1、如何提高工程招标控制价和工程量清单编制质量【摘 要】随着经济的发展，建筑行业也在日新月异的突飞猛进；工程造价的合理控制和工程量清单编制是完成招标项目的一项重要工作，从一定的意义上说，这对我们在招标控制价和工程量清单编制的质量上提出更为严格的要求；本文以实例，就如何提高工程招标控制价和工程量清单编制质量、做好基础性的工作提出一些自己的看法，旨在抛砖引玉，以求精言。 【关键词】工程招标控制价；工程量清单编制；质量 1、前言 08 规范、09 费用定额的正式实施实施，对工程项目的改革起到了一定的促进作用。针对于我们而言，招标控制价和工程量清单编制的要求也进入了更深的一个层次；我们就以实际的案例来用时
2、间和理论相结合的方式，来谈一谈招标控制价格和工程量清单编制的各类因素的控制、以及细节的处理，从而找到和解决实际工作中的难点与重点。 2、工程案例 工程案例项目：XX 市公安局 9 层综合楼的装饰改造工程招标控制价和工程量清单编制。 XX 市公安局 9 层综合楼装饰改造工程结构较为复杂。依据甲方提供的图纸，尚有不清晰的地方和不明确之处，这对控制价和工程量清单的编制造成了一定的影响。XX 市公安局 9 层装饰改造清单编制分为两部分，第一部分为拆除控制价和工程量清单的编制；第二部分装饰改造重建的控制价和工程量清单的编制。第一部分，在清单编制中，遇到的最大的问题对原始工程情况的深入了解，这给工程量清单
3、的编制带来了不少的困难；我们采取的做法是，从设计院调取了原始图纸，对一些砌体材料和吊顶材料进行了详细的记录，并根据实际的预估工程量咨询了相关的专业人士，让他们以专业的角度来评判数据的中间值；最后按照常规计算方法做了最终定案并申报甲方核准。在这一过程中，资料的完整收集和信息的有力采纳，以及专业的手段和沟通，对我们控制价和工程量清单的编制质量起到了积极的促进作用。相比较而言，第二部分的工作进行的相当顺利，由于 XX 市公安局 9 层装饰改造无论是洗手间还是淋浴间的外观和设施在要求上都有了明确的规定。要求明确了，清单的编制就会相应的顺利很多，小到卫生间蹲坑材质使用时的描述，大到墙面主体的项目描述，跟
4、最后工程的现场实施外观材料组成等以致最后的结算审计，根据招标人的要求及相关资料确定以下，对其清单子目的编制得以顺利完成，然后材料价格也根据调研信息价和招标人指定的价格得以来确定。在第二部分的清单编制，唯一的小问题就是面临了几种材料的选择，在这个问题上，对其做法的了解及其工作量的计算过程又有了新的挑战，通过咨询、比较、核对，我们最终取得了胜利。 3、工程招标控制价和工程量清单编制质量控制因素 完美的招标控制价和工程量清单编制，依靠综合单价确定，其组成不外乎各个清单子项目的完备与齐全。这里面有两个主导因素：一是主材价格：一个是项目特征的描述和清单子目下定额项目。主材价格因其所占比重，是招标控制价和
5、工程量清单中最重要的一环；而项目特征的描述则是招标控制价和工程量清单中最完备细节；质量高的招标控制价和工程量清单是有利于招投标双方的事情，既能掌握投标单位与人群；又有利于对工程招标的主动权掌控。无论合同签订是以何种方式进行，或固定价格或可调价格，清单编制准确性，都能使得甲乙双方避免因结算过程中的矛盾；就算在结算时，工程变更项目没有在原合同中得以体现，但也可以参照原招标中标价与招标控制价相比下浮的相同比例确定工程变更新增项目的单价。 4、提高工程招标控制价和工程量清单编制质量措施 4.1 确定计算基础 计算基础包括各生产要素的消耗量指标和单价。根据 09 定额，按照施工方案确定完成清单项目需要消
