1、本科毕业论文（设计）论文题目宁波服务外包产业国际竞争力研究所在学院专业班级国际经济与贸易学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日毕业论文独创性声明本人郑重声明所提交的毕业论文是本人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中特别加以标注的地方外，论文中不包含他人已经发表的学术成果或者他人为获得高等院校学位而使用过的材料，论文中不涉及任何知识产权纠纷。否则，本人将承担一切责任。学生签名_日期_I摘要宁波作为长三角南翼的中心城市和中国外向型经济典型城市，正处于产业转型的关键时期。发展服务外包产业有助于提升宁波城市的综合实力和国际竞争力，对实现由“宁波制造”向“宁波服务”转变有巨大的推动作
2、用。近年来，宁波服务外包产业发展比较快速，增长较快。2010年，宁波服务外包产业总额已达到654亿元，从事服务外包的企业达到530家，已经形成了一定的产业竞争力。但是宁波服务外包产业发展快速的同时也面临着产业基础薄弱、人才缺乏、品牌效应不足等众多问题，制约其国际竞争力的提高。鉴于此，本文从产业总体发展状况、业务细分、离岸业务等角度对宁波服务外包产业的整体现状进行了分析，通过国家竞争优势理论的钻石体系，从生产要素，需求条件，相关和支持性行业，企业战略、机构与同业竞争，机遇和政府这些角度入手，分析宁波发展国际服务外包产业的优势和劣势。本文引用国内服务外包发展较好的城市（成都、大连、深圳）发展服务外
3、包成功的经验，从明确发展目标、品牌建设、专业普及和人才培养、公共服务平台建设、政府推动等方面给予宁波在发展服务外包产业一些建议。关键词服务外包；国际竞争力；钻石模型；对策建议IIABSTRACTNINGBOISTHEKEYCITYOFTHESOUTHERNWINGOFYANGTZERIVERDELTAANDTHETYPICALOFEXPORTORIENTEDINCHINANOWISINTHECRUCIALPERIODOFINDUSTRYTRANSITIONSERVICEOUTSOURCINGCANPROMOTETHECITYSCOMPREHENSIVESTRENGTHANDINTERNATIO
4、NALCOMPETITIVENESSITCANHELPMADEINNINGBOCHANGETOERVICEINNINGBOINRECENTYEARS,NINGBOSERVICEOUTSOURCINGHASRECEIVEDRAPIDDEVELOPMENTBYTHEYEAR2010,THEOUTPUTOFNINGBOSERVICEOUTSOURCINGHASREACHED654BILLIONYUANTHEREARE530SERVICEOUTSOURCINGCOMPANIESINNINGBONINGBOSERVICEHASFORMEDCERTAINCOMPETITIVEPOWERALTHOUGHNI
5、NGBOSERVICEOUTSOURCINGINDUSTRYHASGETTHERAPIDLYDEVELOPMENT,THEREISSTILLALOTOFPROBLEMSCONSTRAINTSONIT,LIKEWEAKLYINDUSTRIALBASE,LACKOFTALENTANDLACKOFBRANDINVIEWOFTHIS,THEPAPERANALYSISTHEPRESENTSITUATIONOFNINGBOSERVICEOUTSOURCINGINDUSTRYTHROUGHTHEDEVELOPMENTSTATUS,INDUSTRYSEGMENTATION,ANDOFFSHOREBUSINES
6、SANDUSESTHEDIAMONDMODELOFTHETHEORYOFCOMPETITIVEADVANTAGESOFNATIONSTOSTUDY，THEADVANTAGEANDTHEDISADVANTAGEOFNINGBOSERVICEOUTSOURCINGFROMTHEASPECTSOFPRODUCTIONFACTORS,DEMANDFACTOR,RELEVANTANDSUPPORTINGINDUSTRIES,CORPORATESTRATEGY,STRUCTURE,COMPETITIONANDOTHERFACTORSTHENTHEPAPERINTRODUCESTHESUCCESSFULEX
