1、- 1 -不忘初心得始终 砥砺前行勇担当安徽师范大学第八届教代会执委会 2017 年度工作报告（2017 年 12 月 29 日）各位代表：现将校第八届教代会执委会 2017 年工作向大会报告，请予审议。一、2017 年主要工作一年来，校教代会在上级部门和校党委的正确领导下，在学校行政和广大教职工的支持参与下，以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共安徽师范大学委员会关于加强和改进党的群团工作的实施意见要求，紧紧围绕学校中心工作，以加强教代会、工会自身建设、推进二级教代会和校务公开为重点，以提案征集和办理为切入点，全面履行职能，从源头和过程中积极落实教代会审议
2、建议权、审议通过权、评议监督权，切实维护教职工合法权益和学校整体利益、助力学校民主政治建设，努力为教职工办实事、办好事，凝聚正能量，提振精气神，推进学校事业全面健康发展。主要做了以下四个方面的工作：（一）坚持教代会年会制度，认真履行教代会职权学校坚持召开教代会年会，2016 年 12 月 30 日，学校隆重召开第八届教代会第二次会议，听取并审议校长工作报告、财务工作报告、教代会执委会工作报告、提案工作报告；校教- 2 -代会执委会履行闭会期间的职责, 积极参与学校重大决策顶层设计，从源头上维护和发展教职工的合法权益。定期审议学校改革发展和涉及教职工切身利益重要事项，按程序调整教代会执委会主任人
3、选，增补教代会代表人选,审议通过安徽师范大学 2017 年度经费预算编制、 教职工养老保险缴费基数方案、 进一步加强和改进高层次人才工作的若干意见、引进高层次人才和团队实施办法、 “人才储备计划” 实施办法、 领导干部联系人才工作暂行办法、 加强青年教师队伍建设的实施意见等规章制度。（二）重视提案工作，认真办结提案并评优教代会代表的提案是全校教职工通过教代会参与学校民主管理和民主监督的重要形式，是学校工作决策民主化、科学化的重要渠道。校教代会把认真征集和督办代表提案作为教代会的一项重要工作。校八届二次教代会召开前，校八届教代会执委会按照安徽师范大学教职工代表大会实施办法有关规定，于 2016
4、年 12 月 8 日向各代表团印发了关于征集安徽师范大学第八届教代会第二次会议代表提案的通知，明确了提案征集的范围和要求。各代表团高度重视，动员代表积极提交提案。会议代表以高度的责任感，在广泛征求教职工意见后，认真撰写提案，满怀热情地为学校的各项工作建言献策。大会共收到来自 12 个代表团的提案 16 件，提案人和附议人 39 人次。经校八届教代会提案工作委员会审核，最后批准立案 5 件（含合并提案），建议 7 件，不予立案 1 件。校八届教代会提案工作委员会根据安徽师范大学- 3 -教职工代表大会提案工作试行办法第十五条之相关规定，报经校党委常委会审定后召开了提案交办会，对全部提案进行了交办
5、。提案交办会后，相关承办单位和协办单位通力协作，积极主动与提案人进行沟通与协商，并根据办理时限、程序，有针对性地制定了办理措施，认真负责地落实了各件提案。教代会提案工作委员会、校工会积极做好协调工作，主动跟进，加强对提案办理情况的跟踪督查。按照工作规程，校八届教代会提案工作委员会实时召开了校八届二次教代会“提案办理面对面答复会” 。有关承办、协办单 位的负责人按立案顺序依次向提案人代表进行了面对面的答复与交流，得到了提案人的满意和认可。八届二次教代会提案的办复率 100%，提案人满意率和基本满意率达 100%。评选奖励“优秀提案”6个、 “优 秀承 办单位”2 个。（三）完善二级教代会制度，发
6、挥二级教代会积极作用学院是大学民主管理的基层单位，是大学和教职工之间的纽带。建立和健全二级教代会制度，是高校教代会制度的有效延伸与拓展，是把民主管理权力交给教职工，保障教职工的合法权益的重要保障。加强高校二级教代会制度建设，有利于促进二级单位民主管理工作制度化、规范化、程序化；保障广大教职工知情权、参与权、表达权、监督权；对于教职工依法行使民主权利，推动基层民主政治建设，促进学院的改革、建设、发展都有十分重要的作用。学校已经实现了二级教代会全覆盖，在此基础上，学院不断完善二级教代会年- 4 -会、执委会工作制度和院务公开，精心确定年会会议主题和议题，丰富会议内容。2017 年初，全校 16 个
