1、干部作风建设是加强党群关系的关键所在摘要：干部作风在贯彻落实党的政治主张，实现党的目标任务，密切党群干群关系中确实有着至关重要作用，因此狠抓干部作风建设是密切党群关系的不可绕过的关键抓手。 关键词：干部作风建设 党群关系 新形势下，在革命成功、党的历史地位发生变化、社会物质条件极大改善、自律失去许多外部压力的情况下，党的建设也面临许多新的课题和压力，尤其是党群关系、干群关系出现了一些与党所取得的巨大成就不相协调的尴尬局面。 “端起碗来吃肉，丢下碗骂娘”和时有发生的大规模群体事件，充分说明干部的作风问题值得深思和研究。 第一，干部的作风是干部思想面貌的外在反映，一个干部如何理解党的宗旨、党的政治
2、目标，怎样看待人民群众的社会历史中地位以及党与人民群众的根本关系，最终必不可免地要通过具体工作作风显现出来。如党之所以要推行改革开放、全面建设小康社会、进而实现国家现代化，究竟是顺应民意要求的结果，还是出于对人民怜悯而施予的恩赐？在改革开放的现代化建设中，人民群众究竟是依靠的主体，还是只供驱使的工具？这是截然两个不同的出发点，是前者必然会体民情、察民意、关注民生，就会处处以人民群众“拥护不拥护，赞称不赞称，高兴不高兴，答应不答应，满意不满意”为自己工作得失的标准。如是后者，则必然会高高在上，摆出一副“我为你们谋发展”的“救世主”的姿态，什么“社会成本” “人民承受能力”一概在所不计。有了成绩是
3、我的“恩赐” ，有了挫折是你应缴的“学费” 。 第二，干部作风往往是一个干部领导能力的外在体现。一个干部有无应对复杂局面，处理各种复杂事务敢不敢和善不善于脚踏实地地深入实际，会不会做耐心细致地思想政治工作，不仅是一个政治立场、思想觉悟问题，也是一个工作能力问题。无数事实证明：喜好强迫命令、违法行政，热衷花里胡哨弄虚作假，讲话夸夸其谈，外表盛气凌人往往与其缺乏真功夫有关，这类干部往往说话没有感召力，遇事没有判断力，出了问题又无担待力。他们之所以不敢深入实际，是害怕碰到棘手的实际问题，之所以要弄虚作假是他压根就拿不出经得起历史检验的真实政绩，之所以要装腔作势，是因为内心空虚，之所以热衷于强迫命令，
4、是他们无法让人民与自己同心同德。 第三，干部作风是人民群众认同党的纲领、目标、任务的直接窗口。党本来就不是一个抽象的概念，而是由许多人自愿结合而成的政治组织，在这个政治组织中由于各级干部处于主导地位，代表着他们思想水平、工作能力的工作作风直接代表着党的形象。凡有一定实际工作经验的人都会知道：人民群众对党的纲领、目标、任务的认同往往并不是来自字面上的条文，而是直接与他们接触的干部言行和经得起他们检验的政绩。尽管他们不会把个别干部一时一事的错误与整个党联系起来，但普遍长时期的干部作风却是影响他们接受党的主张、完成党的任务、实现党的目标、形成与党的关系的至关重要的因素。 第四，实事求是，一切从实际出
5、发，密切联系人民群众；坚持从群众中来到群众中去的工作作风是我们党的优良传统和政治优势。我们党之所以有力量，之所以能从小到大、由弱变强，剿而不灭、浴火重生，进而赢得全国执政地位，就在于人民在实践中通过我们党各级干部真真切切、实实在在的作为而选择了我们党。 综上可见：干部作风在贯彻落实党的政治主张，实现党的目标任务，密切党群干群关系中确实有着至关重要作用，因此狠抓干部作风建设是密切党群关系的不可绕过的关键抓手。如何抓干部作风建设，笔者有几点非主流的粗浅之见，以供商榷。 首先，重新认识“监督”的意义。多年来我总是自觉不自觉地将监督视作“教育”的补充，甚至将其与“惩罚”一并看作是“治标”之策。实际上“
6、监督”不属独立于教育之外的补充，也不能与惩罚划等号，它应是贯穿于教育和惩戒之中的前提和保证，没有监督的教育和失去监督的惩戒都是没有意义的。前者必然会流于形式或转嫁对象，起不到任何“自律”作用；后者则往往会沦为打击报复、排斥异已的手段，也起不到“戒除”作用。从一定意义上讲，只有解决有效监督问题，才是真正的治本之策。 其次，监督要有人民群众参与。专业监督与群众监督是两种互不能替代的监督。没有前者就会失去理性形成暴民专政，文革就是教训；没有后者前者就会失去基础，失去应有的威慑，就会沦为“聋子耳朵”甚至异化为它用。历史的教训和现实的许多案例都是很好的说明。专业监督和群众监督相结合的实质就是党的领导和依
7、靠人民群众在监督问题上的统一。割裂这种统一、企图单靠某一种监督解决问题，不仅在理论上是站不住脚的，在实践上也是行不通的。 第三，监督必须与组织任用结合起来。这一命题含义有二：一是监督的结果要与组织任用结合，监督的目的之一就是要把思想好、能力强、作风硬、深受群众拥护的干部提到各级领导岗位上来。二是组织任用的过程与监督结合起来，那些思想好、能力强、作风硬的干部是否能够被任用？或者被任用者又是否是思想好、能力强、作风硬的干部？这一切最终的保障都不取决于承诺和强调，而在于有效的监督。历史和现实都无数次证明，监督若不与组织任用结合，监督就会失去意义，组织任用不与监督结合， “任人唯贤”就会成为空话。一旦
8、监督失去应有的意义，“任人唯贤”得不到真正的贯彻落实，党管干部的合法性就会受到质疑，党与人民群众的血肉联系就无法建立。 “敌存祸灭，敌灭祸来” 。在革命战争年代，险恶的政治环境容不得我们的干部有丝毫的懈怠和虚浮，艰苦的生活条件容不得我们的干部有丝毫的非分奢念，我们的敌人和物质生活条件在客观上曾起到有力的监督作用。革命胜利了，敌人消灭了，物质条件改善了，我们党在赢得能更好为人民服务条件的同时，也面临脱离人民群众的危险，我们干部的作风是否还能像战争年代那样？我们党与人民群众的关系是否还能象未执政时那样？这不是简单的几条文字规定和一日三遍的强调所能保证的。必须建立起一套刚性监督机制，对党的各级干部特别是领导干部进行有效约束。唯有如此， “教育”和“惩戒”才会具有自律的实际意义，密切党群干群关系才会得到真正持久的解决。