7、PERIENCEOFOTHERSERVICEOUTSOURCINGCITIESLIKECHENGDU,DALIANANDSHENZHENATLASTITPROPOSESSOMECORRESPONDINGCOUNTERMEASURESTOAIMATDISADVANTAGEOFTHESERVICEOUTSOURCINGINDUSTRYINNINGBOKEYWORDSSERVICEOUTSOURCINGINTERNATIONALCOMPETITIVENESSDIAMONDMODELCOUNTERMEASURES目录1服务外包概述111国际服务外包的概念及特点112服务外包的发展现状及趋势2121全球
8、服务外包发展现状2122全球服务外包发展趋势3123中国服务外包发展现状32宁波服务外包产业的现状分析621宁波服务外包现状概况6211产业发展快速6212常规业务占比稳定，产业格局少有波动6213离岸产业重点明晰，发包国别稍显分散7214产业区域集聚度高822宁波服务外包产业存在的问题8221整体产业基础比较薄弱8222服务外包人才培养存在缺陷8223接包企业规模小，接单能力弱83基于“钻石模型”宁波服务外包产业竞争力分析1031宁波发展服务外包的“生产要素条件”11311基础设施相对完善11312缺乏服务外包的专业性、复合型人才1132宁波发展服务外包的“需求条件”1233宁波发展服务外包
9、的“相关产业和支持产业”1334宁波发展服务外包的“企业战略、结构与同业竞争”1335宁波发展服务外包的“机会”因素1436宁波发展服务外包的“政府”因素144其他服务外包强市的发展经验1641大连发展服务外包的经验1642成都发展服务外包的经验1743深圳发展服务外包的经验175提升宁波服务外包产业竞争力的对策1951明确发展目标，抓住产业重点19IV52引进龙头企业，培育本土品牌1953普及专业知识，注重人才培养2054完善公共服务平台建设2055政府合理参与20结论22参考文献23致谢251随着信息技术革命和经济全球化的不断发展，当代国际分工展现出一个新的特征，产品的生产过程不断细化，不
10、同的工序也被拆分到不同国家进行。跨国公司跨出企业的范围限制，根据其比较优势，将产品的不同工序承包出去，形成了一个新的概念外包。早期，外包指的是企业将生产过程中非核心的生产业务承包给外部的企业来做，而集中精力发展核心业务，以达到降低成本、提高效益的目的，最典型的就是我国大部分公司所承包的“贴牌生产”，这种初期的外包形式就是制造业外包，又称“蓝领外包”。随着产业革命的深入，在服务产业领域，外包也得到了发展，但是有别于制造业外包，服务外包是基于信息网络技术的，其服务性工作是通过计算机操作完成的，因此也叫“白领外包”。1服务外包概述11国际服务外包的概念及特点通常服务外包是指企业为了降低成本、提高效率
11、、优化资源配置、提升企业对市场环境迅速应变能力将有限资源专注于其核心竞争力，而把价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动，是基于信息网络技术的，其服务性工作（包括业务和业务流程）通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。外包商通过将很多工作转移给各种资源价格都比较廉价的发展中国家来做，以实现节约了成本、保持核心竞争力的目的。这种成本驱动因素是服务外包的一个基本特点。伴随着全球经济一体化的进一步发展，服务外包呈现出一系列新的
12、特征。首先，对于接包商来说，要求有专业化的业务水平，和高质量的服务水平。一个在业务流程优化、不断创新的高业务水平和服务质量的专业服务外包企业能够使客户在质量、效率、可依靠程度上得到保障。其次，由于服务外包产业具有知识性、专业性、实践性的特点，所以是典型的“人脑电脑”的“两脑”经济，对人力资源要求很高。第三，服务外包属于知识密集型产业，相对于传统以劳动力密集为支撑的制造业外包而言，具有高附加值，低污染的特点，是一个高增值产业。第四，服务外包成果无形化，难以量化评估。当前国际上也逐渐开始研究2建立外包成果的评价体系，如软件外包领域内的CCMM国际标准，就是对软件外包接包商能力的一种评价指标。12服
