1、对工程项目管理中的造价管理的分析摘要:在市场经济的条件下,工程项目的造价管理是工程管理重要的组成部分,施工单位要想在市场化的竞争中获得胜利,就必须加强工程造价的管理。本文结合实际工作的经验,对工程造价管理存在的问题进行了探讨,并提出了一些自己的建议,以期推动工程造价管理的发展。关键词:工程项目;造价管理;分析 中图分类号:TU723.3 文章标识码:A 文章编号: 随着社会主义市场经济的建设和发展,建筑行业的规模和素质也在不断的提高。工程施工具有周期长、规模大和投资多等特点,这就要求工程施工过程中要做好造价管理,统筹好人力、物力和资金的运用,以达到以最小的投资获得最大的工程经济和社会效益的目的
2、,促进企业的竞争力的提升。 工程造价管理概述 工程造价一般包含两个方面的含义:一是指建设项目所需的承包价格;二是建设工程项目的所有建设成本,即完成一个建设工程醒目所需的所有费用。工程的承包价格是建设成本的一部分,建设成本是实际的工程承包价格的市场体现。工程造价管理包含从项目决策阶段的可行性研究、工程的造价预算和承包价格确定开始,到具体的施工过程中的施工成本的等各个环节的造价管理,其主要的内容有:决策阶段编制的投资预算、项目经济评价、造价预控、设计阶段编制的预算、招投标报价、技术设计施工预算、工程实施阶段的工程造价管理、完工后的竣工决算和项目经济后评价。 工程造价管理现状分析 工程造价管理观念落
3、后,缺乏整体的造价控制观念 在实际的工作中,我国的工程造价管理还存在着一定的计划经济的影子,没有完全的适应市场经济的发展。在国家开放工程建筑原材料市场,原材料的价格处于动态的变动状态。工程施工所需的各类其他费用,如人力、机械和管理费用,也因为地区市场的不同而不同。由国家统一编制的价格更新慢、反应迟钝,不能及时的反应市场价格的变化,个省市编制的本身的定额也由于地区性的差异不能通用。在瞬息万变的市场环境下,一些工程企业没有建立造价管理的观念,不能有效的根据市场的变化降低单位产品的固定成本。工程造价的观念落后,工程建筑施工企业没有建立各自的企业定额,是工程造价管理现状的一大不足。 工程造价的法律、法
4、规不健全 我国在工程造价方面的法律法规存在不完善的地方,不能有效的适应和指导市场中的工程造价管理,同时还存在着执法不严的问题,如即使签订了法律合同,但在施工过程中对其执行程度的监管不力,在施工和决算环节还是出现利益和责任的纠纷。 相关从业人员的业务水平低 工程造价管理,在市场中主要是由一些从事工程造价咨询和标底编制的咨询机构来承担的,近年来此类咨询机构的发展很快,但其资格认证和人员素质的考核却没有严格执行,导致工程造价从业人员的素质偏低,造价管理的专业水平难以保证。咨询机构在咨询中,不按规章制度办事,对咨询中产生的问题不承担责任,没有完善的回避和赔偿制度,咨询市场混乱,影响了工程造价管理的正常
5、发展。 改善工程项目造价管理的措施 决策阶段的工程造价管理 工程决策阶段是确定各项经济和技术要求的阶段,对工程造价的整体起到决定性的作用,在整个项目建设的各个阶段中,决策阶段对工程造价的影响高达 80%,因此,做好决策阶段的造价管理,是实现整个工程整体的造价管理的关键。决策阶段的造价管理主要表现在实现最经济合理的投资,产生最大的效益方面,影响工程造价的主要因素有:工程建设技术标准的要求、建设地点、项目的规模、设备的选用等。针对决策阶段管理的特点,主要从以下几个当面进行造价的管理: 一是建立企业法人代表责任制。将建设项目过程中的质量保证和资金使用责任落实到个人,同时设立由行业主管部门和造价管理部
