规范性文件备案审查的规范性文件备案审查的理论、实践与思考理论、实践与思考市人大常委会法工委市人大常委会法工委 王王 炜炜提提 纲纲法理篇法理篇法理篇法理篇一、概念、地位，重要意义。二、法律依据实践篇实践篇实践篇实践篇一、备案审查的范围 “备哪些”二、备案审查的内容 “审什么”三、备案审查的程序 “如何审”四、备案审查的结果 “怎么办”思考篇思考篇思考篇思考篇一、聘请法律顾问。二、成立法律咨询小组。三、有效整合人大机关的力量。四、充分发挥人大代表的作用。一、概念、地位和重要意义一、概念、地位和重要意义 （一）概念 对规范性文件备案审查，是宪法和地方组织法赋予各级人大及其常委会法律监督的一项重要职权，是监督法规定的县级以上各级人大常委会经常性监督工作的一项重要内容。规范性文件，规范性文件，是指由国家机关制订的，涉及公民、法人或其他组织权利和义务，并在其管辖范围内具有普遍约束力的文件。主要包括除宪法和法律外的以下两类文件：一是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章、地方政府规章。二是上述文件之外其他由国家机关制定的决议、决定、命令和司法解释等。备案审查，备案审查，指的是前述
