1、本科毕业论文（设计）论文题目技术性贸易壁垒对温州眼镜出口的影响及对策分析所在学院专业班级国际经济与贸易学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日毕业论文独创性声明本人郑重声明所提交的毕业论文是本人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中特别加以标注的地方外，论文中不包含他人已经发表的学术成果或者他人为获得高等院校学位而使用过的材料，论文中不涉及任何知识产权纠纷。否则，本人将承担一切责任。学生签名日期I摘要温州眼镜享有“世界上四大眼镜生产城市之一”的美誉。以其产品物美价廉而闻名世界，80的产品热销海外，是典型的外向型经济。然而随着温州眼镜业的日益发展和壮大，温州眼镜所面临的国际贸易环
2、境也日益改变。近年来温州眼镜频频遭受国际上的技术性贸易壁垒的迫害，极大的影响它在国际上的竞争力。技术性贸易壁垒（TBT）正逐步取代传统的关税和非关税贸易壁垒成为新的贸易障碍，并且更加隐蔽，复杂。温州眼镜正是在这种充满挑战的环境中左冲右突并接受考验。本文在深刻了解技术性贸易壁垒知识的基础上，以温州眼镜遭遇技术性贸易壁垒的现状为依据，分析技术性贸易壁垒对温州眼镜的影响，遭受壁垒的原因等，参考其他行业应对技术性贸易壁垒的经验，探讨温州眼镜应对的策略和措施，以帮助温州眼镜企业顺利跨越技术性贸易壁垒这一障碍，使温州对外贸易健康而高速地发展。关键词技术性贸易壁垒；温州眼镜；影响；对策；外向型企业IIABS
3、TRACTWENZHOUGLASSESAREFAMOUSFOR“ONEOFTHEBIGGESTGLASSESPRODUCINGCITIESINTHEWORLD“WENZHOUGLASSESAREAFFORDABLEANDWORLDFAMOUS,AND80OFPRODUCTSARESOLDOVERSEAS,WENZHOUISATYPICALEXPORTORIENTEDECONOMYHOWEVER,INRECENTYEARSWENZHOUGLASSESAREFREQUENTLYSUFFERINGINTERNATIONALPERSECUTIONOFTECHNICALBARRIERSTOTRADE,T
4、HEINTERNATIONALTRADINGENVIRONMENTWENZHOUGLASSESFACEDISCHANGINGTECHNICALBARRIERSTOTRADETBTISGRADUALLYREPLACINGTHETRADITIONALTARIFFANDNONTARIFFBARRIERSTOTRADEBARRIERSASANEWTRADEBARRIERS,ANDMORESUBTLEANDCOMPLEXWENZHOUGLASSESARETESTEDINTHISCHALLENGINGENVIRONMENTINTHISPAPER,ITISNECESSARYTOUNDERSTANDTHETB
5、T,ANALYZETHEMEANINGOFTBTAPROFOUNDUNDERSTANDINGOFTHEKNOWLEDGEBASEONTECHNICALBARRIERSTOTRADEUNDERTHESITUATIONOFWENZHOUGLASSES,THEENCOUNTEREDTECHNICALBARRIERSTOTRADEBASEDONTHEEXPERIENCEOFOTHERINDUSTRIES,WENZHOUGLASSESOFSTRATEGIESANDMEASURESTOBETAKENTOHELPENTERPRISESINWENZHOUGLASSES,SOTHATWENZHOUTRADECA
6、NHEALTHILYANDTHEHIGHSPEEDDEVELOPKEYWORDSTECHNICALBARRIERSTOTRADEWENZHOUGLASSESIMPACTRESPONSESOUTGOINGBUSINESS目录1关于技术性贸易壁垒协议的概述111技术性贸易壁垒的涵义112技术性贸易壁垒的特点213技术性贸易壁垒的分类3131技术法规3132技术标准4133合格评定程序42温州眼镜出口遭遇技术性贸易壁垒的现状521温州眼镜出口的总体概况522温州眼镜出口遭遇技术性贸易壁垒的现状723技术性贸易壁垒对温州眼镜的影响7231增加开拓国际市场的难度8232削弱国际竞争力8233容易引发贸易