6、耗的人工、材料、机械台班数量。 4.2 分析与清单项目对应的定额子目 按照清单项目工程内容，根据 08 规范、09 费用定额查找所需的计价定额子目。其中主体子目是指与工程量清单项目对应一致的定额子目；附属子目是指附属于工程量清单项目所包含的其他工程内容。在套用定额子目时，一定注意防止错选、漏选、重套定额的现象发生。因此清单项目特证就更应为重要，特征不明、不清、做法不全是导致上述现象的直接原因。所以首要任务因该是严格检查清单项目特征后再套定额。但有些造价人员还是容易漏套定额子目，例如：该工程办公室块料地面的做法如下（由上至下）：防滑地砖块料面层、20 厚 1：3 水泥砂浆结合层、20 厚 1：2
7、.5 水泥砂浆保护层、1：3 水泥砂浆找平层（最薄处 20 厚） 、素水泥砂浆一道、结构层。一般情况结构层另列项目且防滑地砖块料面层、20 厚 1：2.5 水泥砂浆保护层、1：3 水泥砂浆找平层（最薄处 20 厚）基本套用正确，单大部分人员容易漏掉素水泥砂浆一道这一子目，而块料面层本身会包含 15 厚水泥砂浆结合层，大部分人员会直接套用 20 厚1：3 水泥砂浆结合层导致重复计取 15 厚 1：3 水泥砂浆结合层。 4.3 计算定额子目的定额工程量 若工程量计算与消耗量定额中的工程量计算不同，按照实际情况加以修正和补充。相一致时，可直接以工程量清单中的工程量作为定额子目的工程量。 4.4 计算
8、各分部分项工程费用 分部分项工程费按 09 费用定额确定综合单价。 （1）分项工程人工费材料费和机械费。人工费=主体（附属）子目定额工程量定额人工费基价 。材料费=主体（附属）子目定额工程量定额材料费基价 。机械费=主体子目定额工程量定额机械费基价 （2） 根据 09 定额规定计算基数及费率计算企业管理费。 （3）根据 09 定额规定计算基数及社会平均利润率，计算利润。 （4）分部分项工程合价=人工费+材料费+施工机械使用费+企业管理费+利润+风险费用 4.5 计算措施项目费用 措施项目费用应依据招标文件中措施项目清单确定。计价依据：通用的工程造价信息或市场价格。 （1）以单价计算措施项目，如
9、：混凝土、模板及支架费、脚手架费、垂直运输费等。 （2）按定额计算的措施项目费，安全文明施工、冬雨季施工费、大型机械设备进出场及安拆费、施工降排水、已完设备保护费等项目等。措施费=计算基数措施费费率计算基数和措施费率可根据 09 定额按工程类别确定。但本工程属于改造工程，我们在选取措施费时，应特别注意费率的选取并根据工程实际情况合理套用相应措施费用以防止控制价编制的不合理，针对本工程大型机械设备进出场及安拆费、施工降排水不应考虑，而已完设备保护费就不可忽视，经过现场考核及与业主的沟通后，我们合理的按照规范要求考虑了该项费用。 4.6 计算规费和税金 规费和税金清单项目，在工程造价计价时应按有关
10、规定计算。规费 = 取费基数规费费率（%） ；税金 =（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费）综合税率。但税金的取费标准应按照各地方性的文件规定合理选取。 5、结语 随着工程量清单计价的全面推行，提高招标控制价和工程量清单的编制质量迫在眉睫。我们要把握招标控制价和工程量清单的编制质量的控制因素，对这些控制因素加以细致有力的分析，是保证质量的最有力措施；针对于质量体系的监督，我们自身的专业技术水平也是相当重要的，这方面必须得到加强. 参考文献： 1邵春宏.浅析工程量清单计价的方法J.科技信息（学术研究）.2007（09） 2田冰.浅谈工程量清单计价在工程招投标中的应用J.山西建筑.2007（06） 3曾建立.正确理解和应用工程量清单计价J.福建建筑.2005（01） 4韩福祥.浅谈工程量清单模式下的招标投标J.山西建筑.2007（32）
