1、如何足额编制铁路综合工程投资检算的探索摘要：施工单位发展主题是以经济效益的提高为目标，成本管理为出发点，施工成本费用检算工作贯穿整个项目阶段而显得尤为重要，本文就丰沛铁路工程为例浅谈如何足额编制铁路综合工程投资检算。 关键词投资检算核备概算 中图分类号： F830.59 文献标识码： A 文章编号： 一、工程基本情况 新建丰沛铁路全线为一个标段，本工程为铁路工程闭口合同，合同造价 6.11 亿元，经核查施工图实际较初步设计概算减少 3543 万元。自2009 年 6 月开工，工期 18 个月。本工程从沛县站至首羡站，全长50.166km，铁路等级为国铁级。主要工程量为： （1） 、新建线路正线
2、 50.166 公里；站线 12.796 公里； （2） 、沛县站改造、新建丰县站、首羡站； （3） 、新建特大桥 1 座，大桥 8 座，中桥 17 座，框架中桥 3 座，小桥 3 座，涵洞 194 座； （4） 、区间路基土方 309 万断面方，站场土方 64 万断面方； （5） 、新建房屋 6320 平方米； （6） 、电力、通信、信号及信息工程 50.166 正线公里。 二、施工图投资检算的前期策划 在检算前期，项目部即成立施工图检算工作组，由项目经理为第一责任人亲自领导，总工牵头技术、计合等相关职能部门负责人和专业预算、定额人员开展施工图检算工作。 一是明确工作目标，鉴于施工图实际较初
3、步设计概算减少 3543 万元，计划司控制标准为10%，设计单位内部控制概算标准一般为-6%+3%，为了降低在清概时压缩概算的风险，在不影响 I 类变更设计和新增工程的前提下，把施工图检算做足。 二是建立良好工作氛围，与部、建设、设计和监理单位建立良好工作配合关系，往目标一致、思想一致、行动一致方向发展。 三是建立持续改进工作机制，深刻学习投标交底、总承包合同、部有关政策文件、相关法律法规，查找业务和工作上不足，动态优化，持续改进。 四是建立团队合作工作机制，以工作组成员为主导，项目部全员参与配合，集思广益，共同努力。随着设计院施工图设计进度，立即开展现场调查、图纸审查、投资检算、制定对策、组
4、织实施等工作程序。 三、工作中与设计、监理及业主等方面的沟通 1.设计方面：原则上是建设单位委托设计院进行投资检算，施工单位不得介入，实际上施工单位应取得建设单位和设计院许可主动插入，并且为了防止引起外围影响，介入人员精而少，最好具备掌握现场、技术全面、精通预算、善于交际的复合型工作人员。积极主动的融入到设计院同志工作团队中去，把检算做足的目标贯入到设计院工作思路中去，取得设计工程师信任参与设计所进行工程量列项和计量，取得预算工程师认同参与工经所预算子目选取和费率调整，分别在设计所、工经所内部和之间协调联系工作，通过不断优化调整实现预期目标。 2.监理方面：监理方面与投资检算并无直接联系，但监
5、理单位和施工单位同在施工阶段推进工程的实施，目标和利益是一致的，应本着以谦虚的态度请教于人，以扎实的工作取信于人，以实践积累的业务超越于人，做到同期签证的及时性、完整性、准确性和有效性，为今后清概变更索赔完备基础资料。 3.业主方面：与业主方沟通一是权利的行使，各层次领导间的交流至关重要，如能让业主方指令、要求或授意设计院相关工作指标，往往会事半功倍；二是效益的趋使，按照“六位一体”项目管理要求，为了达成投资目标可使业主方相关工作人员向施工方的目标出谋划策，乃至介入干预。业主相关责任人往往掌握项目立项、可研、初设、批复等环节，期间的来龙去脉，如建设标准的调整，工程量的等价置换、虚增，既有设备的
6、征迁或保护，大型临时、过渡和措施性方案的选择取，环保水保等方面的内容，而施工单位本来就不接触这些方面的内容，各层次环节的衔接存有偏差，往往认识都不清晰，又岂能挖掘利用，只有通过业主方相关责任人的加入并愿意为施工方工作，才能在投资检算方面进行更好地寻找和利用弹性空间。 四、把已经形成的负量（价）差揉到施工图投资检算的切入点及具体做法 把已经形成的负量（价）差揉到施工图投资检算的切入点： 一是参与设计院设计所工程量计算工作。施工图所出示的工程数量表系主要工程数量，并不是工程所预算所用素材，提交给工经所作预算依据的工程数量表由设计工程师另行出示。施工方应和设计工程师共同商定列出工程数量表，采用不占用
7、可变更索赔和新增工程等增加投资的列项，采取增加上述隐性工程列项或增加数量的方法，把其他费费率指标做到上限。 二是参与设计院工经所预算编制工作。编制依据和原则按原初步概算不能调整，但在个别概算中，分项工程列项子目的条件性选择是有空间的，施工方应同预算工程师协商，将低单价子目变成高单价子目，如挖土类型、运距、基坑支护方式等方面选择性列项。 把已经形成的负量（价）差揉到施工图投资检算的具体做法： 丰沛铁路施工图实际概算与核备概算，投资检算与核备概算对比分析表（万元） 五、施工图检算的成效 根据铁道部工程设计鉴定中心铁鉴函20081690 号关于新建丰县至沛县铁路工程初步设计的批复 ，初步设计概算 8
8、0700.14 万元，正线铺轨 50.17 公里，技术经济指标 1608.66 万元/正线公里；投资检算80217.2 万元。正线铺轨 49.86 公里，技术经济指标 1608.85 万元/正线公里。投资检算较初步设计概算减少 482.94 万元，减少比例为 0.6%。 六、经验体会 一是领导认识是前提条件。首先是各阶层领导层对检算乃至清概变更索赔工作的认知，在国企中领导的工作思路往往起决定性作用，如果认识不清、认识不对或根本认识不到，谈何检算、谈何节支、谈何增收。二是制度建设是先行条件。建立健全工程经济领域的组织机构、知识更新、业务改进、工作标准、绩效考核等系统化工作机制，深化改革对工程经济
9、领域认识、工作制度、办法、措施及具体细节的方式方法，以效益考核为中心，形成常态管理和长效机制。 三是外围协作是重要条件。一要以领导艺术与相关单位相处容洽，营造精诚合作、互利互惠的工作氛围；二要尊重他人工作，谦虚谨慎向他人请教学习改进完善工作；三要以及时、准确、高效的业务水平取得他人信任，让他人信服地、情愿地接受你的意愿并为之工作。 四是人为因素是主要条件。目前因工程建设急剧扩张，推进正常施工生产尚且出现用人饥荒，基层出现破格大胆用人现象比比皆是，继而又出现大范围停工项目索赔事件的发生，高水平的工经人才更加显得稀缺，难免出现产值与效益不成比例提高，甚至严重失调的结果出现，所以理清思路，重视工经团队职能效益非常必要。
