1、安装工程造价的影响因素与措施分析摘要：工业建设中，安装工程的造价控制是整个工程项目的重要环节。本文对影响安装工程造价的因素进行了探讨，对控制安装工程造价的具体措施进行了研究，重点分析施工阶段影响安装工程造价的各种措施，使有限的投资产生更大的经济和社会效益。 关键词：安装工程，造价，施工阶段，措施，对策 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 1 概述 工业项目建设中，安装工程是建设项目的一个重要组成部分，造价费用约占总投资的 40%70%,由于安装工程涉及的专业多，主要有机械设备、电气、热力设备、炉窑砌筑、静置设备及工艺金属结构制作、工业管道、消防及安全防范设备、给排水、通风空调、
2、自动化控制仪表等，技术含量高，材料品种多、规格多、品牌多，涉及的管理部门多，施工过程变更频繁；新材料、新工艺、新施工方法层出不穷；现有安装定额落后于建筑安装领域的发展速度，使得安装施工工程造价控制难度大，效果不佳。 2 安装工程造价影响因素分析 根据安装工程的特点，其工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，本文概括阐述设计阶段，着重阐述施工阶段造价控制，还有施工单位的技术水平和服务理念对安装造价的影响因素。 3 影响工程造价最大的是工程设计阶段 工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同
3、时，应注重工程设计阶段的造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键在于设计，根据经验数据显示，设计费一般只占到建设工程全寿命费用的 1%，但正是这少于 1%的费用对工程造价的影响度占到 75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。 影响造价的各种可能因素中，其中初步设计阶段占 75%95%，技术设计阶段占 35%75%，施工图设计占 5%35%。如果设计不合理，设备和材料选用不合理，则直接影响工程造价的控制。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员安排
4、上不可能择优组合，这不仅影响建设工程的质量、造价、工期，而且影响设计单位的声誉和业主的收益；另一方面，受市场经济的冲击和管理、分配体制的影响，设计人员热衷于为业主从“推荐”施工单位到“推荐” “选用”某种品牌的设备、材料，从中收取生产厂商的回扣，实质加大了业主的投资。个别设计单位片面追求经济效益，赶时间、抢任务，设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾、漏洞百出，无法准确计量工程量。 4 设计变更、现场签证、材料批价对施工阶段造价的影响因素 在施工阶段对工程造价的控制主要是在施工过程中的设计变更和现场签证的控制，它不仅关系到施工进度和工程质量，对项目工程造价的控制有着直接的关系。同时，又因为设计
5、变更和现场签证发生在施工过程，牵涉内容广，构成原因复杂，难以确定造价等因素。由于设计变更和现场签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例非常大，尤其在技改、技措工程中所占比例更大。 4.1 设计前没有进行调研，使设计使用要求没有正确完整仔细地表达出来，设计时间仓促，施工图纸不能达到规范规定的设计深度和施工要求，设计出图后没有审图程序，施工前没有做交底工作等以致设计错漏很多，设计变更和现场签证多而乱，设计变更没有在施工前变更，出现安装后又拆除等； 4.2 工程变更引起的造价增减幅度已经超过预算范围，但也不慎重，也不进行方案比选就进行变更； 4.3 施工中，由于施工方面、资源市场的原因，如材
6、料供应或施工条件不成熟，需改用其他材料代替，发生了材料代用但没有办理材料代用单或即使办理了，但出现内容不明确、没有详图、没有具体使用部位等现象，从而影响造价； 4.4 设计变更粗糙，变更内容不详细，没有说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间、工程部位等； 4.5 草率对现场签证进行确认，对经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，现场施工代表没有认真核实后签证，没有注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，业主只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。但由于原因不明而出现多支付机械台班费用； 4.6 应在合同中约定的，还以签证形式出现。例如：人
7、工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。 4.7 已在施工组织方案中审批的，还办理签证。例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。 4.8 工程签证单建设单位没有存档一份，以致施工方会添加涂改等现象。签证没有统一格式，施工方没有按编号报审，出现重复签证； 4.9 材料价格的确认没有注明是采购价还是预算价，出现采购保管费重复计取。 4.10 个别施工企业尽量以最少的投入来获取不合法的最大收入，内部质量技术及造价管理部门的设置不健全或设置健全但无具体的
8、落实和监督措施。这种施工单位不是本着提高服务质量、为建设单位节约的原则，强化管理、内部挖潜、减少浪费、降低成本，而采用以下方法获利：4.10.1 在订立合同时，采用各种办法使合同条款欠缺细致的规范，给施工单位预先留下许多漏洞，导致工程造价严重突破工程预算。特别是在包干工程项目中，导致包干项目包不死，最终成为按实结算工程。 4.10.2 在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往站在自身角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套价，对定额中的活口，更是加以充分利用。 4.10.3 取费标准不按“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套，低类高套，增加安装工程造价。 4.10.4