13、务外包的发展现状及趋势121全球服务外包发展现状目前全球服务外包行业已经逐步摆脱了经济危机对其产生的消极影响，正处于产业恢复和快速发展时期。2010年第四季度的TPI指数显示2010年全球服务外包的年度收益达到931亿美元，同比增长了2，5年复合增长率达到了51；仅2010年第四季度全球服务外包市场合同总值达到216亿美元，环比增长了30。然而，受到欧洲债务危机、美元持续贬值和全球性通货膨胀的影响，从整体上来看，全球服务外包行业仍然处于不景气时期。TPI指数显示，2010年全球服务外包市场合同金额为794亿美元，同比下降11，ITO合同金额为624亿美元，同比下降37，BTO合同金额为170亿
14、美元，同比下降31。因此，全球服务外包仍然没有恢复到经济危机以前的发展水平1。从全球产业布局、服务产品结构、生态系统演变等角度，目前全球服务外包产业呈现以下几个特点（1）发达国家是国际服务外包市场的主要发包国，而接包国主要集中在发展中国家和地区（见图1）。日本8欧盟34其他15美国45图1主要发包国占全球服务外包市场比例数据来源HTTP/WWWAHSOURCINGGOVCN/ZH_CN/NEWSINFO/MOD1010307327SHTML接包国方面，由于人力资源优势等有利条件，亚太、拉美、东欧等发展中国家已取代澳大利亚等发达国家成为服务外包的主要接包国。中、印占据了服务外包市场的60。（2）
15、国际服务外包业务范围拓宽，但ITO仍是服务外包产业的主导，随着新兴技术的发展以及企业外包需求的不断细化，ITO和BPO市场将向更高附加1资料来源第四届全球外包大会2011全球服务外包发展报告3值方向延伸，同时KPO市场开始崭露头角，成为ITO和BPO市场重要补充，推动服务外包向更专业化、技术密集化方向发展。服务外包层次不断提高。（3）全球产业链条在全球服务外包领域受到重视。企业通过外包市场能够准确把握全球产业链条，将全球市场作为一个整体，在全球范围内配置资源。将全球市场整合在一个产业链条中，专注于自身核心的业务，从而保证自身持续的竞争力。122全球服务外包发展趋势（1）全球服务外包的交易规模将
16、进一步扩大。一方面，外包的金额越来越大。未来的几年内全球外包市场将以每年3040的速度递增。联合国贸发会议UNCTAD研究结果显示在全球1000家最大的跨国公司中，仍有70的公司没有将任何业务外包到低成本地区，服务外包的潜力巨大。另一方面，外包的职位越来越多，目前白领工作流向较低劳动力成本国家的数量急剧增加。波士顿一家咨询公司估计，到2015年美国将有330万白领工作岗位转移到海外2。（2）服务外包的参与对象数量不断增多，导致其逐步向差异化发展。越来越多发展中国家涌向国际服务外包市场，不可避免的加剧了接包国之间的竞争。因此未来全球服务外包承接国极有可能实现差异化发展，通过产业成熟度、地缘、人力
17、资源优势等方面的特点，承接地服务外包产业正在形成不同的发展层次。（3）KPO和BPO后来居上，将会成为未来行业发展的主流。TPI2010年第四季度的数据显示，全球ITO市场仍没有恢复到2000年发展时的高点，因此全球ITO仍处于产业发展的恢复期。而BPO和KPO则正在进入产业迅速发展的时期。虽然，全球服务外包未来发展的重点仍在ITO外包上，BPO和KPO外包不可能撼动ITO的市场地位，但是其凭借科技含量较高、涉及领域众多等特点，正逐步变成服务外包产业新的发展方向。此外，离岸服务外包方式强化也是服务外包发展的一个显著趋势。123中国服务外包发展现状（1）我国服务外包产业处于起步成长阶段和学习期，
18、占全球比重较低，但发展潜力巨大。近年来，我国在服务外包行业发展迅速，实现较大幅度的增幅。2资料来源全球服务外包格局及发展趋势EB/OLHTTP/FINANCESINACOMCN/HY/20110704/111410088961SHTML，20110704。4估计未来几年，全球服务外包的年均复合增长率将保持在7左右，而中国将会有19的年均复合增长率，占全球服务外包市场的比重将有所提升3。表12006年与2010年全球服务外包市场发展规模与中国的发展规模、产业收入比较年份20062010年复合增重率金额（亿美元）占全球比重金额（亿美元）占全球比重全球服务外包产业总值9178100120561007
19、中国市场规模10411320817319中国产业收入11812926221722资料来源根据中国服务外包发展报告整理。据商务部最新统计显示，2011年18月我国共签订服务外包合同63473份，合同金额2388亿美元，同比增长628；执行金额1738亿美元，同比增长656。其中承接国际服务外包合同金额1747亿美元，同比增长632；执行金额1261亿美元，同比增长633。18月，我国共签订软件合同27477份，合同金额978亿美元，同比增长450；实际执行金额766亿美元，同比增长494。18月全国共同登记技术引进合同8804份，合同金额2127亿美元，占合同总金额的8324。我国服务外包产业正
