1、建始县省级反馈问题整改完成情况公示表（第二批）州清单编号 反馈问题 整改目标 整改完成情况县级责任领导 牵头单位 成员单位 完成时限6州、县 （市） 环保投入不足。2015-2017 年，全州环境保护投入分别只有 35401.88 万元、34822.41 万元、 96143.43 万元，分别占当年一般公共财政预算支出的1.06%、1.09%、2.83%，占当年地区生产总值的 0.53%、0.47%、1.2%。来凤县 2015 至 2017年环保投入分别为 506 万元、846 万元和1200 万元，占地区生 产总值比重分 别为0.08%、0.13%和 0.17%。投入不足导致污染防治基础设施建
2、设滞后，不能 满足污 染防治工作需要。加强污染防治基础建设资金投入力度，统 筹整合财政资金，保障污 染防治工作需求。1、2019 年 进一步加大 环保预算投入。2、城 乡污 水处理 项目已完成 50%以上，其中管网建 设2018 年年底将投入使用，达到省环 保要求。3、城 乡垃圾回收与焚烧发电 PPP 项目已申报到财政部审核。刘天林 财政局县委办政府办各乡镇立即改正长期坚持13河长制的水污染防治作用发挥不充分。落实中央两办和省委、省政府关于全面推行河 长制要求不到位，部分河长履行河流管理保 护职责仅满足于开会部署、一般巡河，虽制定了方案，但内容简单 空泛，措施不具体，责任不明确，缺乏针对性和可
3、操作性，对实质问题发现和解决不够。全州 382 条河流纳 入河长制管理的 582 个河段，目前只有 126 个河段完成了“ 一河一策 ”方案，有 456 个河段仍未完成制定，工作推进迟缓 。全面落实“河长制 ”责任制，完善水利生态执法保护群防群治制度，建立完善“一河一策” 机制 。县乡村三级河长制体系已建立，各 项运行管理及考核机制逐步健全，河长定期巡河，定期进行考核，全面推行了库长制，有力地推 动了水污 染防治工作；县级河流“一河一策” 方案已 编制完成， 79 条乡级河流“ 一河一策”招 标完成，已编制完成 60%。田真明 水利水产局 各乡镇 立即改正长期坚持29落实国家、省关于开展电子废
4、物、废轮胎、废塑料、废 旧衣服、废家电拆解等再生利用行 业清理整顿决策部署力度不够，清理整顿不彻底，监 管有盲区、工作有死角。通过固体废物排查摸清底数，发现 并解决 废物的收集、处 置、回收利用的问题，提高 废物回收再利用率和环境管理水平。 严厉打击违法行为。1、已制定相应工作方案， 组织专班 联合各相关职能部门对我县范围内电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业进行排查清理；各有关职能部门已按工作方案开展了调查摸底工作，相应 工作正有序推 进，一 经发现违 法问题将依法依规进行严肃处理。李世祥 环保局发改局经信局商务局工商局公安局各乡镇2018 年底前，长期坚持39依据环
5、境保护法、国土管理法、森林法、省地质环境管理条例等法律、法规，国家和省对作为自然资源重要载体的山体加强保护，恩施州制定了山体保护条例，但 实施不到位，效果不明显。如，条例 2016 年 7 月 1 日实施，直到 2018 年 3 月州政府才出台山长制实施方案，明确由州林业部门牵头制定山体保护细则，专题研究、部署安排没有及时到位。全面推行山长制，构建“政府主 导 、属地管理、分级负责、部门协作、社会共管” 的山体 保护 体制机。1、制定出台了建始县山长制实施方案（试行）已明确县、 乡、村三级山长，出台了城区山体保护规划、法定图则。2、加大了对违法破坏山体行为的打击力度，已查处破坏山体违法行为 5
6、 起。3、严 格遵循 恩施州山 长制实施方案 以及我县方案内容，全面推进 了山体保护工作。田真明 林业局国土局规划局各乡镇2018 年底前，长期坚持41根据州人大 2017 年底山体保护条例实施情况检查的报告，全州依法 监管力度不大，破坏山体现象时有发生；项目建设审批把关不严，依纪依法追责不力；一些地方存在有案不移、以罚代刑等现象；存在个别地方领导干部违规干预山体保护执法现象。压紧压实各级主体责任，严把各类项目行政审批关，强 化行政 执法、追究问责力度， 坚决制止各 类破坏山体违法行为。3、制定出台了建始县山长制实施方案（试行）已明确县、 乡、村三级山长，出台了城区山体保护规划、法定图则。4、