7、争端824温州眼镜出口遭遇技术性贸易壁垒的原因9241产品质量低，产品标准化体系、认证体系薄弱9242产业“空心化”10243人才匮乏10244市场秩序与出口秩序尚不规范10245出口集中地和技术壁垒发源地重合10246日趋成熟的消费群体11247不能及时准确获取相关信息113宁波纺织服装业应对技术性贸易壁垒的经验借鉴1231企业的角度1232政府的角度1333行业协会的角度1334启示134温州眼镜应对技术性贸易壁垒的对策1541温州眼镜企业的对策15411提高产品质量15412加大资金投入，培养和引进人才16IV413积极利用外国直接投资16414促进市场多元化16415树立品牌意识174
8、2温州政府的对策17421推进国际化标准进程17422加大宣传环保教育17423规范对外贸易行为18424积极鼓励环保产业1843行业协会的对策18431发挥眼镜商会的引导作用19432提高外贸预警机制的作用19433培育懂国际法律和世贸规则的团队19结论20参考文献21致谢231随着经济全球化和贸易的自由化的不断加强，传统的关税逐渐降低和非关税壁垒不断受到限制和约束，西方发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施技术性贸易壁垒，以阻止发展中国家的产品进入本国市场，保护本国经济。随着我国对外贸易持续快速发展，贸易顺差进一步扩大，各类贸易摩擦逐渐增多，其中以产品质量安全
9、，保护环境和人类健康的技术性贸易壁垒最为突出。1关于技术性贸易壁垒协议的概述11技术性贸易壁垒的涵义根据世界贸易组织的技术性贸易壁垒协议的界定,技术性贸易壁垒TECHNICALBARRIERSTOTRADE,简称TBT是以国家安全或保护人类健康和安全、保护动物或植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈为理由,以贸易保护主义为目的,凭借技术法规、标准、包装、标签、检验、检疫等规定程序,制定和实施某些特殊的技术要求与条件,为其他国家商品自由进入本国市场设置障碍。技术性贸易壁垒是能够管制外国产品在国内市场上销售的法规和标准，并且这些法规和标准的表面目的是为纠正与这些产品的生产、分配和消费相联系的外部作用
10、产生的市场无效1（DONNAROBERTS，1999）。他的定义中使用了“表面目的”一词，说明了技术性贸易壁垒的实质贸易保护措施。但是如果将技术性贸易壁垒作为非关税壁垒的一种形式加以阐述。那么它的定义就是非关税壁垒是由或然性保护措施、国内税收、管理壁垒和贸易限制法规构成的，技术性贸易垒则是其中贸易限制法规的一种形式（SUZANNETHOMBURY，1998）。我国对技术性贸易壁垒的研究起步较晚，但是随着国内产品受国外技术性贸易壁垒限制的增多，各地方政府开始加强关注这方面问题，大量学者也对技术性贸易壁垒展开了深入的探讨。国内的研究大多集中在对WTO中TBT协议内容的阐释，将技术性贸易壁垒定义为那
11、些确定工业产品或消费品的某些特性的强制性或非强制性的规定、标准和法规，以及检验产品是否符合这些技术法规和确定产品质量及适用能的认证、审批和试验程序（叶柏林，1992）。也有定义技术性贸易壁垒是指一国为了维护本国利益和经济安全、国民健康以及环境保护制定的一些强制性的标准（王荣艳，2000）。所谓技术性贸易壁垒，是指一国政府或非政府机构以维护国家安全、保护人类与动植物安全和健康、保护1市场无效无效市场就是不能及时对信息作出反映的市场。2环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与产品质量等为由采取的强制性或非强制性限制措施或法规，这些措施或法规主观或客观地成为外国商品自由进入的障碍（张海东，2004）。通
12、过以上国内外学者关于技术性贸易壁垒研究的大致归纳总结，我们可以把技术性贸易壁垒定义为技术性贸易壁垒（TECHNICALBARRIERSTOTRADE,TBT）是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定严格苛刻的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准等，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口，保护本国经济的目的的一种非关税壁垒措施。它经常以技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标
