1、建筑工程概预算编制对工程造价的重要性摘要：建筑工程概预算能够有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，缩短建设的时间，对于提高投资效益具有重要作用。本文探讨了如何加强工程造价管理中概预算的编制工作，并提出了相应的对策措施。关键词：建筑工程；概预算编制；工程造价 中图分类号：TU761.6文献标识码：A 文章编号： 前言： 我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发
2、展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。 提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建筑工程建设单位利益同时保护建筑施工企业合法权益。建筑工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知
3、识和有关政策、法规，还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料设备采购、建筑施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说建筑工程预结算是个多学科综合性的工作。如何提高建筑工程预结算编制水平，对做好建筑工程造价管理，有效控制建筑工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。 1建筑工程概算与工程造价的关系 建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。 它是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文
4、件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理要，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理有效地指导工程造价的管理和控制工作。 2概预算编制的重要性 建筑工程概预算编制是整个工程建设过程中十分关键的一个环节，他是工程造价管理的基础，对建设周期、投资效益都有着至关重要的影响。 概预算的编制与管理工作是任何一项建筑工程项目建设管理的重要内容之一，是工程造价管理，节约投资，提高经济效益最有效、最直接的手段。建筑工程是一项特殊的产品，投资巨大，工程造价管理贯穿
5、于整个工程建设的全过程，必须严格的按照相关的法律法规、制度、程序，分阶段按照“编” 、 “管”结合的原则进行概预算编制，全面进行管控。一些专家认为：虽然工程设计费用仅为整个工程建设费用的百分之一，但是对整个工程的造价却有着决定性的影响，所以，设计方案的优化，实行限额设计对降低整个工程造价有着非常重要的意义。建筑工程概预算编制，必须要重视项目建议书以及可行性研究阶段的投资估算，以及初步设计完成后设计总概算的编制。 3建筑工程概预算的编制 建筑工程普通都是由土建通风、采暖、给排水、电气照明、煤气等多专业单位工程所组成。各单位工程概预算编制要依据不同的概预算定额及相应的费用定额等文件来停止。普通状况
6、下，在停止工程概预算的编制之前应控制以下主要文件材料。 3.1 设计材料 设计材料是编制概预算的主要工作对象。它包括经审批、会审后的设计施工图，设计阐明书及设计选用的国标、市标和各种设备装置、构件、门窗图集、配件图集等。 3.2 建筑工穆概预算定旅及其有关文件 概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的根本材料和计算规范。它包括已批准执行的概预算定额、费用定倾、单位估价表、该地域的资料预算价钱及其它有关文件。 3.3 施工组织设计材料 经批准的施工组织设计是肯定单位工程详细施工办法(如打护坡桩、停止公开降水等)、施工进度方案、施工现场总平面布置等的主要施工技术文件，这类材料在计算工程量、选择定额
7、项目及费用计算中都有重要作用。 3.4 工具书等辅助材料 在编制概预算过程中，有一些工程盆直接计算比拟繁琐也较易出错，为进步工作效率、简化计算过程，概预算人员常常需求借助于五金手册、资料手册，或把常用各种规范配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。特别对一些较复杂的工程，搜集所触及的辅助材料不应无视。 另外，建立单位发放给施工单位的工程招标文件内容及其在资料、设备、加工订货方面的分工也是施工概预算编制的根据。 4控制建筑施工图结算的方法 (1)通过招投标竞选。建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者
8、中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。 (2)实行建筑工程造价全过程、全方位控制。建筑工程费用自始自终贯穿于建筑工程项目的全过程和全方位，从建筑工程项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。建筑工程设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。建筑工程实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对建筑工程施工建设中出现新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，要保证项目保修期质量，挖掘竣工试运行的潜力，作好协调工作，
9、预防或减少索赔发生，倡导厉行节约，减少各个环节上可能出现的浪费。 (3)加强监理的力度。建筑工程项目建设监理投资控制，是指在整个建筑工程项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用，建筑工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。建筑施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。建筑施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施
10、，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行建筑工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高建筑工程质量，实现良好的建筑工程经济效益。 (4)加强预结算的审核，力求建筑工程计量的准确。预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。 5结语 工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。 参考文献: 1李晓光.建筑工程定额与预算.中国电力出版社，2000，1. 21 李泉.浅谈如何精确编制概算.有效控制投资.工程经济，2000.6.