20、处于快速发展的时期，产业整体实力提升快速，国际竞争力明显加强。（2）我国服务外包产业结构现状首先从业务类型方面来看，ITO业务占主体，但仍需扩展，BPO业务有待突破。从服务外包国内外市场看，我国企业承接的大多是信息技术外包，而商务流程外包领域所占比例较少（见表2）。表22010年ITO和BPO所占中国服务外包产业市场比重和收入比重比较ITOBPO所占市场比重5743所占收入比重6535数据来源2010年中国服务外包市场研究报告。其次，从离岸市场角度看，对日本和美国是我国离岸外包业务的主要市场，欧洲业务也在稳步发展，国内市场也占据着一点的地位（见图2）。3资料来源中国服务外包发展报告（20102
21、011）。4资料来源18月我国签订服务外包合同金额同比增长626EB/OL，20110920。5日本34美国44其他22图22009年中国离岸服务外包分布数据来源2010年中国服务外包市场研究报告。第三，从企业角度看，外资企业占据主导地位，国内商家也开始崭露头角。外商独资企业和民营企业是服务外包企业的主力军，越来越多的海外直接投资被服务外包产业所吸引。但是，对国内服务外包产业而言，产业规模和交付能力、管理能力和对市场与行业发展规律研究不足，分工处于全球服务产业供应链低端，整合全球资源能力不足；国内产业同化现象较为突出；市场机制不完善；信息安全与知识产权保护不力；品牌建设不足等缺陷仍较为突出。6
22、2宁波服务外包产业的现状分析21宁波服务外包现状概况211产业发展快速近年来，宁波服务外包产业取得了较大的发展，服务外包总额年增长率保持在一个较快的水平，离岸业务也呈现较快增长趋势，服务外包企业和服务外包的从业人员逐年增多（见表3）。表32008年2010年宁波服务外包发展概况年份服务外包业务总额亿元离岸服务外包业务额（亿美元）服务外包企业数量（家）服务外包从业人员（万人）2008年31191022901422009年42031343941712010年654272530225数据来源宁波市外经贸局。212常规业务占比稳定，产业格局少有波动表42008年2009年宁波ITO和BPO业务额占服务
23、外包收入比例年份ITOBPO业务额（亿元）占服务外包收入比例业务额（亿元）占服务外包收入比例2008年135140819585922009年171640824875922010年26398394602数据来源宁波市外经贸局。从行业领域细分上看，各重点业务占比例均无较大波动。IT业务领域，嵌入式软件服务收入占全市ITO收入的40，软件技术服务及行业应用软件研发收入两项占比超过10，其他业务占比略显小而分散（见图3）。BPO业务分布稳定而集中。其中，物流外包服务收入是宁波BPO收入的主流，占比达40。设计研发、客户服务、营销服务及人力资源服务等业务占比次之。此外，动漫7外包产业近年来发展迅速（见图
24、4）。78062045604204803140行业应用软件研发收入系统集成收入嵌入式软件收入动漫、游戏设计收入客户定制软件研发收入其他ITO收入图32008年宁波市ITO业务细分情况数据来源宁波市外经贸局。3720382480一般设计研发服务（包括工业设计、工程设计）其他BPO业务（包括金融与财务管理、后勤行政管理呼叫中心及客户服务等）物流服务外包收入图42008年宁波市BPO业务细分情况数据来源宁波市外经贸局。213离岸产业重点明晰，发包国别稍显分散2010年，宁波离岸服务外包业务额272亿美元，同比增长664。嵌入式软件服务及物流、供应链管理服务收入占比分别重新上浮6个和2个百分点。两项业
25、务总和占据全市离岸业务收入的3/4，成为我市离岸外包收入的主要来源。虽然我市离岸服务外包业态势较集中，但发包国别却相对分散，发包来源国家多达57个。虽然欧美、香港、日本及印度等地发包合同额在全部离岸服务外包业务中占比稍高，但尚无任何单一国家发包合同额占比超过20。前十位发包国依次为法国、美国、香港、土耳其、日本、俄罗斯、德国、丹麦、印度和瑞典，汇总合同金额为134亿美元，占全部离岸金额的745。5资料来源2010年宁波市服务外包业务运行情况简析EB/OL，20110216。8214产业区域集聚度高从产业的总体分布情况看，宁波服务外包主要集中在鄞州、江东、海曙和江北四大中心城区，以宁波国家高新区
