1、市政工程建设项目中施工管理探讨摘要：随着我国城市化进程的飞速发展和新农村建设进度的不断推进，国家和地方政府对市政刚才建设的重视和投资力度也在逐步加大，市政工程行业也随着经济的迅速增长而快速发展。市政工程建设项目中的施工管理也取得了显著的成绩，但是目前质量事故、费用超支、工期拖延和各种安全事故等问题依然存在，特别是近几年来出现的数起重大工程质量事故，给国家和人民的生命财产造成了巨大损失，而这些事故几乎都是施工管理不规范造成的。本文分析了我国目前市政工程建设项目中的施工管理现状，并对如何做好市政工程项目施工管理做出了一些研究，以供探讨。 关键词：市政工程施工管理质量管理工期管理安全管理 中图分类号
2、：TU99 文献标识码：A 文章编号： 市政工程施工企业要实现工程合同所规定的质量、工期、安全等目标，同时获取最大的经济效益，就必须改变不规范的低效的项目施工管理现状，通过完善管理制度和加强成本、质量、工期以及安全的控制，全面提高管理效率。 一、 建立精干的管理机构 精干的管理机构是市政施工企业高效运行的重要基础和发展的重要保障。为了充分发挥项目施工管理职能，提高项目整体管理效率，要创建合理的组织机构，组建相应的组织系统，奠定企业实施高效管理和管理科学化的基础。项目管理机构需要具有以下特质： （一） 具有现代化的市场观念 在市场经济体制下，市政施工企业管理机构必须具备现代化的市场竞争观念，以敏
3、锐的眼光，把握产品和市场的未来，通过市场竞争获取工程项目，从市场上取得生产要素并进行优化配置，认真履约经营，以质量优质、工期合理、造价经济取胜，实施品牌战略，提高市场竞争力。市政企业管理机构应尊重市场经济条件的竞争规律靠市场取得工程项目的管理效益。 （二） 高素质的人才观念 市政企业要实行高效管理，实现项目的最大经济效益，很大程度上取决于项目经理和整个管理团队的素质。只有素质全面的项目经理和专业管理人员，才能实现工程项目的高效管理。项目管理机构要建立有利于人才培养和使用的激励机制，营造有利于人才发挥作用和优秀人才脱颖而出的内部环境，高度重视对技术工人的培训，夯实技术进步基础，从而提高企业的创新
4、能力和施工水平，增强企业的市场竞争实力。 二、 建立项目责任成本管理制度 项目责任成本管理是把责任和成本两个主题结合起来的，根据成本控制与管理体制制定成本控制目标，并对成本发生情况进行准确的归集与核算，以考核成本控制相关责任人是否实现成本控制目标，并对其进行奖惩的一种科学的核算方式，是企业获取更高经济效益的关键。 （一） 项目责任成本管理的特点 项目责任成本管理的基本原则是在保证工程合同工期和设计质量的前提下，以最少的投入获得最大的经济利益。项目责任成本管理是一套从项目招标开始到施工准备、现场施工直至竣工验收的贯穿工程施工全程的控制体系，要求项目施工企业必须全员、全程和全方位的参与实施。有效控
5、制工程项目成本离不开健全的各项管理制度，要靠制度来规范操作行为。因此，工程项目管理机构要建立一个分工明确、责任到人的成本管理体系，全面负责成本管理的日常工作，编制成本预算，并对各责任单位的成本管理进行分配、检查、指导、监督和监控，对成本进行全过程、全员和动态管理。 （二） 责任成本管理的过程 1、编制项目责任成本预算。责任成本管理机构根据工程量清单和分析确定的工料机单价及工程队间接费取费率，按照预算定额工作内容规定的工程细目分别编制责任成本预算单价，划分工、料、机、间接费费用项目，测算单项工程责任成本；根据施工组织方案、工期、项目部编制定员、项目合同价等情况，测算项目施工调迁费、临时设施费、项