13、体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。12技术性贸易壁垒的特点如今，技术性贸易壁垒因其显著的特点，广泛地被各国采用，技术壁垒将成为符合WTO规则的最重要的贸易保护手段。它具有如下显著特点1复杂性技术性贸易壁垒涉及的多是技术法规、标准等，它比传统贸易壁垒中的关税、许可证和配额复杂得多，涉及的商品非常广泛，评定程序更加复杂（叶柏林，2005）。2隐蔽性因为技术性贸易壁垒在理论上对所有国家一视同仁，没有进口配额、进口许可证等非关税措施额度的歧视性问题；其次涉及面广、内容复杂
14、、形式灵活多变，很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上,从而具有更强的隐蔽性（叶柏林，2005）。3合理性设立技术法规、标准及检验程序,主要是为了保护国家安全及消费者利益,因而有其合理的一面（徐红专，2005）。4灵活性不断发展的技术和技术性贸易壁垒形式的多样，并且是属于行政程序，手续简便，灵活性更好（叶柏林，2005）。35系统性技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括WTO贸易技术壁垒协议规定的内容，而且包括卫生与植物检疫措施协议、服务贸易总协定等规定的措施；农业协定、与贸易有关的知识产权协定等都对环境问题进行了规定（林巧燕，2003）。6歧视性由于经济技术水平高，TBT主要由发
15、达国家对发展中国家实行，发展中国家经济利益往往受到伤害（裘海花，2005）。7广泛性新贸易壁垒不仅涉及初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品。从过程角度看，它涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期。从领域角度看，它己从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等许多领域（林巧燕，2003）。8双重性一方面，通过标准和技术法规的制定和实施，阻止不符台要求的商品进口，有利于本国的利益。还可以使技术落后的出口国逐步提高其出口商品的质量和生产技术水平。但另一方面，这些限制措施同样也适用于本国的生产商。另外，易使国内产业失去竞争对手，造成本国产业成
16、长缓慢。因而技术性贸易壁垒也是把“双刃剑”（王伟东，2005）。13技术性贸易壁垒的分类WTO技术性贸易壁垒协议将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和合格评定程序。这三个也是构成一经济体技术性贸易措施体系的基本要素。131技术法规技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法，包括法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。技术法规所包含的内容主要涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则、无线电干扰、节约能源与材料等。目前,工业发达国家颁布的技术法规种类繁多。尤其是近几十年来,为了保护消费者的合法权益,许多工
17、业发达国家不遗余力地致力于消费者保护法规的制定。在药品方面，美国食品与药品管理局制定了相应的法规，该法规对4各种药物的认证、包装、标识及检测试验的方法等都逐一进行了详细的规定。132技术标准技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。发达国家对于许多产品规定了极为严苛的技术标准。随着国际贸易竞争的愈演愈烈,发达国家便常常利用技术标准作为竞争的手段，甚至有些标准是经过精心策划专门针对某个国家的出口产品的。目前，欧盟拥有的技术标准就有十多万个，日本则有八千多个工业标准和四
18、百多个农产品标准。美国的技术标准和法规更是多得不胜枚举。133合格评定程序合格评定程序是指按照国际标准化组织的规定，依据技术规则和标准，对生产、产品、质量、安全、环境等环节以及对整个保障体系进行全面监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符合规定的标准和技术规范。合格评定程序包括产品认证和体系认证两个方面产品认证是指确认产品是否符合技术规定或标准的规定；体系认证是指确认生产或管理体系是否符合相应规定。当代较有名的的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证。技术法规、技术标准和合格评定程序三者作为技术性贸易壁