26、、宁波经济技术开发区为代表的部分开发区，以及慈溪、余姚等依托当地传统制造产业而发展嵌入式、工业设计等外包业务的地区。宁波国家高新区软件与服务外包产业园、鄞州南部新城服务外包产业园及宁波经济技术开发区服务外包园曲线后被认定为省级服务外包示范园区。以此为契机，这三大省级园区所在的鄞州、宁波经济技术开发区和宁波国家高新区的服务外包产业突飞猛进，业务额总和占全市服务外包业务总额的近六成，集聚效应相当明显。22宁波服务外包产业存在的问题221整体产业基础比较薄弱现有的ITO/BPO企业数量少且规模小，缺乏领军人物，从业企业对ITO/BPO市场也缺乏深入认识，不了解国际规范，国际营销和销售能力也不强；软件
27、能力成熟度（CMM/CMMI）不够；在国际上缺乏知名的服务外包品牌。国外发包方不了解宁波接包业务的能力、国外发包方对我国知识产权保护缺乏信任、国内外客户的挑剔和高要求等因素会对需求的释放产生一定影响。222服务外包人才培养存在缺陷宁波地区没有一所211工程高校或教育部直属重点高校，宁波地区大学多为地方综合性性质大学。并且，当前教育体制培养的服务外包人才欠缺世纪工作技能，培养出得学生在学校所学的知识及形成的专业能力与用人单位的世纪需要形成较大差距。外企和出国也成为服务外包人才流动的主要去向，真正进入到宁波服务外包企业的人才比例较低。宁波外语人才存量不足，总量不到上海的1/6。其次，宁波与其它大城
28、市相比，在外语普及方面差距也很大。223接包企业规模小，接单能力弱接包企业规模小，位于产业链底端宁波龙头企业少，管理水平落后，品牌效应和竞争优势不突出，直接导致企业接单能力弱。目前宁波市5O0多家软件9企业中只有16家从事软件出口和软件外包业务，而截止2010年，宁波只有6家服务外包企业通过了CMMI3级、ISO2000及ISO27001等12项认证。目前，绝大部分接包企业基本上以承接信息服务外包中的嵌入式软件研发和软件外包为主，业务结构单一，而嵌入式软件处于软件外包产业价值链的最底端，附加值和利润低。在与上海、江苏等已经初步形成服务外包品牌效应和一系列服务外包基地相比，宁波在承接服务外包竞争
29、方面还处在下风。103基于“钻石模型”宁波服务外包产业竞争力分析波特（1990）钻石理论模型（MICHAELPORTERDIAMONDMODEL）钻石模型又称钻石理论、菱形理论及国家竞争优势理论。是分析国家和地区“竞争力”常见的宏观分析工具。波特认为，决定一个国家的某种产业竞争力的有四个因素生产要素，包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施。需求条件，主要是本国市场的需求。相关产业和支持产业的表现，这些产业和相关上游产业是否有国际竞争力。企业的战略、结构、竞争对手的表现。波特认为，这四个要素具有双向作用，形成钻石体系在四大要素之外还存在两大变数政府与机会。机会是无法控制的，政府政策
30、的影响是不可漠视的。（见图5）图5波特钻石模型资料来源迈克尔波特教授（1990）国家钻石模型。本文将运用波特的钻石模型理论，从生产要素、需求条件、相关产业和支持产业、企业战略机构与同业竞争、政府、机会六个要素来分析宁波服务外包机会企业战略、结构和同业竞争生产要素需求条件相关及支持产业政府11产业的优势和劣势。31宁波发展服务外包的“生产要素条件”服务外包是基于信息网络技术的，所以对IT技术的要求比较高，又因本身的知识密集属性，所以人才是其发展的关键因素，人才的供求平衡从业人员自身的素质都会影响服务外包产业的发展。所以基础设施、人力资源、知识和科学技术是衡量服务外包产业竞争力的关键要素。311基
31、础设施相对完善首先，依靠港口优势，形成了以港口为龙头，公路、铁路、水运、航空等较为完善的交通网络，特别是杭州湾跨海大桥、甬台温铁路、杭甬运河等项目的开通，形成了长三角交通新枢纽。拉近了宁波与周边大城市上海、杭州、南京的距离，形成了显著的“同城效应”，节约了信息交流成本。其次，信息技术基础设施建设方面。2007年宁波市信息技术基础设施水平已排名全国第一。2008年宁波的信息化水平在“中国城市信息化50强”中名列第八位，是全国首批CAD应用工程重点示范城市和中国制造业信息化工程优秀示范城市。城市互联网出口带宽容量达到60G，网络资费在国内处于较低水平，为推进软件服务外包提供了有利因素。物流服务外包