6、门设立的监察组,督导法人制度的执行和项目资金的使用情况。二是做好市场调查,根据市场信息作出合理的设计任务书,避免决策的盲目性。三是加强地质、水文、水电和环保等外部环境的调查,进行同类项目的比较,采取最合理科学的方案已达到技术和经济的要求,从而计算出一个切合实际的投资预算额,为工程造价的决策提供充分的依据。 设计阶段的限额设计控制 建设工程项目的投资决策,在设计阶段要进行限额设计,在保证项目使用功能的前提下,把项目的工程造价控制在一定的河流范围之内,是人力、物力、财力得到最大的发挥和最大的回报。设计阶段的造价管理可以从四个方面入手:一是进行设计方案的优化,采用设计方案招投标法来选择质量好、费用低
7、的设计方案,确保设计方案的高水平;二是编制设计概算和施工图概算,设计概算的编制要严格的遵守设计任务书等文件的要求和根据工程实际的建设规模、标准和材料设备的价格等进行编制,保证预算的内容完整;三是推行限额设计,按照估算控制初步设计,再按照初步设计控制施工设计,通过层层限额,保证各个环节都在工程造价管理的控制范围之内;四是改变设计费用制度办法。业主可以根据项目投资估算和现行的设计收费制度,制定一个设计费用的包干额,在保证工程使用功能和质量安全的前提下,对设计节约下来的资金进行按比例的分成,实现对设计的奖励制度;对由于设计造成的漏项、错误等造成的投资规模的增大,按照增加的资金按比例进行设计费用的扣除
8、,实现惩罚制度。奖惩制度的建立可以解决业主和设计单位的对立状态,共同实现工程造价管理控制。 项目实施阶段的工程造价管理 项目实施阶段的造价控制,主要表现在合同管理、签证管理、设计变更管理和施工现场管理等环节,项目实施阶段是对资金需求最大的环节,实现好这一阶段的工程造价管理,可以有效的节约不必要的浪费,实现成本的降低。 工程建设过程中的任何费用在法律上的体现就是施工合同,包括施工单位、设备厂商等的利益都会在合同中得到体现。因此,加强合同的管理,包括合同的签订、执行和管理等是电网工程造价管理的一个重要的方面。工程在施工之前,造价监理人员要熟悉工程的图纸、设计要求、招投标书等法律性档中对工程造价产生
9、影响的因素,同时了解好工程施工中可能出现的赔偿现象,采取相应的措施,预防此类事件的发生从而增加工程成本。 减少设计变更。在实际的操作中,设计的变更往往会增加工程建设成本,因此因尽量的建设设计的变更。建设设计的变更,造价监理人员要对施工现场进行经常性的检查,保证施工单位没有进行建设规模、标准的变动。在出现必要的设计变更时,要做好变更后的资金概算管理,建立适应的资金管理,保证造价在可控范围之内。 竣工核算阶段的造价控制 在进行竣工核算时,要对施工的合同、招标文件施工图纸、现场签证等文件进行仔细的核算。对于现场签证要保证其真实性和合理性,必要时可以采取破坏性的检测来对隐蔽的施工进行检查。审核中的结算方法、计价方法和其他计算标准按照施工合同的规定进行。对汇总金额进行验证,特别是设计变更带来的费用,要核查其综合单价是否符合招标文件。核算风险费用等。 总结: 工程造价的控制是一个全面的过程,需要从决策、设计、施工和核算等多个环节进行控制。采取技术与经济相结合的手段,落实各项文件要求,是实现工程造价管理的有效途径。 参考文献: 1 张利红. 浅谈工程造价管理J. 水利水电工程造价, 2010(01) 2 黎桥. 浅谈我国工程造价管理的现状及发展对策J. 水利水电工程造价, 2009(04) 3 杜刚. 工程造价控制现状分析J. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2011(03)