1、市政工程施工项目成本控制探析摘要：加强工程项目成本控制，是保证企业的经济效益，提高企业管理素质和社会声誉的重要手段。本文针对市政工程施工项目成本控制的特点，分析了市政工程施工的成本控制面临的主要问题，并提出了相应的改进措施。 关键词：市政工程；成本控制；因素；问题；对策措施 Abstract: to strengthen the engineering project cost control, is to ensure that the economic efficiency of enterprises, to improve the enterprise management quali
2、ty and reputation the important means. This article in view of the municipal engineering construction project cost control characteristics, analyzed the municipal engineering construction cost control face problems, and puts forward the corresponding measures to improve. sKeywords: municipal enginee
3、ring; Cost control; Factors; Problem; countermeasures 中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号： 市政工程建设是一个技术复杂、规模巨大、周期性长、消耗大的生产过程。伴随市场对市政工程企业管理的要求日益提高，成本管理在市政施工企业管理中占据越来越重要的地位，成本管理的好坏，直接影响企业所创利润的多少。因此，如何有效地控制市政项目工程造价、提高资金的投资效果如何建设好、如何规划好、如何管理好市政工程，已成为人们极为关注的焦点。 一 市政工程施工项目成本主要影响因素 成本控制是直接控制成本发生的原因而不是成本本身，通过控制成本动因而使成本
4、得到长期管理。因此对影响成本的因素进行分析可以使我们明白哪些影响因素对成本控制起重要作用，如何通过对它们管理来控制项目成本。由于市政工程自身存在着这些特点，使得影响市政工程施工项目成本的因素很多，有的来自外部环境，有的来自内部原因，这些因素对施工成本控制造成一定程度的影响，使得预期的成本目标得不到实现，因此了解这些影响因素十分重要，主要包括成本构成因素、施工方案因素、变更因素、施工项目目标因素、建设资金运作因素、政府干预等政策性因素、企业和项目管理因素等。 二 市政工程施工项目成本控制的特点 （一）协调关系多。市政工程参加项目实施的单位多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电
5、信等工程，需要跨行业跨部门协调。项目各参加者由于自己的利益，容易造成各单位在目标、时间、空间上协调困难或分离，项目参加者的疏忽、失误不仅会影响自己所承担的工作，而且会使项目实施过程中断或受到干扰，这些都会对项目成本造成影响。 （二）施工难度大。市政工程大多处于繁华地带，寸土如金，一般拆迁最多至道路红线，施工用地紧张。有限的空间给我们施工现场布置增加了难度。这就要求我们对施工现场布置进行充分的研究和调查，避免因现场布置不当而增加工程成本。 （三）施工成本大。目前的市政工程大多是旧工程拆迁与新工程施工同时进行。开工时拆迁及征地不到位，项目部应经常与拆迁工作人员联系，应了解拆迁的计划、进度。根据拆迁
6、进程，及时调整施工方案。合理安排劳力、机械，尽可能减少土方的二次倒运。减少拆迁不到位，难以组织均衡施工而增加的成本。 （四）影响因素多。市政工程多为道路拓宽改建工程，在施工中大多要求交通不能中断，城市交通与市民生活息息相关。为此，必须制定切实可行的交通疏导方案，合理安排施工顺序及施工区域，优化拖工方案，有助于成本的降低。同时市政工程大多处于城市闹区，施工必然会对周围群众的出行及休息带来一定影响。所以应切实做好文明施工，防止扬尘，缩短夜间施工等。现在许多城市都在创建全国卫生城市，因而加大了文明施工等方面的检查力度。 （五）成本变动大。市政工程的成本组成是个变值，只有当工程全部竣工并交付使用后，成
7、本值才能核算出来。核算出的成本值主要由三大块组成。根据统计结果，原材料的成本占到总成本的 60%70%，有较大的节约潜力；机械设备的使用费约占总施工成本的 20%-30%，因不同机械的价格及利用率相差较大，为降低成本提供较大空间；施工人员的人工费、管理费及税费等约占总成本的 10%-15%，该项费用虽在成本控制中所占比重较少，但它主要涉及对人的管理，是一个充满活力与创造力的管理，而且会影响其他各项费用。 三 市政工程施工项目成本控制的主要问题 （一）缺乏成本控制意识 由于我国市政行业在计划经济时候只需完成指令性任务，很少考虑施工项目成本的节超问题，而市场竞争日益激烈，市政施工企业开始注重项目成