32、信息体系逐步完善，电子口岸建设居于全国领先地位。第三，公共信息服务平台初步发展。自2006年以来宁波市政府一直注重应用服务平台的建设，并相继与我国信息产业部和微软中国有限公司共建国家软件与集成电路公共服务平台宁波中心以及宁波微软技术中心，为企业的研发创新、技术交流与培训以及技术推广与认证提供专业而优质的服务。但是，服务外包尤其是软件服务外包产业对电力、通信等基础设施有极高要求，但宁波不浅仍存在园区供电不足，国际通信距离过长、费用过高、时有中断等问题。312缺乏服务外包的专业性、复合型人才宁波市拥有宁波大学、宁波工程学院、浙大宁波理工学院等L5所高校，其中14所大中院校设有计算机、软件及信息工程
33、专业，共有博士点3个、硕士点54个。这些是宁波服务外包产业的主要人才来源。与其他服务外包发展程12度较高的城市相比，有一定的差距。此外，在服务外包人才培训方面来看，宁波也于其他城市有明显差距（见表5）。表52009年服务宁波、杭州、苏州服务外包受训人数城市培训机构（家）新增受训人数（人）宁波市61250杭州市2135477苏州市2717688资料来源中国服务外包发展报告2009，宁波市外经贸局。近年来，宁波已经注意到中高端专业人才的缺乏是宁波发展服务外包产业的“瓶颈”之一，2010年宁波市首个服务外包人才培养基地宁波服务外包学院日前正式揭牌，将为开发区乃至全市培养大批适用的服务外包专业人才。3
34、2宁波发展服务外包的“需求条件”服务外包产业整体发展较快，业务额稳步攀升，市场需求逐步增加。2569881355196285635574086482556236541月12月13月14月15月16月17月18月19月110月111月112月单位亿元图32010年宁波市服务外包业务额月增长情况数据来源宁波市外经贸局。目前，宁波ITO服务外包需求方面，中小企业对网站建设外包的需求是呈递增态势，并且网站维护等模块的需求也会随着企业的发展及电子商务的成熟而逐渐增长。软件开发外包需求量大，但业务外流严重。据调查，宁波企业对嵌入式软件开发的需求接近49由于宁波ITO服务技术还不是很成熟，导致一些高精度数据
35、库设计、应用软件开发、驱动或软硬件测试等在宁波企业中有很大需求的业务都普遍发包到国外。BPO服务外包需求方面。运输物流外包需求逐渐增加，服务内容也趋于多13元化，但是不快捷、费用高、信息化不准确和不能满足企业个性化需要等服务质量方面的缺陷也制约了宁波物流服务外包的发展。工业设计研发外包大多外流，2008年宁波市工业设计协会报告显示宁波市工业设计需求高达六十亿，但宁波市工业设计企业很难满足这样巨大的需求。33宁波发展服务外包的“相关产业和支持产业”服务外包业以制造业、服务业为依托，具有很强的产业关联度，此外服务外包业对通讯、运输、教育等基础设施方面也有很大的依赖。宁波一直以打造先进装备制造业基地
36、为目标，形成了牢固的制造业基础和产业集群；形成了石化、钢铁、能源、交通设备、造纸、装备制造六大产业集群，同时模具、塑料、文具、汽车配件生产、服装、家电等行业都处于国内领先地位。产业集聚效应有效的促进了宁波服务外包产业的上下游产业链的发展。尤其是宁波的领港优势，服务外包BPO领域最大的单一产业物流在宁波得到迅猛发展，这些方面的快速增长使宁波在新兴的设计研发服务离岸领域以及BPO物流领域拥有得天独厚的后发优势。在基础设施建设方面。目前，宁波已建成一批发展服务外包产业特色的开发区，为促进了服务外包产业的发展和服务外包人才供给。城市互联网出口带宽容量达到60G，网络覆盖率居于全国领先水平。交通网络发达
37、，宁波港货物吞吐量居于世界第一。教育方面也发展较快，但是和其他服务外包示范城市相比，有所欠缺。34宁波发展服务外包的“企业战略、结构与同业竞争”首先，宁波服务外包企业规模小、实力差、接单能力弱。目前，宁波只有十多家软件企业从事离岸软件服务外包，并且这些从事IT服务外包的IT企业特别是软件企业大多规模较小，大部分公司规模只有几十人，与国外同类型的公司比如INFOSYS等10多万名员工规模相比，有着很大数量级上的差别。因此，需要IT企业通过自身业务发展或者通过并购，来做大公司规模。其次，宁波服务外包企业国际认证落后。目前比较关注的CMMI规范有五级，国内比较成规模的公司自2000年后逐渐开始在公司
38、内建立CMMI的体系，目前通过CMM或CMMI二级以上的企业有几百家，而宁波的本地企业通过CMM或CMMI的IT企业数量很少，只有6家服务外包企业通过了CMMI3级、ISO2000及ISO27001等12项认证。14在竞争对手方面，国际外包市场参与主体众多如印度、巴西、墨西哥、俄罗斯、东盟、东欧等国家和地区，宁波面临着来自国内和国际众多竞争对手。35宁波发展服务外包的“机会”因素当前，以现代服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起。全球财富1000强中，95的企业已经制定了业务外包计划。国际服务外包市场增长势头良好，发展潜力巨大。过去几年，包括ITO服务和BPO服务在内的全球外包市
