第一节第一节 行政公文概述行政公文概述 一、行政公文的概念一、行政公文的概念 国务院国务院2000年年8月月24日发布的日发布的国家国家行政机关公文处理办法行政机关公文处理办法第二条给行政公第二条给行政公文下了一个定义：文下了一个定义：“行政机关的公文，是行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。进行公务活动的重要工具。”公务公务指国家机关、社会组织和团体为指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共事务而进行的有组织、有计办理社会公共事务而进行的有组织、有计划的活动。从事公务活动，是法律赋予行划的活动。从事公务活动，是法律赋予行政机关的权利。行政公文就是依法行政工政机关的权利。行政公文就是依法行政工作和进行公务活动的重要工具。这是说，作和进行公务活动的重要工具。这是说，行政公文作为颁布法规、部署工作、传递行政公文作为颁布法规、部署工作、传递信息、沟通情况、商洽工作的载体，具有信息、沟通情况、商洽工作的载体，具有指导作用、联系作用和凭证作用指导作用