19、垒的主要表现形式，既具有推动经济发展、加速科技成果转化成现实生产力、提升产业技术水平、保证产品质量、保护环境和保障人民生命安全等积极作用，也可能成为在情形相同的国家之间进行任意或不合理歧视的手段，或构成对国际贸易的变相限制，在实质上成为贸易保护主义的工具。52温州眼镜出口遭遇技术性贸易壁垒的现状21温州眼镜出口的总体概况温州眼镜业起步早，发展也快，一直是温州发展市场经济的急先锋。2003年，被中国轻工业联合会及中国眼镜协会授予我国首个“中国眼镜生产基地”称号，现在已经成为世界四大眼镜生产城市之一。1999年的生产总值只有185亿元，出口值16亿元，到了2008年，温州眼镜产品出口总值57131
20、亿美元，占全国眼镜出口值的40，占浙江眼镜出口值的81。同比增长109，产品80以上销往全球150多个国家和地区，是典型的外向型经济。受金融危机影响，2009年温州眼镜出口总额为523亿美元，同比降幅达84。直到2010年随着全球经济的缓慢复苏与发达国家购买力的逐步增强，2010年出口总额达636亿美元，同比增长达217，温州眼镜出口形势好转。具体数据见如下列表表1，表2。（1）出口额2009年温州眼镜的出口额为523亿美元，2010年出口总额达636亿美元，同比增长217，出口形势较好，2010年全年基本处于持续增长状态，且保持良好的高幅度增长态势（见表1）。但是随着国内外经济形势的变化，原
21、来以低成本为主要特征和竞争优势的温州眼镜不再那么一方风顺了。全球贸易保护主义加剧、人民币升值，原材料成本上升，国内其他地区眼镜产业的崛起等因素构成了阻碍温州眼镜外贸形势进一步转好的压力和风险。表12010年温州眼镜出口额、增长率单位万美元1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月总额2009年772817823941526446004278432334853786360041255429523172010年60906526237442125561599455164580489047375636756163613同比2126640202140127631529231638339321
22、7资料来源以上数据来自温州海关（2）出口主要国家温州眼镜热销150多个国家，出口的主要市场有美国、英国、德国、意大利、印度、西班牙、日本、巴西、加拿大等，并且近几年温州眼镜的出口量持续增长。2010年温州眼镜全年出口增幅最大的国家为土耳其，增幅达59，其次是日本49，英国283（见表2）。2010年112月份温州眼镜出口数据显示，温州眼镜出口增长明显，不断上升的数字表明全球经济逐步复苏，消费能6力明显提高。其次，温州眼镜的出口主要出口对象为美国日本等发达国家，他们往往拥有先进的技术，更容易采取保护措施来阻碍温州眼镜的进口。（3）出口结构温州眼镜出口以太阳镜，光学架为主，其价格依然徘徊在低价位。
23、而温州眼镜遭受的贸易壁垒多以太阳镜为主。2010年度温州出口光学架数量明显呈增长态势，2010年112月份温州出口光学架数量九大市场呈增长态势，且最高增长幅度达199（巴西），其次是土耳其达856，唯法国降幅达107（见表2）。表22010年112月温州眼镜出口前十大市场数据资料数量单位万副货币单位万美元平均单价美元/副国家出口总额同比太阳镜数量同比太阳镜均价同比光学架数量同比光学架均价同比美国179592291718911607883182515325211英国311728322726620811147860326473德国2919137197612607825374214836792印度2
24、22422133823407755124518409644意大利20541439721117973905208350295巴西1526035234368172102107619910458西班牙1419201210232085105116636433634日本134049728637307849239462832253法国12835497510097582726107276145土耳其105959217357257417385629745资料来源以上数据来自温州海关（4）出口形势温州的眼镜的出口在经历辉煌后也遭到了瓶颈，首先，温州原有的成本优势随着人民币升值，原材料成本的上升，使得原本以多量低