39、场保持了持续的增长。后金融危机时代，发达国家发包商将把更多的业务发包给低成本国家和地区。这为宁波发展国际服务外包产业，承接国际服务外包业务提供了难得的机会。在国内，预计未来十年，中国服务外包市场将以每年30的速度增长，这为宁波广大企业寻找新的经济增长点，提供了难得的机遇。另一方面，中国已经认识到服务外包的巨大作用，将大力发展国内服务外包与承接国际服务外包。无论是中央各部委还是地方政府均制定了支持服务外包发展的扶持政策。政府的大力扶持为宁波服务外包的发展提供了难得的政策环境，将直接刺激服务外包企业的发展。此外由于一线城市低成本人才短缺，外包产业迅速增长所需的软件人才数目巨大，单单依靠一线城市自身
40、，很难满足，服务外包很多业务逐渐向第二梯队城市转移，在二线城市中，宁波的整体实力比较靠前，将会吸引很多发包商的青睐。36宁波发展服务外包的“政府”因素2010年，宁波外经贸局、财政局联合出台宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则取代2008年宁波市加快服务外包产业发展扶持政策实施细则（试行），新细则将从中央资金支持配套、服务外包产业基地建设、公共服务平台建设、服务外包企业的引进扶持、服务外包企业国际资质认证、国内外市场开拓、外包人才培养的补助，以及对做出突出贡献的服务外包人才、服务外包企业进行奖励等八个方面大力支持我市服务外包产业发展。市财政将安排1000万元服务外包转向资金，大力推动服务
41、外包产业的发展和人才培育。同时，政府还积极推进服务外包载体建设，通过建设科技研发区来引进和集聚各类研发机构、创新服务平台和科技人才，建设南北高教园区，培养人才基地等。此外，宁波一向注重知识产权保护，市政府建立了保护知识产权办公室，15宁波海关设立了知识产权科，在严厉打击各类侵犯知识产权行为方面取得显著成效并于2007年成为国家知识产权示范创建城市，为宁波服务外包的发展创造了良好的社会环境。但是另一方面，目前宁波市政府机构还缺少完善的监控体系，服务外包业务缺乏统一的行业标准和衡量指标，因此很难对外包水平进行定量评价。164其他服务外包强市的发展经验41大连发展服务外包的经验大连服务外包产业发展的
42、成功关键因素是找准发展方向。大连学习印度班加罗尔模式，试图打造“中国软件外包之都”。依靠地缘优势，大连服务外包的主打市场是日本和韩国。大连软件外包占据了大连GDP的半壁江山。大连软件和信息服务业销售收入总量由2006年的145亿元增长到2010年的520亿元2010年的数据是预计数据，年平均增长39。全市软件和信息服务业出口总量由2006年的45亿美元增长到2010年的18亿美元。全市软件和信息服务业企业数量由2006年的600家增长到2010年的960家，平均年增长162。全市软件和信息服务业从业人员数量由2006年的3万人增长到2010年的9万人，平均年增长256。大连的成功经验还在于软件
43、园区的“官助民办体制”，此项体制是全国11个“国家软件产业基地”中唯一一个民营资本为建设投资主体的软件园，其实质是“民”为主体，“官”为助力。在后续的大连腾飞软件园、大连天地软件园和生态科技创新城建设中广泛采用。此外，人才优先策略也是大连服务外包成功的又一重要因素。产业发展初期，大连成立了中国第一所民营专业软件学院。产业快速发展期，支持企业与高校合作开展“订单式”培训，规范和认定了一批软件人才实训基地。在产业发展腾飞期，创建了国内第一所软件高级经理人学院，专门设立了IT教师培训资金，加强IT师资培训。另外在引进人才方面出台大力推动引进人才的政策，对软件人才的落户，住房，子女入学等多方面给予优惠
44、政策。同大连一样，找准发展方向也是促进宁波服务外包产业快速发展，同时还可以同国内同类型城市实现差别化竞争，提高自身的国际竞争力。宁波应依靠领港优势，在以海洋运输业为主的物流服务外包方面实现更大的突破。在人才培养和引进方面，学习大连的成功经验，出台相关政策以培养、吸收大批复合型的高素质服务外包人才。6资料来源服务外包能力与潜力大连全球第五中国第一EB/OL，20101109。1742成都发展服务外包的经验成都已建有7个国家级软件产业基地，构建了以成都高新区为主要聚集区，连接武侯区、都江堰的服务外包产业带，成为中国西南地区最具竞争力和吸引力的服务外包产业集聚地。其发展服务外包的特点是集“人才、成本
