第七章第七章 建设项目的国民经济评价建设项目的国民经济评价国民经济评价在合理配置社会资源的前提下，从国家整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。国民经济评价是站在宏观经济的立场上，按照社会福利最大化的原则，在整个国民经济系统中，分析、计算项目的经济效益和费用，考察项目对社会经济发展的价值以及对社会福利的贡献，以判断项目的经济合理性，为决策提供依据。国民经济评价的提出财务评价是以现行市场价格体系为评价基础的，而由于市场发育不成熟、不完善，因此价格存在“扭曲”和“失真”。以这样的价格信号和价格杠杆难以实现资源在市场上的合理配置。财务评价是在项目的框架下进行的，而项目的实施所赖以的基础和项目实施所产生的影响不仅限于项目系统自身。项目的存续除了赖以直接费用外，还赖以相关费用。同样，项目的运营除了产生直接效益外，也会产生相关效益。在财务评价中，仅考虑到了项目的边界，因此存在着片面性。应进行国民经济评价的项目 1.项目的产出不具有市场价格。项目的产出多具有公共产品的属性，因而不能对其进行市场定价；2.市场价格失真。市场价