25、利润出口模式的温州眼镜不再具有优势，其次，温州眼镜原有的弊端也渐渐暴露出来。例如产业基础不牢，产业结构不合理；严重的“失血症”；人才的缺失。并且许多企业由于长期以来单纯依赖加工出口，造成了温州眼镜业严重的品牌缺失；原有的渠道建设落后于产业升级和发展的需要；国际上贸易壁垒的限制；国内竞争对手的崛起等等都令温州眼镜出口处于不利位置。722温州眼镜出口遭遇技术性贸易壁垒的现状2007年，美国消费品安全委员会对温州儿童太阳镜实施召回，召回原因是镜框的铅含量超标。2008年，欧盟对温州“FOSTERGRANT”牌儿童眼镜发出消费者警告，原因为该太阳镜表层涂料中铅含量超标。同年4月，美国因为“MAINST
26、REETDRAG”儿童太阳镜太阳镜表面的印刷字迹铅含量超标，实施召回。从2010年1月1日起，欧盟将重罚误用滥用“CE”标志行为。2010年4月6日，加拿大卫生署因眼镜盒表面涂料铅含量超标对中国产儿童眼镜盒实施召回。2010年9月15日，美国和加拿大对中国产塑料眼镜实施召回。原因为，若塑料眼镜被压碎或破裂，内部的电池将暴露在外，若被儿童误食，将对其身体造成损伤（见表3）。表3温州眼镜遭遇技术性贸易壁垒的概况年份发起国家被发起对象发起原因2007年美国镜框铅含量超标。2008年欧盟太阳镜铅含量超标。2008年美国太阳镜铅含量超标。2010年加拿大眼镜盒铅含量超标。2010年美国、加拿大塑料眼镜化
27、学元素有害。2011年沙特、科威特、阿曼等海湾国家眼镜安全性差。资料来源以上内容由笔者整理自制。从2007年起我们共搜索到了24条预警讯息，其中涉及技术性指标的讯息就达8条，占总讯息量的三分之的几起涉及眼镜的召回和消费警告事件中我们可以发现对温州眼镜实施贸易壁垒措施的国家主要有美国、加拿大、欧盟等贸易发达地区，也有沙特、科威特等发展中国家。被发起贸易壁垒的对象从镜框到镜盒等等，涉及广泛。实施的内容集中反应在铅含量超标。23技术性贸易壁垒对温州眼镜的影响温州眼镜业的出口公司大部分是规模较小的外贸公司，其出口的产品主要由自己熟悉的工厂生产，缺乏高技术含量与高附加值，设计水平较低，缺乏缺乏自主创新能
28、力，依靠其低廉的价格来畅销海外，在质量和技术上难以达到一些国家的准入要求。所以对外贸易上经常遭遇技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒对温州眼镜的负面影响主要有以下三点8231增加开拓国际市场的难度目前发达国家和新兴国家和地区的技术水平较高，技术法规严格、技术标准繁杂苛刻，温州眼镜产品经常被技术性贸易壁垒阻挡在国际市场之外。出口产品经常处于一种被动受限的局面，出口市场不但难以巩固和扩大，而且有缩小、甚至退出市场的可能。近年来，我国出口商品遭受技术性贸易壁垒的限制逐渐呈现两大趋势一是受限制的品种越来越多，二是设置技术性贸易壁垒国家和地区越来越多。发达国家制定的技术标准越来越多，涉及的产品也越来越多，而且
29、要求标准越来越高，极大地限制了温州眼镜产品的进入，增加了温州眼镜开拓国际市场的难度；并且一国或几个国家对温州眼镜采取了技术性贸易壁垒措施，往往会影响其他国家对温州眼镜业也实行贸易壁垒。232削弱国际竞争力发达国家所设的技术性贸易壁垒越来越苛刻，而且这些标准大多高于国际标准。温州眼镜为满足进口国对各种环境标准、检测标准的要求，不得不进口技术设备、增加人力和财力投入，增加了企业的产品成本，提高了市场价格。这就容易增加企业的生产成本，使产品市场价格升高，直接削弱了在国际市场上的竞争力。企业生产成本的高低是影响国际竞争力的重要因素，同质产品所耗费的生产成本越低，在竞争中就更有竞争力。其次，由于认证审批
30、费用，检验费用较高，也会增加温州眼镜的生产成本。另外，这两年的人民币不断升值，也给温州眼镜带来了巨大压力。233容易引发贸易争端技术性贸易壁垒对温州眼镜的影响日益显著，但是温州企业由于自身条件的限制跨越技术性贸易壁垒仍然十分困难。而技术性贸易壁垒在很多场合下都是以一种要求标准体现，不同国家要求标准也不一样，所以，看似公正的技术性贸易壁垒其实具有很大的歧视性，再加上内在的各种经济或政治的利益的冲突，必然引发贸易争端。而企业在解决贸易壁垒时候，可能错过了其他的贸易机会。并且，遭遇技术性贸易壁垒对于企业乃至国家的形象声誉的影响都是十分恶劣的。当然，技术性贸易壁垒还是有积极的影响。各种技术认证，国际法
31、规，标准体系的严格要求督促了企业的技术革新，企业管理改革，采取标准化措施，9提高产品技术含量。在一定程度上这些被广泛接受的标准技术方法可以使企业统一生产，有利于企业的规模效应。另一方面，技术性贸易壁垒对环境状况的苛刻要求，也有利于温州环境保护的建设。并且从长远来看，技术性贸易壁垒能为温州经济的贸易公平和可持续发展奠定基础。24温州眼镜出口遭遇技术性贸易壁垒的原因在当今经济全球化、贸易自由化和制度市场化的背景下，技术性贸易壁垒措施日益增多，正在对国际贸易，尤其对包括中国在内的发展中国家的影响尤为严重。温州眼镜近两年内连续遭遇反倾悄和各种贸易壁垒,技术性贸易正逐步取代关税和非关税贸易壁垒,成为新的