8、本控制，可是一种观念的转变需要很长时间。国外一直推行市场经济，一般不存在观念的转变。许多施工企业不能未能明确认识到做好成本控制是做好项目目标责任成本管理的前提。更为严重的是，有些施工企业为了急于承接项目、盲目迎合业主意愿，忽视投标报价阶段的成本分析、缺乏项目成本控制的自我保护意识。对业主提出的垫资、压析超出了企业的承受能力也照样全部接受，导致企业从投标报价阶段就开始失去了对项目成本的控制与保障 。 （二）成本控制的组织制度不健全、不科学 有的企业没有把成本控制工作落到实处，未形成科学的项目成本控制体系中标后的工程施工中，没有制定目标成本，因此也没有相应的项目成本管理制度 。未能形成有效的监督激
9、励机制等。对于有关分包商的选择、材料设备的采购、施工机械的选用、施工生产中用工用料的控制等涉及项目成本的各项工作应如何把握、安排等，均没有一套完整的规章制度，因而缺少一套严格的制度保障，造成部分项目的材料采购价超过了预测价格水平。用工用料超过定额标准，从而影响了企业经济效益的实现与提高。 （三）成本控制的方法和手段落后 当前，成本控制的工作主要由财务部门负责，制定出的制度是严格的，但实施的效果都不理想，因为缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。没有先进的成本控制手段，项目施工过程中大量的数据信息就难以及时地进行收集、传递、处理和储存，从而就不能及时掌握项目成本的变化情况，成本控制也就失去了依
10、据，更不能采取有效的措施去降低成本，保证企业的利润的最大化。 （四）施工技术方案相对落后 工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况，制定技术上先进可行和经济合理的施工方案。如考虑项目参加人员的素质、数量、机械设备的技术状况和特点，项目所在地的经济、自然地理条件项目的设计要求和结构特征等，拟定几种施工方法和施工程序，进行技术经济比较，最后确定最适宜的施工方案目前，在我国的施工企业中，不少工程项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，这种情况是 与我国施工企业的人员知识结构和考虑问题的习惯有关系，因此，做到有效的、系统的控制项目成本，必
11、须制定出最佳的施工方案。 四 市政工程项目成本控制措施 （一）提高职工成本控制意识 在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必须尽可能降低成本所以，施工单位决不能忽视成本控制，应根据自身特点，建立合适的管理模式，提高成本控制意识； （二）加强对工程经济性能进行评测 由于现状的建筑市场环境的影响，大多数的工程都是低价中标。拿到工程以后，施工企业必须组织人员对工程的中标情况进行评测。工程单价的高低工程量的大小、是否有漏量漏项等情况都是必须明确的东西。根据评测情况对工程制定个企业内部的各项经济控制指标作为施工中成本控制的控制标准，加强材料进出价格的控制。只有对工程项目各个方面都有充分的经济控
12、制，才能从总体上控制工程的成本。 （三）积极推行新技术、新设计、新的施工方案 规划的工程应以经济、实用为基准，对于那些在规模、服务水准及外观造型等超过客观实际需要的部分进行改进。推行含有降低造价的新设计方法、新技术、新施工方案。鼓励技术开发和技术应用，完善技术的迅速评价、应用及技术情报 的交流、推广机制，积极借鉴其他施工单位的有效施工技术、方案。 （四）提高人员素质 成本控制牵涉到方方面面，全员的素质提高必须靠教育引导，靠学习支撑，靠实践打造，因此把人员推向管理一线，给责任、压担子是一条有效途径。同时必须充分把握成本控制发展要求，培养既懂工程施工又懂工程造价(成本控制)的双重人才，已成为企业追
13、求更高管理水平的当务之急。 五 结束语 市政工程施工项目成本控制是一项系统工程，涉及到管理、技术、组织、经济等很多方面，意义在于合理使用人力、物力、财力，以合同为依据，围绕控制成本为目标，挖掘增收节支的最大潜力，以取得最大的经济效益。近年来，造成己有不少工程技术和管理人员意识到，应将项目成本、进度、质量控制有机地结合起来，提高项目效益，从而树立企业的良好的声誉。 参考文献： 1钟成高.浅谈市政工程的施工成本控制J.科技资讯，2010(5). 2朱汶迁.市政工程项目成本管理的思考J.中小企业管理与科技，2009 3王蕾.探讨现代市政工程项目成本控制J.中华民居，2010(12). 4张笃利.市政工程成本管理存在的问题和应对措施J.建筑与发展，2009(8).
