1、建筑工程招投标中评标策略研究中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号： 摘要：招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。文章主要分析了建筑工程招投标中评标策略。 关键词：招投标;评标;标底 Abstract: the public bidding system is more mature and scientific and reasonable project contracting contract awarding way, and is also guarantee constructio
2、n project quality standard, speed up the construction progress, achieve the ideal that the best way to economic benefit. This article mainly introduces the construction project bidding evaluation of strategy. Keywords: bidding; The bid assessment; Target bid price 招标投标制度作为建筑工程承包发包的主要形式在国内的工程项目建设中已广泛
3、实施。所谓建设工程招投标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。评标的组织形式有三种，第一，将投标文件发给评标单位的各职能部门，征求意见，再由总工程师组织各职能部门人员，进行分析、比较和评定，最后写出评标报告;第二，从各职能部门中挑选一批经验丰富的专家，组成一个评议小组，审查报价书，进行对比评选;第三，由主管部门、银行及招标单位等相关部门联合组成评标小组，负责评标工作。评标活动一般采用评标会的形式进行，评标会由招标人或其授权的代理人召集，由评标委员会负责人主持。评标会一般在开标会结束后接着召开，参加评标会的人员为评
4、标委员会成员、工作组人员、评标会监督人员等。评标必须在招标投标管理机构的监督下，由评标委员会进行。评标策略是评标的重要环节，评标策略的应用能帮助招标方找到最合适的投标人，发挥招投标工作的最大功效。 1 注意投标方的报价策略 第一，不平衡报价法。所谓不平衡报价,就是在不影响投标方所报总价的前提下,将某些分部分项工程的单价定得比正常水平高一些,而将另外一些分部分项工程的单价定得比正常水平低些。投标方一般会在以下几种情况下采用不平衡报价:对能早期得到结算价款的分部分项工程的单价定得高些,对后期施工的分项工程单价进行适当降低。估计施工过程中工程量有可能增加的项目,单价提高;而工程量有可能减少的项目则单
5、价适当降低。设计图纸中不很明确或有错误的,或者后期结算以签证形式确定工程量的项目,估计工程量会在后期施工中增加的,单价提高;反之,工程内容说明不清的,后期变更时工程量有可能减少的,单价降低。 第二，突然降价法。投标报价是一种商业秘密性较强的竞争工作,投标各方可能会随时互相打听对方的投标报价。在这个过程中,投标人按正常情况报价,但等到投标截止期时,再来突然降低自己的投标报价,其它潜在的竞争对手往往会措手不及而失去中标的机会。 第三，先亏后盈法。有的投标方为了占领某一市场或在某地区打开局面,可能会采用这种不惜代价、降低投标价格的方法。目的是以低价、利润微薄,甚至亏本的价格来竞标,只求中标,在今后的
6、工程中,凭借施工能力和信誉再来盈利。但采用这种方法的投标人,应当具备相当的实力,且具有良好的资信条件,这样才能长久、不断扩大其市场份额。 2 在合理的范围内确定最低价中标 合理低价中标法可以说是当今国内主流的评标定标方法之一，建设工程招标项目不再强制设立标底，由市场决定工程造价，投标单位按照自身技术管理水平自行定价、自主报价，且最低报价不能低于成本。 中华人民共和国招标投标法中明确提出,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,应当推荐为中标候选人,但投标价格低于成本的除外。合理范围内最低价中标,在降低工程造价、提高工程质量、缩短工期方面有着重要的意义。 当然这里的“低价”并不是
7、说无限制的低，谁最低，就选谁，我们要认识到合理低价中标,就是将接近但不低于成本价且不高于业主控制价格的投标报价,作为合理范围报价,在这一合理报价范围内,谁的报价最低谁中标。如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支、避免亏损而想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成难以挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的，待取得合同后以其他方式追求投资的增加，而以低于个别成本的价格投标，则构成低价倾销的不正当竞争行为，对建筑行业的发展是极为不利的。 合理低价中标法要做好对投标单位的资格预审及考察工作。一些不具备完成较大或特殊工程的施工方,由于人员少、技术设备简单、
8、成本低等因素,反而在低价中标中具有优势,这样会对一些有实力的潜在投标人造成不公。因此,为保证工程质量和工期,在对投标单位进行资格审查时,无论是谁中标,都能保证能按期保质保量的完成好工程项目。合理低价中标法还要要加强合同管理,巩固合理范围最低价中标的成果。如果在合同管理方面有漏洞,很有可能造成低价中标而最后却是高价结算,使最低价中标的成果丧失。施工合同的签订要以招标文件为依据,要与招标文件一致,要把招标文件中的有关约定和要求在合同中明确,尤其是明确发生设计变更和经济签证时的结算方法。同时还要明确违约责任、索赔及解除合同的有关条款。要采取工程履约保证金措施。采取工程履约保证金措施能有效地提高中标人
9、对工程项目的责任感,制约施工企业因低价中标,在施工过程中有可能采用各种不良手段提高造价,或者是偷工减料行为的发生。 3 慎重选择评标人员 评标能否做到公平、公正，关键在于参与评标的人员的素质高低，必须慎重地选择评标人员。成立由数十人组成的工程招投标专家评标库，其成员应由建设、纪检委、监察、计委、工商、审计、建行等部门的代表组成，工程开标前，由招投标办公室采用临时抽签的方法，随机确定本次参评打分的具体人员，要求参与评标的人员必须对本次招标的工程或类似工程有实践经验，曾经参与过 2 个及以上同类工程的设计、监理或施工过程，对整个工程的造价情况、施工情况等有较为深刻的认识，有自己的见解。评标人员应该
10、从评标专家库中随机选择评标人员，有条件时可从本工程主管部门之外的同行业的其他单位选择，可以避免由业主单位自行选择评标人员而带来的盲从性和偏向性，使评标过程更接近公平、公正。适当延长评标专家的评审时间，对中小型复杂程度低的工程，保证专家对各投标文件的评审时间不少于 3 小时；而对大型复杂工程，其评审时间不少于 5 小时，认评审专家对本工程有一充分了解，使评审结果更加公平、公正。 4 完善招标投标信息网，提高信息透明度 不管是对招标方还是投标方，寻找潜在的交易方，签订并履行合同需要花费大量的成本。信息技术的发展及其在商务中的运用可以很好的解决这一问题。建立全国统一的招标投标信息网，招标方在网上定期发布招标信息，投标方在网上公布有关自己生产能力、履约情况、技术水平等，减少大量的搜寻成本。借助于信息网，还可以提高招标、投标、评标的效率，提高信息透明度，大大节约签约及相关交易的成本。 把握评标的关键，只有真正做到评标方法合理，评标规则完善，才能维护招投标双方的合法权益。 参考文献 1闻期武,赵跃辉.浅议工程招投标过程中的评标技巧与注意事项J.鄂钢科技,2008,3 2杨垒,周朝海.建筑工程招投标问题以及对策分析J.中国新技术新产品,2009,16 3王再军.对目前建筑工程招投标的思考J.湖南农机,2009,5