32、贸易障碍,技术性贸易壁垒已经对温州眼镜的出口贸易造成了严重的危害。而外贸出口对温州眼镜的发展和走向国际化是十分重要的。因此了解分析温州眼镜屡遭国外限制的原因是很必要的。究其原因，主要有以下几点241产品质量低，产品标准化体系、认证体系薄弱由于目前各国经济水平、科学技术水平和风俗习惯等存在较大差异，制定和实施的“技术标准”必然“标准不一”和“高低不同”。发达国家往往根据其较高的经济技术水平制定了较高甚至高于一般国际水平的“技术标准”，从而形成贸易障碍。长期以来，由于温州眼镜出口产品多以低价竞销和以量取胜。企业有“薄利多销”的传统概念，温州眼镜主要还是劳动密集型产业，劳动力价格低廉，对于一般出口产
33、品技术含量要求不高，工艺、制作水平要求也不高，即使有高新的产品出现，但是其所占温州眼镜出口总额的比重不大。温州眼镜的的产品质量不高，标准化建设和发展的相对滞后，缺乏与国际接轨的商品标准，使得出口产品在遭遇技术性贸易壁垒时，缺乏普遍适用国际标准的应对基础，面对要求更为苛刻的某些发达国家的国内标准，只能处于被动挨打的地位。在质量标准方面，欧盟规定进口商品必须符合ISO9000国际质量标准体系。而且，各国很多技术标准与国际通行的标准不相一致，这对温州眼镜产品进入当地市场造成很大的影响。其次，检验检疫技术与贸易技术壁垒发展趋势不相适应，目前我国熟悉公证检验机构的企业并不多一是与国外权威有影响的检验机构
34、合作少，国际接受程度低；二是资金投入有限，技术更新跟不上产业发展步伐，检验设备跟不上要求。10242产业“空心化”2随着产业集中升级步伐的加快，以及产业转移提速，低利润、没有科技含量的传统产业“空心化”是必然的过程。首先，传统产业逐渐失去竞争优势；其次，转型升级的未知风险让人望而却步，手里的资金只能向其他时间短、平稳、收益快的项目进军。很多温州企业都把资金投入房地产，金融借贷或者股票等更容易盈利地方。因此，对于逐利心切的温州眼镜企业而言，转入其他产业就成为必然。这导致了眼镜业的资金不足，想要企业投入大量人力物力去改善，就比较困难了。243人才匮乏由于温州眼镜企业普遍规模小，技术实力不强，缺乏优
35、秀的如管理类，法律类，外贸类的专业人才匾乏，导致企业对外贸易中对国际惯例，法律法规等了解不透彻，在解决贸易争端是容易处于劣势。人才的缺乏，对于产品的创新与研发也是巨大阻碍。温州企业多为“家族型企业”，很多重要岗位都是家族成员，这对于其他真正人才的进入企业也带来了困难，加剧了人才的缺失。这不利于温州眼镜业的长久发展。244市场秩序与出口秩序尚不规范温州眼镜企业众多，大部分都是外销，众多生产同类产品的企业聚集在一起，同时技术含量不高，主要为劳动密集型商品。同行业之间恶性竞争，以低价招揽客户，破坏了公平竞争和公平贸易的准则,从而导致整个行业的价格下跌，对外出口量增加。这一方面不利于企业的自身的健康发
36、展，另一方面，低价竞争引起出口量大增，已引起其他国际的关注，而产生贸易争端。245出口集中地和技术壁垒发源地重合3目前，温州眼镜出口的主要贸易对象是美国，日本，欧盟，这三大经济体2产业空心化以制造业为中心的物质生产和资本，大量地迅速地转移到国外，使物质生产在国民经济中的地位明显下降，造成国内物质生产与非物质生产之间的比例关系严重失衡。在一些高度发达的国家和城市，产业结构在一定发展阶段会出现的一种趋势非物质生产的服务性产业部分的比重远远超过物质生产部分的比重而成为国民经济的重要部门。3出口集中地和技术壁垒发源地重合出口市场相对集中，并与技术性贸易壁垒发源地重合。11同时也是实施技术性贸易壁垒的积
37、极倡导者和发源地。这些发达国家利用其发达的技术，设置带有“歧视性”的贸易壁垒，来阻碍他国的进口，已达到保护本国的经济的目的。这必然导致温州眼镜出口到这些国家所遭遇的技术性贸易壁垒的概率比出口到其他国家的概率要高的多。所以出口地集中和技术贸易壁垒的重合极大地阻碍了温州眼镜的出口。246日趋成熟的消费群体随着社会生产力的不断发展和人们生活水平的提高，消费者对环保、安全和保健意识的空前提高。各国消费者不断向中央和地方政府施加压力，要求立法和制定规章制度，以保护生态环境和消费者的利益。于是，技术性贸易壁垒为保护市场排斥外国产品提供了借口，成为贸易保护主义的重要工具，更加堂而皇之地被发达国家所采用。例如
