1、尤溪县农机安全生产管理工作之我见摘要：抓好农机安全生产工作，对维护广大农民群众的切身利益，促进农村经济发展、农村社会和谐平安，维护社会稳定，推动农机化科学发展具有重要的意义。结合尤溪县农机安全生产现状，对农机安全生产工作存在的问题做了具体分析，提出了做好农机安全生产工作的有效措施。并提出了合理化建议。 关键词：农机安全 问题 对策 建议 抓好农机安全生产，对维护广大农民群众的切身利益，促进农村经济发展、农村社会和谐平安，维护社会稳定，推动农机化科学发展具有重要的意义。近年来，农业机械数量大量增加，各级政府、农机部门对农机安全生产工作更加重视，但是，在广大农村，农业机械无牌无证行驶、不参加年度安
2、全技术检验、超期服役、违章拉人等各种违法违章现象仍然存在，农机安全生产形势不容乐观，存在着巨大的安全隐患。 一、尤溪县农机安全生产基本情况 随着农机购置补贴惠农政策的实施，尤溪县农业机械拥有量逐年增加，2012 年末，农业机械总动力达 20.38 万千瓦。其中排灌机械动力5335 千瓦，收获机械动力 4003 千瓦。拖拉机 2119 台、配套农机具 2509台、耕整机 3993 台、农副产品加工机械 15454 台（套） 、农用运输车 809台、手扶变型运输机 1266 台。乡村农机从业人员 10970 人，拖拉机驾驶人 3174 人。 尤溪县农机监理站承担全县农机安全监督管理工作，设立相应岗
3、位，配备专人，依据各自职责完成农机安全生产各项工作；各乡镇设立农机管理站，具体负责所在乡镇的农机安全监理工作。 二、尤溪县当前农机监管工作存在的困难和问题 1、农机数量多，农机监管力量不足。农业机械分布于全县农村干家万户，点多、面广、线长，监管难度大。而我县农机监理站仅有 5 名人员。 2、农机监理人员无上路检查权和违章处罚权，只能到乡村道路、田间地头，对纠正“黑车非驾”及逾期不检不审等违法违规行为缺乏有效的手段。 3、农机安全宣传不够深入，农民的安全生产意识淡薄，违章现象严重， “无牌无证”行驶、使用不符合安全技术标准的拼装和报废车辆、违章载人、超速超载等违法现象时有所见。 4、拖拉机交强险
4、的影响。由于拖拉机农事作业有很强的季节性和时间性，而且多是自用为主，作业的时间短，收入低，农闲时有些拖拉机从事些农村短途运输，运费收入也较低，而拖拉机的收费相对较高，影响农机正常业务开展。 三、关于加强尤溪县农机安全监管工作的对策和建议 1、加大宣传力度，提高社会对农机安全生产的认识。以有关法律、法规、事故案例、农机方面的惠农政策为内容，充分利用广播、电视、网络等媒体或在农机人员相对集中的乡镇、作业场所，采取多种措施对农机人员进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机安全教育讲座、播放农机安全知识录像等方式教育学生提高安全意识；利用各种宣传材料等方式扩大宣传范围，使全社会都了解农机
5、安全监理工作的重要性。 2、协同作战，形成监管合力，消除监管盲区。农机、公安、安监等部门要密切配合，按照各自职责做好拖拉机、联合收割机的动态管控。公安交通管理部门负责拖拉机、联合收割机的道路交通安全监管。严厉打击和查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载入等行为，农机部门要积极配合，切实加强路面动态管控。农机部门要经常组织农机监理人员深入田间地头、农机作业场所开展安全检查，及时纠正违法违章行为，排除事故隐患。公安、安监等部门予以支持和配合。同时要认真落实信息通报的规定，农机部门定期向公安交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及证书、牌照、驾驶证件发放等情况。公安交通管理部门定期向
6、农机部门通报农机在道路上发生事故及处理情况。保险公司要执行国家有关办理农机交强险的规定，不得拒受拖拉机交强险，不得擅自提高费率标准，为机主优质快捷的服务。 3、强化农机安全生产责任制。将农机安全生产工作纳入当地政府工作考核项目。把农机安全生产各项指标（如拖拉机、联合收割机注册登记率、农机驾驶员持证率及农机事故控制指标）作为安全生产的重要考核内容，落实到乡镇和乡镇农机管理部门，县政府要进一步健全完善乡镇农机安全监理机构，明确乡镇农机安全管理责任主体，确定一名领导具体分管农机安全工作，乡镇农机管理机构负责摸清所辖区域内拖拉机、联合收割机及其驾驶入底数，登记造册，并明确一名同志负责农机安全管理信息的
7、统计和上报。乡镇农机管理机构逐一和车主及驾驶入签定安全生产责任书，告知并督促车主按照有关规定申请注册登记，领取登记证书、号牌、行驶证、驾驶证，并按时接受年度检验和定期审验。县政府要定期考核农机安全生产目标任务完成情况。确保辖区内拖拉机、联合收割机注册登记率、年检率及驾驶人持证率达到目标考核任务的要求。把农机安全监管工作真正上升为政府行为。 4、加大农机安全监管工作的财政投入。根据国务院农业机械安全监督管理条例 “保障农业机械安全的财政投入”和农业部“将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算，保障农业机械安全监管工作开展。要切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力”的要求，把农机安全生产管理经费列入财政预算，拨出专项资金支持农机部门加强基础设施建设，不断提高农机安全管理工作的科学化、规范化水平。 5、利用“阳光工程”项目，开展对农机人员的技术培训。农机培训学校要充分利用“阳光工程” “送教下乡”等为农民群众提供农机驾驶操作技术、安全生产政策法律法规、农机维修技术等多方位培训，不断提高广大农机人员的安全生产意识和能力，才能有效从源头上杜绝。
