1、如何加强煤炭企业的安全管理摘要：煤炭行业是一个高危行业，因此安全管理是煤炭企业管理的一个重要组成部分。本文通过对煤炭企业安全管理现状及存在的问题的分析，针对性地提出了加强安全管理的几点具体对策。 关键词：煤炭企业 安全管理 对策 如何搞好煤炭企业安全建设，提高职工安全素质和企业安全管理水平，实现安全生产目标，是现阶段企业进行安全文化建设的首要任务。安全是煤炭企业的生命， 是煤炭企业管理永恒的主题。安全工作贯穿于整个煤炭企业生产全过程，安全事故发生也就是几秒钟、几分钟的事情，而安全生产工作却是一个系统工程，必须全员参与，缺一不可。搞好煤炭企业安全文化建设， 对于强化广大员工的安全意识， 提高职工
2、的安全技能， 提高企业安全管理水平， 建立安全生产长效机制， 确保企业安全生产具有重要意义。 1.、煤炭企业安全管理存在的问题 1.1 安全管理法律法规不够完善 近年来我国出台不少煤矿安全的法律法规，但是现有安全生产方面的法律、法规大部分是计划经济体制下制定的，难以适应市场，经济形势的需要在部分需要修订完善。中央有关安全生产的精神又很难贯彻到乡镇，特别是私人小煤矿。建立健全适应新形势需要的安全生产法规体系，明确安全生产的执法主体和各部门的职责已成为当务之急。 1.2 监管监察体系有待进一步完善 在安全生产监管最为直接、任务最重的地（市）及县（市、区）级安全监管力量最为薄弱，有些县（市、区）的安
3、监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。安全生产监管部门在安全生产工作中的工作范围、工作责任及压力与其拥有的职权不对称的问题相当突出。特别是对小煤矿的监管非常棘手，投入大，收效甚微。 1.3 安全意识淡薄，思想认识不到位 认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。少数领导没有牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，当生产、效益与安全发生矛盾时，不是首先保证安全，而是放松对安全的要求。少数领导当生产、效益与安全发生矛盾时，不是首先保证安全，而是放松对安全的要求。安全生产工作中的工作范围、工作责任及压力与其拥有的职权不对称的问题相当突出。 1.4 安全投入不到位，信息技术利用不足 国有煤矿安全投入不
4、足，存在煤矿设备严重老化、失修，矿井生产安全系统不完善。受市场和利益驱动，我国煤矿超能力生产问题非常严重。随着矿井延深，矿压不断增加，巷道维修的任务也在不断加重，矿井的提升和排水能力很难适应生产需要。 另外，安全管理的手段落后，没有完善的安全信息管理体系。信息系统的完善能使安全工作从过去的凭直观、凭经验进行变为定性、定量的超前预测，但在这一点上多数矿井仍处于起步和探索阶段，没有形成完整的体实际应用尚有较大欠缺。 2、强化煤炭企业安全管理的措施 2.1 完善法律体系，建立规章制度 目前，我国亟待建立和完善保障我国煤矿安全生产的法律法规体系。尽快修改矿山安全法 、 矿山安全法实施条例 ，使其更具有
5、针对性、严厉性和可操作性。梳理其他与煤矿安全有关的矿产资源法 、 煤炭法等法律法规，保障立法的协调一致。建议适时制定一部制度健全、内容细致、可操作性强的煤矿安全法典 。各煤矿企业须建立建全本企业的规章制度，认真落实安全生产岗位责任制 ， 安全生产责任追究制等管理制度。 2.2 抓检查监督，全面提高安全管理水平。 全面开展季节性安全大检查是保证煤炭安全生产的重要手段，是对各项安全规章制度的执行情况、各项安全措施的落实情况及设备健康状况的全面检查。也是全面提高安全管理水平的有效办法。通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任
6、传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。煤炭系统每年都要相继开展春季安全大检查、 “国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检查重点进行具体的部署，做到地毯式检查。在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为煤炭企业安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。采取自我评价与专家评价相结合的方法，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，从而使安全管理在监督中得到加强。 2.3 强化教育和培训，提高职工安全意识 把对职工的安全思
7、想教育工作作为搞好安全工作的根本措施来抓，建立健全考核、培训、持证上岗制度，定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训。特殊岗位需持证上岗，以最大限度的较少人为事故的发生。同时，在教育培训时，要经常变换教育方式，开展丰富多彩的安全教育培训活动，使安全意识逐步深入职工的心中，在企业中树立一种安全文化氛围。 2.4 增加安全投入，利用信息技术 通过政府和企业等多种渠道增加煤矿生产的安全投入，不断引进和采用先进的科学技术和安全设施，强制性淘汰存在安全隐患的设施与装备。通过应用信息技术开发适合煤炭企业的煤矿安全计算机信息系统，并以此为基础建立以瓦斯安全监测系统、矿井矿压监测系统、矿井通风监测系统和专家
8、智能系统为基础的安全管理指挥中心，进一步提升煤炭企业的安全管理水平。 2.5 开展安全文化建设，营造良好的安全文化氛围 企业要把切实推进企业安全文化建设摆上议事日程，并全面纳入企业文化建设的总体部署和现代企业管理之中。煤炭企业应组织开展安全文化研讨、演讲、宣传、文艺汇演和网络等多种形式，以矿井为中心建设安全文化长廊，同时加强对职工进行安全培训，从而形成有助于加强煤矿安全工作的良好氛围。 3.、结语 由于煤炭行业生产的特点，决定了安全管理工作必须摆在一切工作的首位。目前我国煤矿安全管理任重而道远，只有运用科学的管理方法和认真规范煤炭企业的安全管理行为，才是煤炭企业实现可持续发展的必由之路。 参考文献： 1、 任乐春，关于安全文化在企业管理中作用的思考J；安防科技；2004 年 08 期。 2、 谷寒梅，对煤矿安全生产制度的经济学思考J；法制与社会；2008 年 13 期。 3、 陈平，煤矿安全生产法律机制的重建J；改革与战略；2006年 04 期。