9、安装工程未计价材料的价格，目前完全是实行市场价。在进入计价表之前，必须经建设单位的价格认定。在工程实施过程中，施工单位大量采用高价低质的材料；重复报量和超进度报量。同样的工作内容，改头换面或稍加修饰，重复多次向建设单位报量，为以后的工程结算纠纷和工程造价的超冒奠定基础。 4.10.5 由建设单位供应材料的工程，施工末期施工单位采用多报材料计划，材料到货后，易地串换，套成现金，为日后甲乙双方“扯皮”埋下伏笔。 5 安装工程造价控制措施 要有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。5.1 制定先进合理的安装工程造价控制目标 开工前应充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同对合同中有“活
10、口”的条款、针对各种内外部因素进行综合分析，找出投资控制的关键点，并准备对应的防范措施。由于安装工程中管线布置较密，难免会有“打架”情况，因此需要做好施工图纸交底会审工作，对施工单位提出问题的合理性、经济性进行确定与控制。若发现各专业间图纸出现矛盾，则尽早向设计单位提出修改，以免出现返工现象，造成不必要的资金浪费。 5.2 择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。 在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电所安装工程、煤气工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。为了降低造价，同时又确保质量，首先以尊重专业分包的规定为交涉前提，但同时引进竞争机制，另外邀请几
11、家供货商参与报价，同时向专业分包认可的几家供应商询价，通过与专业分包一轮又一轮的商讨达成一致意见。 5.3 灵活运用多种材料、设备询价体系 安装工程由于系统多，材料设备的种类也多，其价格的高低直接影响到安装工程的造价，所以严格控制材料价格是降低造价的有效手段，造价管理部门发布的市场“指导价” ，从来都不是“特定价”项目只能将其作为工程计价的参考，主动走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备的价格变化情况，同时，也适时掌握周边商家的材料，设备价格的情况， 根据某些大型设备如冷水或热泵空调机组、变压器、高低压开关柜、水泵、锅炉、柴油发电机组等，在总包招标过
12、程中一般只要求施工总包单位报安装费、人工费，而设备购置则由业主通过招标采购或业主指定供货商进行采购。由于大型设备经测处将占机电安装工程总造价的60%70%，而且这些设备专业性强、价值高，对造价影响大，造价人员可在此阶段或在施工阶段协助业主采取邀请招标方式，从技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等文献，由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选，并对供货商或生产商加以考察。主要考察其生产或供货能力、生产周期、产品质量、工程业绩，在此基础上选择符合要求的合格供货商或生产商。通过集中招投标采购，可使业主获得有竞争性的价格。 5.4 严格控制工程设计变更和
13、工程签证 坚持按图施工原则，尽可能减少变更，加强现场工程量签证的监督和管理工作，提高参加人员的管理素质，充分发挥各个岗位职责， 加强设计变更和工程签证管理的措施如下： 5.4.1 建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性； 5.4.2 建立合同交底制度。让每一个参与施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用； 5.4.3 严格区分设计变更和
14、工程签证。根据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区别和划分的。属于设计变更范畴的就应该设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生原因处理； 5.4.4 提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。 5.4.5 施工平面布置坚持减少对周边环境影响的原则、方便施工，提高设备利用率的原则、确保工程质量和工期的原则、符合安全生产
15、和文明施工的原则、降低临设费用的原则，进行合理布置； 5.4.6 优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。 6 结语 安装工程的复杂性、影响因素的多变性，设计阶段是影响安装造价的关键时期，施工阶段对工程造价控制也是极其重要的一个环节。本文着重分析施工阶段对造价的影响及控措，也讲述人员、材料等对造价的影响，从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节，认真分析，减少或避免建设资金的浪费。 参考文献 1 金涛，安装工程造价控制存在的问题及对策J.建筑经济，2007， （10） ； 2 许卫华，机电设备安装工程造价影响因素与管理对策分析J.中外建筑经济，2009， （7） ； 3 浅论设计变更、现场签证对控制工程造价的影响； 4 刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规.北京：中国计划出版社，2009.