45、、环境”三重优势于一身。重视高校、科研机构建设，因此人才储备充足，虽然地处西南边陲，但并无严重的人才外流现象。商贸成本也较沿海经济发达城市较低，因此服务外包企业发展较好。成都发展服务外包的成功经验在于找准自身的定位，成都地处中国西南部，去东部沿海发达城市相比，无论在区位优势还是经济实力方面处于劣势。因而成都的“三中心，两枢纽”的城市定位是其服务外包产业得以快速发展的关键。成都将自身定位为“西部金融中心”、“西部商贸中心”、“西部科技中心”因而吸引了大量的金融机构、金融外包企业的青睐、大量的从事信息技术和科研服务的外包机构和高级人才落户成都。此外，成都也依靠自身的交通、通讯枢纽地位，为服务外包产
46、业的发展提供了必要条件。宁波服务外包产业在与沿海同类型城市竞争时，也应充分找准自身的定位，凸显长三角南翼中心城市的地位，依靠发达的交通和通讯网络，积极同长三角各大城市开展充分的合作与经验交流，充分利用宁波港广阔的腹地，为宁波物流服务外包开辟广阔的市场。此外，也应该同成都一样，注重“人才、成本、环境”三重优势。43深圳发展服务外包的经验深圳发展服务外包的成功因素处了其自身的雄厚实力外，另一个因素在于背后有政府合理的支持。为巩固软件业发展地位，抢占服务外包市场，深圳市政府专门制定了关于加快深圳市服务外包发展的若干规定，提出了一系列极其优惠的扶持政策，同时还出台了关于加快深圳金融业改革创新发展的若干
47、意见等配套政策。深圳市发展服务外包的主要经验可概括为“当好四人”一是当好政府产业的建议人主要是制定政策，加大媒体的宣传力度，2005、2006年已连续两年召开中国国际软件外包交易悼会，在海内外引起很大反响；二是当好政府政策的推动人，在发改委领导下，成立市高新产业办公室，统等深切服务外包产业的规划和发展；三是当好政府资源的聚集人，市高新办统等深圳服务外包资源，协调政府各个职能部门的有关工作，确保企业高效有序运作；四是当好企业服务的知心人，从政府的角度为企业化解各类矛盾，排忧解难，同时，把政府的18服务从高新科技园区拓展到全市各个高新园区，享受同一政策和待遇。服务外包的发展离不开政府的支持，目前，
48、国内各级各地政府都对服务本地服务外包产业给予高度重视，并制定各种政策。这一方面推动服务外包产业发展的同时，也可能导致各地的盲目竞争，同时政府的过度参也不利于服务外包产业的健康发展。政府如何扮演好在服务外包产业中的角色，制定的政策法规是否合理，对宁波服务外包产业具有重要意义。195提升宁波服务外包产业竞争力的对策51明确发展目标，抓住产业重点国内外发展服务外包基地城市的基础条件、优势各不相同，发展服务外包的重点也不尽相同。宁波要想在国际服务外包市场占有一席之地，必须结合自身条件和优势，有重点的发展自身具有竞争优势的项目。宁波依托得天独厚的港口资源和先进的制造业优势，在物流和软件研发方面都有较好的
49、基础，所以，应结合自身优势发展信息技术、港口物流、产品标准检测工业设计研发、动漫创意、贸易配送、金融服务、财务结算、远程医疗服务，以及装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化和高档纺织服装等5大重点行业的行业解决方案设计等外包业务。根据宁波市服务外包产业发展规划确定的“一个基本点，二大发展重点”的产业定位，进一步明确宁波服务外包产业的突破口。“一个基本点”即以IT技术为手段，提供产业发展支撑，包括SAAS、行业解决方案、呼叫中心等服务外包产业。“二大发展重点”即拓展宁波港口物流优势、升级传统产业，包括物流外包、嵌入式软件、工业设计和动漫研发等服务外包产业。其中物流、嵌入式软件、SAAS和工业设计是宁波市发展服务外包的主要突破口。在战略安排方面，要以拓展离岸服务外包促进贸易发展方式转变，以在岸服务外包带动产业结构升级。52引进龙头企业，培育本土品牌吸引国内外企业来宁波设立公司总部、地区总部、研发中心。大力培育一批具有自主品牌、自主知识产权、高增值服务能力的服务外包企业。尽快形成若干龙头企业，提高产业的运作能力，增强国际竞争力。鼓励企业提高创新和研发能力，做大做强。支持服务外包企业建立研发机构，引进人才，加大创新投入，提升自主创新能力，保护企业知识产权和核心技术。对符合高新技术企业条件与标准的给予优惠政策。帮