38、温州眼镜遭受贸易壁垒的很大原因是铅含量超标，影响人体危害。247不能及时准确获取相关信息温州眼镜企业由于预警机制建设不够或者企业不重视等原因的的限制，对国外的技术标准和质量认证的相关信息了解较少，导致出口产品既没能按国际技术标准去生产，也没有按进口国的要求去做相关质量标准认证，出口产品遭进口国退货或被港口扣留情况不断出现，出口企业损失巨大。并且，企业对技术性贸易壁垒的认识缺乏，也不利于企业在遭遇壁垒之后的应对。123宁波纺织服装业应对技术性贸易壁垒的经验借鉴随着中国加入WTO和纺织品服装配额取消，加之人民币升值以及国内原材料价格上升等因素影响，宁波纺织品服装面临新的国内外规则的冲突碰撞与挑战。
39、宁波作为纺织服装出口大市，随着外贸出口的不断增大，企业遇到技术性贸易壁垒的情况会越来越多，影响也将越来越大。宁波纺织服装企业举步维艰。为了让更多的纺织服装产品走向国际市场，纺织服装企业发挥创新思维，积极打造国际品牌，加快推进产品结构的优化升级，不断开辟新市场从而减少贸易壁垒的发生，以此增强国际竞争力。这个对于温州眼镜业具有一定的借鉴意义。纺织服装业应对技术性贸易壁垒的具体措施如下31企业的角度（1）以质取胜，严格执行标准宁波的出口纺织服装和温州眼镜业相似以贴牌加工、来料加工占很大一部分,产品的技术含量和附加值低,绝大多数企业的优势集中在低价格上。宁波纺织服装企业通过大力引进新技术、新工艺、新标
40、准，不断提高纺织产品的科技含量和附加值,严格执行国际同样产品的领先标准,积极申请质量和环境体系认证来增强企业的国际竞争力。（2）适时调整产品出口经营策略宁波纺织服装企业积极调整产品开发战略,大力开发环保型深加工产品和功能性纤维及服装，积极调整产品研发战略,把绿色纺织品、生态服装等作为出口的新增长点,打破了国外技术壁垒,稳定并进一步扩大宁波纺织服装产品在国际市场上的占有率。同时转变经营思想,如可在国外直接设厂就地生产、销售,将技术壁垒的不利影响减小到最低限度。（3）积极利用外国直接投资通过引入外国直接投资来引进先进技术，进行所谓的“以市场换技术”。宁波纺织服装业鼓励企业与跨国公司合作，利用跨国公
41、司的品牌与营销渠道，进一步扩张国际市场，利用外国直接投资来冲破技术性贸易壁垒。（4）利用国际相关规定，维护自身利益面对形形色色的技术性贸易壁垒，宁波纺织服装业在深入的了解技术性贸易壁垒协议的相关规则，着重研究如何利用技术性贸易壁垒协议中的具体要求以及成员方应享有的权力，最大限度地减少或消除贸易中技术性贸易壁垒所形成的障碍。1332政府的角度在政府方面,宁波政府加大宣传技术性贸易壁垒力度,及时掌握国外贸易壁垒的动向，宣传国外新的技术法规，加强预警检测工作,积极为宁波纺织服装企业跨越国外技术壁垒提供必要的技术性服务；加入国际标准化机构,争取参与标准的制定，加强标准体系和认证认可体系建设；加强国与国
42、之间的多边磋商,充分利用WTO、TBT/SPS4委员会及各相关平台进行交涉,积极维护和争取宁波纺织业的利益。综合运用各种手段鼓励和帮助宁波纺织企业应对技术性贸易壁垒和开拓国际市场。33行业协会的角度宁波纺织协会及时整理、分析行业信息，提前预见出口风险，及时发布预警信息以此来帮助企业规避出口风险。在同类企业面对同一国家市场出口产品时，行业协会协调各自利益，制定合理价格，避免出现竞相降价的现象。帮助企业通过展销会、展览会等方式开拓国内外市场，宣传推广宁波区域品牌。在协调企业出口价格、制定纺织企业行业标准、参与解决国际争端等方面发挥着重要的作用。34启示从宁波纺织服装业应对技术性贸易壁垒的成功经验中
43、，我们可以得到几点启示启示一企业要积极主动应对技术性贸易壁垒。企业始终是应对技术性贸易壁垒核心成员。企业首先应修炼好“内功”，提高产品技术含量，加快技术进步；转变经营模式，提高在国际上的竞争力；在深入学习WTO规则的基础上，应不断提高应对贸易壁垒和自我保护的能力；采取抱团、建联盟、参展会等方法开拓市场；最终由被动转向主动。启示二实施标准化战略,构建完善的技术法规和标准体系。不管是企业还是政府都要实施标准化战略，提高产品的国际竞争力。突破国外壁垒最好的办法是提高产品的质量标准。不论是发达国家还是一些发展中国家，都在着力构建本国技术法规和标准体系,一方面提高本国产品的竞争力,另一方面也能保护国内市
44、场4SPS协议实施动植物卫生检疫措施的协议。14启示三信息是关键。随着网络时代的到来，信息在对外贸易中的作用日益显出其重要价值,TBT大战首先是信息大战。许多企业对技术性贸易壁垒不了解不重视，防范意思薄弱。所以应对TBT的关键在于能否获得并利用相关的信息，而这不仅有赖于TBT预警机制的建立和完善,还有赖于重视相关基本要素的投入和数据库的建设,强化信息的沟通和自由流动。加强对外交流，重视双边、区域合作和协调机制,实现贸易便利化；了解和学习其他国家行业组织成熟的运作经验,促进本国行业组织的发展,进而促进相关行业和企业的发展。启示四应对技术壁垒，政府，行业协会，企业应该相互协调合作。温州作为眼镜出口
