1、1 小镇建设背景2014 年 6 月 4 日，浙江第一批省级特色小镇创建名单正式公布，在公布的首批 37 个特色小镇中，没有以“地名+产业”命名的“梦想小镇”尤其特别，通过名称可以看出这里希望打造的是一个因梦想诞生的梦幻小岛。按照李克强总理提出的“大众创业、万众创新”要求，发展以互联网为核心的信息经济成为浙江着力培育新的经济增长点的重要工作。在省市大力发展信息产业、谋求经济升级转型的背景下， “梦想小镇” 的建设是加速推进经济转型升级和培育经济发展新引擎的一项具有战略意义的重点工程。“梦想小镇”位于杭州未来科技城内。作为国家四大人才基地、国家级海外高层次人才创业基地、浙江省人才特区、杭州市城西
2、科创产业集聚区的创新极核，未来科技城为梦想小镇提供了良好的产业基础、充足的人才储备和开阔的发展空间。梦想小镇作为建设载体，是科技城发展新的历史性机遇，小镇重点发展企业孵化、研发设计、技术检测、技术交易、科技金融等创新创业服务为特色的现代服务业，其发展方式、模式对于全市乃至全省的转型发展都具有重要意义。2 小镇建设情况“梦想小镇”从 2014 年 10 月开工，到 2015年 3 月包括互联网村、天使村和创业集市在内的 17 万方先导区块投入运营，不到 6个月时间里拔地而起，惊人的成绩迅速引起了行业内及各地政府的关注。小镇位于杭州市余杭区未来科技城仓前区域，采用“有核心、无边界”的空间布局，其中
3、核心区规划 3 平方公里，小镇比邻淘宝城、杭师大、浙理工、海创园等产业孵化发展平台，依托西溪湿地的良好生态资源，具有仓前粮仓、太炎故居等极具人文气息的历史遗迹。“梦想小镇”抓住“大众创业、万众创新” 的发展机遇，通过“互联网+资本”的奇妙组合，锁定信息产业和金融产业两大产业门类，确立“融资融智”的产业布局。小镇管委会采用“边谋划、边建设、边招商 ”的行动机制，快速统筹推进各项工作。计划通过三年努力，集聚互联网创业者10000 名，创业项目 2000 个，基金及投资机构 300 家，资产管理规模达到 1000 亿元，成为众创空间的新样板、特色小镇的示范区、浙江发展的新名片，致力打造世界级的互联网
4、创业高地。小镇新一期工程由政府主导建设，预计 G20 峰会期间投入使用；二期、三期工程将吸引社会资本来参与建设运营。 “梦想小镇”通过创新载体建设、人才服务体系建设、创业金融服务体系建设和现代化城区建设，打造智慧与资本、科技与金融的结合地，实现浙江转变发展方式、调整产业结构的根本目的。3 小镇特色提取（一）探索一条“互联网+”时代创新创业的新路径正如省长李强所说，以浙商为代表的草根经济， “创造了一个又一个 以小博大无中生有 的商业奇迹” 。 “自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”是浙江人引以为傲的精神力量，也体现了浙江自古就有的创业传统。家家冒烟、户户生产的创业景象造就了浙江繁荣的民间经
5、济。1.利用互联网科技提高创业品质在经济新常态下，传统产业已现疲态，中央试图通过大众创新、万众创业培育新的经济增长点，带动区域产业升级转型。浙江的特色小镇作为块状经济升级转型的新抓手，着力于使经济的竞争点从价格竞争转变为附加值的提升，这就需要在创业的过程中增加创新性和科技含量，使产业在原有的价值链条上往前走，提升创业的品质，将中国制造转变为中国创造。浙江省在信息产业的领先地位为创业的转型提供了技术支撑。阿里巴巴在杭州生根发芽，成就了互联网帝国，也悄然改变了杭州草根创业的方向。在梦想小镇，激情的创业之火与年轻的互联网科技相互碰撞。依托阿里的产业聚集优势和杭州的创业基础，借力“互联网+”、云计算、
