应急管理与事故灾难救援12/31/202211、开展应急管理与事故（灾难）、开展应急管理与事故（灾难）救援的意义救援的意义1.1人们认识的发展1.2改革的需要1.3事故的新特点1.4责任追究12/31/202222、应急管理与事故（灾难）、应急管理与事故（灾难）救援的基本常识救援的基本常识2.1应急管理2.1.1应急管理的基本概念 应急管理是指为提高处置各种突发事件应急管理是指为提高处置各种突发事件的能力，减少损害，而采取的全方位、全的能力，减少损害，而采取的全方位、全过程的应对措施。过程的应对措施。2.1.2突发事件 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件会安全事件。12/31/202232.1.3应急管理的四个阶段预防与应急准备、监测与预警、应急处预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建置与救援、事后恢复与重建 。2.1.4应急工作原则（方针）：国家建立预防为主、预防与应急相结合预防为主、预防与应急相结合的原则。2.1.5应急管理体制：国家实行统一领导、统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地综合协调、分类管理、分
