，认真执行教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化 ”专项治理工作的通知文件精神，通过自查摸排、全面整改和专项督查，促进全区幼儿园树立科学保教观念，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，坚决纠正“小学化 ”倾向，建
2、立完善科学 保教的长效机制，切实提高全区幼儿园科学保教水平。二、工作目标进一步提高保教人员专业能力，落实以幼儿为本、尊重幼儿年龄特点与身心发展规律的教育理念，采取有力措施整治幼儿园“ 小学化” 教育内容、方式、 环 境，规范幼儿园保教工作，提高保教质量。规范各级各类小学招生行为、起始年级教学行为，坚持零起点教学，有效规范校外培训机构办学行为。三、治理任务（一）严禁教授小学课程内容。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止。对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容。（
3、二）纠正“小学化” 教育方式。 针对幼儿园不能 坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。（三）整治“小学化” 教育 环境。对于未按 规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主
4、游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。（四）解决教师资质能力不合格问题。保障幼儿园师资配备。各单位要落实 广东省幼儿园编制 标准（试行），核定教职工人员、足额配备、及时补充。对未按照规定足额配备的，幼儿园举办方应限期落实整改。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教
5、需要，习惯于“小学化 ”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。（五）小学坚持“零起点 ”教学。对于小学起始年 级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。四、治理步骤幼儿园“小学化 ”专项 治理分四个阶段进 行。（一）第一阶段：全面部署。2018 年 8 月底前，各单位转发工作通知，认真制定治理方案。 2018 年 9 月初，各单位全面
6、部署工作，启动专项治理工作。（二）第二阶段：自查与摸排。1.自查对象和时间。全区各级各类幼儿园、小学和培训机构开展自查（2018 年 9 月 1 日-11 月 30 日）。2.自查要求。各级各类幼儿园对照教育部、省教育厅、市教育局和区教育局开展幼儿园“ 小学化” 专项治理的工作要求 进行自查，制定自查和整改工作方案，对于自查中发现的问题能立即整改的事项立即整改纠正，对于需要在一定时间内整改的事项落实责任人和时间表，及时开展整改工作。各单位于 11 月15 日前将自查报告（内容包括：基本情况、存在问题、改进计划或措施等）和整改工作方案报送区教育局职成幼民办教育科郑凯方 OA 邮箱，接受教育部 门
7、指导 和监督。各级各类小学和开设有幼儿教育培训项目的培训机构对照教育部、省教育厅、市教育局和区教育局“小学化” 专项治理的工作要求进行自查，对于自查中发现的问题及时进行整改。各单位于于 11 月 15 日前将自查报告（内容包括：基本情况、存在问题、改进计划或措施等）和整改工作方案由教育指导中心报送区教育局职成幼民办教育科郑凯方 OA 邮箱，接受教育部门指导和监督。3 .教育行政部门组织 抽查和摸排（ 2018 年 12 月底完成）。 区教育局将于 2018 年 12 月 15 日前通过专项督查和与其他督查视导工作合并等方式，对幼儿园、小学和培训机构“ 小学化” 专项治理工作 进行摸排，对 存在
8、问题的单位列出问题清单，出具整改意见书并督促整改。（三）第三阶段：全面整改。各单位根据自查和摸排的情况，督促各幼儿园、小学和培训机构边查边改、及时整改，坚决纠正“ 小学化” 倾向的各种错误行为。总体整改工作于 2019 年 2 月底前完成。（四）第四阶段：专项督查。 2019 年 4 月 1 日前，各单位将幼儿园“小学化” 专项治理工作情况，形成工作报告报送区教育局职成幼民办教育科郑凯方 OA 邮箱（报 告内容包括：整改基本情况（分类）、工作经验和成效、存在的问题及进一步对策等）。2019 年 4 月，区教育局督导室将开展专项督查。五、组织实施（一）加强组织领导。开展幼儿园“小学化 ”专项治理
9、，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。各单位务必要高度重视，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作方案，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。要将幼儿园“ 小学化” 专项治理工作纳入幼儿园办园行为督导评估、责任督学挂牌督导、年检等工作重点内容，实施幼儿园保教行为常态监测。（二）加强园长和教师培训。各单位要按教育部、省教育厅、市教育局和区教育局的有关要求，根据“小学化 ”自查、摸排及治理情况，梳理园 长、教师培训需求，以教育指导中心、区属学校(幼儿园)和星海青少年宫为单位制定幼儿园教师专项培训方案，加大对幼儿园师资队伍的培训力度，本着“
10、缺什么， 补什么” 的原则，切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等。在 2020 年 12 月底前，对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。落实园长对幼儿园课程质量的主体责任，加强幼儿园教师专业发展支撑体系建设，重点采取集中培训与跟岗实践相结合的方式培训幼儿园教师，提升教师在环境创设、一日活动指导等方面的专业能力。（三）强化教科研指导。各单位要配足配齐学前教育教研员，引入高校、科研机构等学前教育科研力量，切实加强幼儿园保教工作指导。健全各业务辅导片区的管理机制，充分发挥业务辅导片区的职能
11、，提高各幼儿园教育教学工作的总体水平。各单位每年度制定教研计划，每年至少开展两次大规模的教研活动。充分运用信息化技术，探索建立网络教研平台，增加教研频次、拓宽教研对象和范围。各幼儿园要建立常态化的园本教研制度，深入学习和贯彻落实幼儿园工作规程3-6 岁儿童学习与发展指南广东省幼儿园一日活动指引，加强幼儿园内保教活动研究，提升科学保教水平。（四）健全长效机制。各单位要认真落实挂牌责任督学制度，把纠正“小学化，问题作为督导的重要内容。责任督学通过园舍查看、进班观察、查阅资料、列席会议、座谈走访、谈心谈话、问卷调查等方式进行督导，并建立定期督导与报告制度，及时向幼儿园反馈整改意见，并向教育督导部门提
12、交报告。各单位对办园教学行为不规范、存在“小学化” 倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。各单位要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。（五）加大宣传力度，营造良好环境。各单位要充分发挥新媒体传播广、速度快、多样化的特点，开展生动活泼、灵活多样的公益宣传活动，广泛宣传科学育儿理念，重点宣传幼儿园工作规程36 岁儿童学习与发展指南和专项治理工作的重要意义，引导社会、学校、幼儿园和家长树立正确观念，增强规范保教工作的责任感和自觉性，扭转当前影响幼儿身心健康的“ 小学化” 倾向，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境，保证专项治理工作有序进行。