45、贸易大市，单一的企业行为或政府行为都存在成本过高、信息不对称等问题，仅仅其中之一的单独行动是无法冲破国外技术性贸易壁垒的。应对技术性贸易壁垒应该是政府、技术机构和企业等社会各界共同的责任。技术机构和企业应该一起行动起来，制定灵活有效的措施来冲破国外的技术性贸易壁垒。154温州眼镜应对技术性贸易壁垒的对策由于温州眼镜的出口份额不断增长，市场份额越来越大，不可避免地对进口国的产业形成压力，这使得各进口国采取种种贸易壁垒手段来限制对温州眼镜的进口，从而保护本国经济；再加上各种原因使得温州眼镜成了技术性贸易壁垒的“重灾区”。因此，2011年温州眼镜在了解认识技术性贸易壁垒的相关知识的基础下，参考其他行
46、业应对技术性贸易壁垒的经验与教训，借助国家出口政策的有利形势，注意提高产品附加值，促进产品结构升级，并且企业、政府、协会三方合作，积极应对技术性贸易壁垒，有效地预防和规避技术性贸易壁垒，实现温州眼镜对外贸易可持续发展。41温州眼镜企业的对策411提高产品质量对企业来说，提高产品的科技含量是突破技术壁垒的根本途径。与欧盟等发达国家相比，温州大部分企业的生产技术还比较落后，仍习惯于传统的价格和成本竞争，不适应日益广泛的技术标准竞争。温州眼镜企业出口的产品在竞争优势、适应能力、营销理念等方面还存在许多问题，如果温州眼镜企业不通过提高产品技术含量来保证产品质量，只想通过政府的鼓励出口政策或打价格战来处
47、理积压产品、占领国内外市场，那必然会成为技术性贸易壁垒的重点实施对象。因此，温州眼镜业要不断加快技术改革和创新，提高产品的技术含量，增加产品的附加值，提高产品的出口竞争力。来规避技术性贸易壁垒。（1）建立标准体系温州的众多眼镜企业并不重视对眼镜产品中铅含量和放射性含量或者其他指标的检验工作，而发达国家对此有着极为严格的要求，这必然导致温州眼镜产品会遭到发达国家技术壁垒的阻碍。技术性贸易壁垒的广泛性复杂性隐蔽性等特点，决定了眼镜从生产到加工到销售都极可能遭遇壁垒。所以，笔者认为温州眼镜企业要保证产品质量，降低生产消耗，提高管理效益，必须具备坚实的标准化基础。建立以技术标准为主体，包括管理标准和工
48、作标准在内的企业标准体系，与质量管理体系、环境管理体系紧密结合。（2）加强产品认证温州眼镜企业应获得更多国外权威机构的产品认证，特别是产品的安全认16证，这样有利于产品的出口，有利于消除技术性贸易壁垒。温州眼镜企业要加快采用国际标准和国际质量认证的步伐，积极参与我国检验市场的建设，积极参与国家实验室建设，力争取得国家实验室的认可。减少重复检验、重复认证、重复收费，利于降低生产成本、获得最新技术信息及冲破技术性贸易壁垒。412加大资金投入，培养和引进人才由于温州眼镜企业的“空心化”，温州眼镜的资金短缺。针对这点，企业可以减少资金对其他副产业的投入，把钱放在眼镜产业上，以帮助产品升级，提高科技含量
49、。温州眼镜应加大研究与开发投入，吸引创新人才，完善创新机制，推动企业技术进步，积极引进人才，为企业建立提升人才基础，加快对国际标准化等相关专业人才的培养及引进，形成行业管理、技术研发、政策研究、服务咨询等多层次的人才架构。惟有如此，温州眼镜产业提升战略才不会落空。同时，借危机之机，加强国际合作，实现技术、管理经验等的快速嫁接。413积极利用外国直接投资学习宁波的纺织服装企业的经验，温州眼镜通过引入外国直接投资5来引进先进技术，进行所谓的“以市场换技术”，利用外国直接投资来冲破技术性贸易壁垒。外国直接投资可以促进眼镜的产业结构升级，吸纳劳动力就业，扩大眼镜贸易的外贸规模，也是温州政府一项重要的税收来源，对温州经济增长的起着积极的作用。在吸引外资方面，企业、政府、行业协会三者合作，改善温州的投资环境，甄选外资，促进中外融合。另一方企业本身也可以开展对外投资和跨国经营。通过对外直接投资可以避开或绕过国际贸易中的关税或非关税壁垒，也可利用当地资金和技术设立研发中心，紧跟国际消费潮流，更可节约产品的运输成本。414促进市场多元化因为出口集中地和技术壁垒发源地重合，温州眼镜的对策是促进市场多元化，尽快改变我国出口过分依靠日本、美国、欧盟的格局。温州眼镜在巩固原有主导产品的基础上，大力发展其他出口产品，以分散产品单一的风险，同时5外国直接投资FDI是指为了在国外投资获得长期的投资效益，
