1、工程预决算中常见问题及应对措施摘要：工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是工程进行招标投标、考核企业经营管理水平的依据之一。本文通过分析工程预决算的主要工作内容，提出了工程预决算中常见的问题，在分析问题原因的基础上，提出了应采取的措施。 关键词：工程预决算；常见问题；解决措施 Abstract: the engineering fields is decided and control engineering project investment of the important measures and means, and the project is tender and
2、 bid, examine the enterprise management level of one of the bases. This article through the analysis of the main content of engineering fields work, put forward the engineering fields common problems, on the analysis of the cause of the problem are put forward, based on the measures which should be
3、taken. Keywords: engineering fields; Common problem; measures 中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号： 工程预决算直接关系到甲乙双方经济利益,涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。加强工程预决算审核尤为重要,对投资方而言,能控制投资造价;对承包方而言,能获得最大收益。因此,切实解决工程预决算审核中的常见问题,搞好工程竣工结算的审核把关,是工程建设有关方面共同关心的大事。对造价工程师而言，认真分析工程预决算审核中发现的问题并提出相应的对策也就显得尤为必要。 1 工程预结算的主要工作内容 工程预结算是工程造价管理工作的重点
4、内容之一,其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实,并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂,涉及到工程项目建设资金运用中可能出现的方方面面问题,是现代工程管理的基本内容之一。目前,我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面: 1.1 工程量的计算 在建筑工程项目造价管理工作中,工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一,其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容,其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行,并要结合工程项目的整体建设目标、施工
5、设计图纸要求,以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果,才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况,进而做出全面准确的工程造价方案。 1.2 工程整体建设成本的预算 工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的,工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容,整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中,一些较大的项目相对容易计算出来,而应该重视的则是一些细节项目的预算,同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”
6、的基本原则,确保工程项目参与各方经济收益的实现。 1.3 工程项目的竣工结算 工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结,其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核,以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用,还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结,以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。 2 工程预结算中常见的问题 近年来，在长期的实践与创新发展过程中，工程预结算管理工作已经有了较大的发展与进步，现已基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。但是在预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端，
7、是急需得到改进与完善的。目前，工程预结算中常见的问题主要有以下几点： 2.1 工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要不熟悉计算规则，造成工程量重复计算或漏算等错误。 2.2 套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。 2.3 工程签证方面。联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证
8、，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。 2.4 材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确，除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。 2.5 预结算人员业务素质方面。极少数的预结算编制人员业务水平不过关，以致计算失真。工程预结算管理是一门综合性的学科，而有的工程预结算从业人员仅仅掌握了其中一门技术和学科，不能满足工程预结算这种多学科综合、多层次、多知识人才要求的需要 。 3 建筑工程预决算中对存在的问题应采取的措施 3.1 工程量计算问题 应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则。工程量的准确度是决定工程预决算的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算
9、规则的含义。只有这样，才能保证工程量计算的准确性。在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的工程量就难以察觉。必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样，才能保证工程量计算的准确性。3.2 套用定额问题 熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。 3.3 工程签证问题 现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证：主体工程中隐蔽工程签证；其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种
10、工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，手续要完整。口头承诺不能作为结算的依据，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额，交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。 3.4 材料价格问题 因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家，目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优质产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要有建设单位签证。对于一些涉及工程较多而工期又较长的工程，价格涨跌幅度较大，必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。签证是
11、结算的计算依据，它必须数据准确。 3.5 工程预结算从业人员的业务素质问题 工程预结算从业人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等都有全面的了解，有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要培养一大批具有多层次知识的人才。以提高工程预结算从业人员的业务素质。 结束语 总之，把好工程项目预决算审核关，既要讲原则，按法律、法规办事，又要实事求是、不偏不倚、公平公正，做到既合法又合情理。近几年，随着建筑市场科技水平的飞速发展，一些新技术、新材料、新工艺的使用，新的计价模式工程量清单计价的广泛应用，这些都给我们造价人员提出了新的要求。因此，我们只有不断加强理论学习，深入施工现场，进行市场调查，及时向有关权威机构咨询，才能有效地提高自身综合素质，才能为国家、企业的效益守好最后一道关口。