6、目部间接费、项目息工期间职工工资、项目应缴税费和预计发生的其他费用。 2、市政企业管理层根据上述资料确定项目责任成本，依据合同价，确定项目上交费用和利润指标，并与项目部签订经济责任书，明确项目部及项目经理的经济责任。 3、工程项目部根据可控性原则，对责任成本进行层层分解。细化到分项工程、费用项目、数量、单价、费用指标、每个班、每个工序和每个岗位，并签订成本控制责任书，根据工程进展情况定期结算，并考核和奖惩各责任人。 三、 市政工程的施工质量管理 （一） 建立健全工程质量管理的规章制度 市政工程项目部要完善工程质量控制体系，加强制度管理和施工过程中的质量控制。将工程的所有环节和施工部位责任到人，
7、并记录备案，使工程质量具有可追溯性。工程验收要严格按照国家和行业施工质量验收标准工规定的质量验收责任、程序和方法进行，对于验收不合格的，坚决不允许进行下道工序施工。 （二） 严格控制建筑原材料的质量 原材料的质量对于市政工程起着举足轻重的作用，因此质量监理人员要严把材料关，加强检测和验收力度。要搞好材料的检测和施工试验，确保检测结果的真实可靠性，对某些重要部位进行重点抽检，发现问题及时处理。特别是对于钢筋、水泥等材料必须做好质量要求和技术标准的控制，未经检验的材料不得用于工程施工，坚决杜绝使用劣质不合格的材料，确保工程施工材料过硬的质量。 （三） 优化工程技术方案 要大胆采用先进、使用、可靠的
8、新技术、新工艺和新材料，通过不断提升市政施工的科技含量和整体效益，确保市政工程的质量。 四、 建筑工程进度管理 （一） 加强合同管理 在施工合同中要明确规定工程进度控制目标，同时明确工期延误的处罚办法和工期提前的奖励办法，用经济方法控制施工进度 （二） 编制详细的进度规划并进行监督检查 工程项目部要根据合同目标工期编制施工总计划、月计划和周计划，并在每周的生产例会上进行进度交底。进度检查主要是通过对实际进度与计划进度相比较，从中得出两者的偏差，对造成偏差的原因进行分析和评估，进而知道施工单位和相关部门对施工计划进行适当调整，例如核查施工人员、技术和机械设备是否满足进度计划要求，如果不满足的话就
9、进行适当的补充。 （三） 制定进度延期处置预案 市政工程建设往往受天气等外界不可预知的突发情况影响，导致工程进度拖延。工程项目部要周密考虑各种因素对工程进度的影响，并制定相应的防治预案，一旦这种情况发生，通过紧急预案，采取措施弥补工程拖延的工期。 五、 建筑工程安全管理 市政施工企业要认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，积极落实施工安全生产责任制，不断提高安全生产水平。 （一） 要加强安全生产的全员培训工作，明确安全生产的要求和程序。由于在第一线施工的大多数为农民工，其自我安全意识差且具有流动性差的特点，必须通过安全培训，督促其在生产中严格遵守安全规范。（二） 要明确具体的安全生产管
10、理机构和人员，并责任到人，同时要加强安全生产预防 设施设备的配备力度。 （三） 要明确安全生产的责任，建立健全安全生产责任制的考核办法，通过考核和奖罚， 提高施工人员执行安全生产责任制的自觉性，从源头上消除事故隐患，从制度上预防安全事故的发生。 总结：市政工程施工管理是市政项目开发中的重要环节，不仅关系到市政工程的优劣，同时更关系到市政企业的切身利益和城市的形象。因此需要市政施工企业通过学习借鉴先进的管理理念和经验，不断的提高市政工程项目的施工管理水平，以此提高经济效益，增强市场竞争力。参考文献： 1 吴鹏建筑工程管理的影响因素及对策分析 J.城市建设理论研究 2011（22）. 2 陈滨宏如何做好建筑施工项目管理工作 J.科技与企业2012（08）. 3 席安明建筑工程施工管理过程中的相关控制探讨J.中国城市经济 2011（06）.