6、电子商务等现代科技手段，小镇在有限的物理空间可以配置全国乃至世界的优势资源、开拓更大的市场、创造更多的可能性，从而开启互联网时代下面向世界的高品质创新创业之路。2.通过资本的对接助力产业升级转型创新创业是科技与时间的赛跑，人才的创新能力在资金的支撑下才能转变为生产力，从而实现中央关于大众创业、万众创新作为经济增长新引擎的诉求。梦想小镇众创空间+基金小镇的布局形式在空间、时间上为资金与项目对接搭建起了最快捷的桥梁，实现互联网创业和金融的双赢共舞。梦想小镇充分抓住互联网创业中两个关键因素：人才和资金，布局互联网村和天使村。在互联网村，入孵企业在入住阶段可享受小镇免租等优惠政策；在孵化过程中，园区配
7、备强大的创业导师阵容，为项目提建议，为企业的发展指明方向；在加速阶段，管委会通过“育成计划”为创业者提供跟踪式的定制服务，直至并购上市。天使村针对创业的不同阶段提供给创业者不同规模、不同性质的金融服务；针对初创企业的天使基金，针对成长阶段的风险投资，针对完成初步孵化的企业提供政府产业引导基金，通过全方位金融服务满足创业需求。3.通过完善的人才梯队维持创业的可持续性梦想小镇在创立之初就传承了未来科技城以人才为核心的理念。将吸引人才、留住人才、储备人才作为小镇发展的重要驱动力。小镇在发展产业链条的同时，将构建完善的人才梯队作为小镇发展的核心竞争力。梦想小镇同时推进“精英人才 ”和“草根创客”两个方
8、向的人才建设。在选址上比邻阿里巴巴总部，能够更好地承接龙头企业的人才溢出。小镇周边高校云集，直接对接创业的生力军和储备力量。组委会积极与龙头企业、专业机构、高校谋求合作，打造从行业风向标到创业后备军的纵向人才梯队。小镇大力搭建创业平台、完善服务体系。吸引集聚以“阿里系、浙大系、海归系、浙商系”为代表的“新四军”创业，扩大创业群体的宽度，追求创新创业的多样性。通过吸纳不同背景、不同专业的创新创业人才实现小镇发展的多样性。可以说“梦想小镇”开创了一曲以“人才”为音符的协奏曲，唱响浙江、感染中国、面向世界。4.政府转换职能激发创业活力李强省长在梦想小镇的开启仪式上充满激情地说：“这是最好的时代！政府
9、负责搭台，你们实现梦想！”梦想小镇转变办园思路，腾笼换鸟，从园区的主导方转变为“店小二”式的服务方，将政府办园转变为企业办园。通过搭建平台、提供服务等方式促进企业提高自身的活力。政府引进有投资能力和能成为创业导师的成熟孵化器企业。将园区的主导权交到企业自己手中，企业会根据市场规律筛选创新团队。这样的创新产业运作模式更直接的面向市场，更有竞争力。小镇在培育企业的过程中从传统的税源培育转变为创新主体、创新力的培育，考核机制也由传统的税收、产值考核转变为综合表现企业潜力的多种考核标准，从而真正实现将创新创业培育成经济增长的新引擎、产业升级转型的新抓手的目的。小镇管委会采用“专业的事情让专业的人才去解
10、决”的服务理念，委托财务、法务、人力资源、知识产权等专业机构，快捷专业地解决创客遇到的问题。小镇通过创新券这种虚拟货币的扶植方式，保证政府的投入有效的用于企业的发展。在梦想小镇，每年有三百多场不同的创业交流活动。创业者、投资人在这里碰撞出思想的火花。创业导师针对不同的企业给予专业的指导意见，帮助成员成长。创业先锋营入驻选拔赛为小镇注入新鲜血液，也激发了创客们提高自己的激情。对于初创者，创业成本制约着创业梦想的实现，梦想小镇通过给予创客们租金减免、资源补贴、配套人才公寓等政策优惠，为创业者提供一个轻松的创业环境。互联网创新产业变化很快，如果政府的办事效率无法跟进，政府将制约产业的发展。小镇通过简政放权、一站式服务、多政合一、O2O 平台等服务手段提高政府的服务效率。梦想小镇将互联网的“共享”精神运用在创业生态的构建和政府服务的推送中，通过开放眼界、开放平台、开放产业生态链，使小镇的创新创业紧跟时代潮流，保持小镇的产业竞争力。