7、加大了对违法破坏山体行为的打击力度，已查处破坏山体违法行为 5 起。5、严把项目审批关，严格执行总体 规划，保 护山体不被非法破坏。6、通过各种手段， 对山体保护进行了 积极宣传， 营造了良好氛围。田真明 林业局规划局国土局发改局各乡镇立即改正长期坚持53目前全州规模餐饮单位有 153 家，只有 102家安装了油烟净化设施，还有三分之一的 单位油烟直排；6553 家规模以下餐饮单位中未安装油烟净化设施的高达 5329 家，油烟、噪声、废 水等 环境卫 生问题群众投诉 不断，反映强烈。实现县域内规模餐饮单位油烟净化装置全覆盖，完成全州餐饮单位油烟直排问题整改， 维护 群众环境权益。1、组成工作专
8、班对城区大中型餐饮单位、单位食堂进行了排查，建立了工作台 账2、为有效控制餐饮油烟排放提升质量，县食药监局制定文件（建食药监发20183 号）加强参与奖行业油烟污染治理工作。3、加强了执法监管力度，完成省 级环 保督察交办信访问题（D20180012）办理，对 8 家整改餐饮单位进行了整改验收4、截止 2018 年 10 月，全县 49 家餐 饮单位，已完成饮食服务经营场所油烟净化设施安装 36 家，其中整改完成 8 家大中型餐饮（包括变更经营的 1 家）。5、认真落实恩施州挥发性有机物污染防治三年行动方案，制定了 2018 年度挥发性有机物（餐 饮油烟）污染防治工作实施方案。周爱华 食药监管
9、局城管局环保局 立即整改长期坚持57打赢生态保护持久战。要坚决摒弃 损害甚至破坏生态环境的发展模式，推 动形成 绿色发展方式和生活方式，让良好生态环 境成为人民生活的增长点、成为经济社会持 续健康发展的支撑点、成为 展现恩施良好形象的 发力点。要以山长制为 抓手，开 创全州山体保 护新局面，永葆恩施秀美山川。要加强自然保护区建设管理， 严厉打 击违法行为，构筑全省乃至全国生态安全屏障。打 赢设施建设歼灭战 。要认清环保基本州情，开 动脑筋，广开资金渠道，围绕短板中的短板，打一场环保基 础设施歼灭战。要建管结合，完善机制，最大限度 发挥现有设施效能。打 赢重点治污阵地 战。要 统筹推进水、大气、
10、土壤污染防治，突出城 乡污水彻底转变经济发展理念，树立绿色发展优先意识，克难攻坚，补足环 境基础设施短板，落实水、气、土三大领域污染防治工作。1、借助中心组学 习等方式，把 习近平关于生 态环境保护系列讲话精神以及中央和省、州关于生 态环境保护的决策部署纳入了各级党委（党组）中心组学习和传达的重要内容，建立了相应考评机制，推动全县各级各部门了解生态环境保护政策、形 势 、动态，进一步深化对环保督察工作的认识，有效提高环保督察整改工作的政治站位。2、已初出台“山长制”相关工作方案，县、乡、村三级山长管理体系初步建立。3、城 乡污 水处理 项目已完成 50%以上，其中管网建设 2018 年年底将投
11、入使用，城乡 垃圾回收与焚烧发电 PPP 项 目已申报到财政部审核。李 伟 环保局县委办政府办污染防治攻坚指挥部成员单位各乡镇立即改正长期坚持处理、垃圾污染防治、饮用水水源保 护，兼顾扬尘治理、固体废 物监管，决不失守一个阵地。4、成立了建始县污 染防治攻坚战指 挥部，由分管副县长任指挥长， 县直有关部门负责 人为成员，具体 负责污染防治攻坚战工作的实施指导、 统筹协调和督促考核工作。印发了 县委办公室 县政府 办公室关于成立建始县污染防治攻坚战、长江大保护 十大标志性战役及推进中央和省环保督察反馈问题整改工作指挥部办公室的通知（建办文【2018】39 号），成立了污染防治攻坚战、长江大保护十
12、大标志性战役及推进中央和省环保督察反馈问题整改工作指挥部办公室；结合实际，制定了建始县长江大保护十大标志性战役工作方案、建始县污染防治攻坚战工作方案，“工业行业污染防治、长江大保护十大标志性战役”、“城市黑臭水体整治 ”、“城乡生活污水治理”、“农业 面源污染整治 ”、“船舶污染防治”、“饮用水水源地保护和专项治理” 、“企业非法排污整治”、“固体废物污染治理”、“河道非法采砂整治” 、“长江入河排污口整改提升” 等 11 个专项战 役方案，并成立了11 个相应专项战役指挥部，分部 门牵头 推进专项治理工作。自开展污染防治攻 坚战工作以来，多次召开推进会，印发 通知，落实我县污染防治攻 坚战、长江大保护十大标志性战役工作进程、月调度、政务信息等收集、上报工作。下一步，将继续落实进展情况、 调度表、政务信息等汇总上报工作，做好信息内容的 审核工作，确保我县填报的各项表之间的数据、信息客观准确真实逻辑，并与州直部门有关数据保持一致；落实通报、督办、追责等机制，结合我 县实际，通 过实 地检查，听看、图文并茂等多种形式，督办各有关单位推 进作战情况， 对月调度信息上报、作战 任务开展情况定期 进行通报， 对未按时限要求落实的单位下发督办卡、提醒卡，有序推动各项作战任务前进的步伐，加 强部门 之间的联动，在 县委、政府的领导下推进我县打好污染防治攻坚战和长江大保护专项战役。