7、学院和附属单位先后召开了二级教职工代表大会年会。审议通过了院长工作报告、 经费使用情况报告、 二级教代会工会工作报告、学院年终津贴分配方案等。各二级教代会执委会还积极探索闭会期间的工作规程，配合学院年终津贴分配改革工作，切实发挥教代会民主监督和管理职能；配合校院两级管理体制改革工作的推进，正确处理学院党政联席会、教授委员会、二级教代会之间的关系，发挥三者在完善学院内部治理结构的优势和作用。校工会积极探索建立二级教代会考核评估机制，将二级教代会制度建设和院务公开情况，纳入学院工会工作考评体系。（四）加强理论研究，持续提升教代会工会工作水平校工会作为教代会的工作机构，组织教职工深入开展新形势下教代
8、会工作特点和规律的研究。在校职能部门指导下，启动了第 7 期校教代会工会理论研究立项计划，积极引导教职工深入研究新形势下教代会工会工作的特点和规律。研究者既有各学科的专业教师，也有分工会委员，从研究领域看，课题内容涉及民主管理与依法治校、教代会职权、二级教代会理论与实践、师德师风建设、高校工会参与现代大学制度建设的途径与作用等方面。此项工作的开展，对进一步推进学习型、研究型队伍建设，提升教代会工作水平，起到了促进作用。学校组织召开专家评审会，确定了 2017 年度立项课题 7 项，其中 1 项为重点课题，6 项为一般课题。在安徽省教- 5 -科文卫体（江南片）高校第 15 次工会教代会理论研讨
9、会上，我校从研究课题中选送了 3 篇论文参加会议交流，其中 1 篇获一等奖，2 篇获二等奖，充分显示出我校教职工以及工会干部的理论研究水平。切实关注教职工思想动态，配合安徽省总工会课题组开展调研工作。组织联系我校教学科研、党政管理、后勤服务的教职工召开座谈会、个案访谈、问卷调查，形成上万字的安徽师范大学教职工政治思想动态情况综合报告。（五）调动各方积极性，推进教代会工作不断创新1、我校首个以“非在编职工”为主体的出版社分工会召开第一届工会会员大会。出版社作为学校第一个“非在编” 人员加入工会的试点单位，成立了我校第一个以“非在编职工”为主体的分工会，这是我校工会历史上的一项创新工作。为指导出版
10、社召开会员大会，校工会给予经费支持和政策指导，制定并下发了安徽师范大学基层工会组织设立、换届与选举工作规程，确保大会顺利召开。2、我校首个“劳模创新工作室”揭牌成立,支持创新团队建设。建立劳模创新工作室是全国总工会探索创新服务发展大局推出的一个新平台、新载体，对于发挥劳模的示范引领作用、推动提升教职工队伍素质、推动学校创新发展和促进高校工会组织创新型建设具有重要的意义。校工会与生科院党委认真筹备，全国劳模、全国五一劳动奖章获得者朱国萍教授建立了我校第一个“劳模创新工作室” ，对于进一步弘扬新时期劳模精神，推动教职工队伍素质的提升，突出发- 6 -挥劳模的传帮带作用，将发挥示范引领作用。3、慰问
11、离会人员，首次组织离会人员外出交流活动，深化暖心工程。为表达学校及工会对当年度退休教职工的感谢和慰问,校工会在坚持发放慰问品(蚕丝被)的基础上,今年 9月，首次组织了 2017 年度退休离会人员“ 赴江苏高淳秋游”活动，向长期以来为学校建设和发展默默奉献的教职工们传达衷心的谢意和真切的关爱，受到了全体参与者的一致赞赏。4、关心青年教师，举办第二届“缘于自然”单身青年教师联谊,拓展活动方式见成效。旨在稳定人才队伍、提升青年教职工幸福感、拓宽单身青年教职工交友渠道、搭建交友平台的第二届“ 缘于自然 ”单身青年教职工联谊 活动，于 10 月在黄山市杨家寨、翡翠谷成功举办。本次活动得到了奇瑞集团、弋江
12、区妇联、芜湖邮政、弋矶山医院、皖医二附院等 20 多家单位参与，来自我校（含附属单位）及上述单位的 80 多名单身青年职工参加了此次活动，策划中邀请专业主持人牵头主持、婚恋专家做情感讲座、主办单位设计了 10 余个情景交流游戏,取得良好效果。5、关爱农民工，会同校团委、法学院，组织开展“尊法守法携手筑梦”服务农民工法治宣传活动。根据中华全国总工会和教育部关于开展“ 尊法守法 携手筑梦” 服务农民工法治宣传行动的通知要求，按照省总工会的统一部署，精心组织服务农民工法制宣传活动。校工会会同校团委、法学院，成立了 “尊法守法 携手筑梦” 服务农民工法治宣传队。先后赴- 7 -芜湖市白马街道建筑工地、
13、中铁集团芜湖轨道交通二号线芜湖火车站工程现场、芜湖伟星天玺项目工程现场进行普法宣传教育活动，为农民工开展法制宣传，就“解读劳动合同法助力农民工维权”、 “工伤问题”、“社会保障 问题” 、“农民工子女教育问题”等相关法律知 识，与农民工面对面谈心沟通。本次活动学校立足自身特色、师范特点和时代特征，为构建法治芜湖而努力，取得了实效。一年来，校院两级教代会、工会工作取得优异成绩，获得的国家、省级集体表彰类荣誉有：“全国巾帼建功先进集体”、“安徽省职工互助互 济工作先进基层单 位” 、“全省女教职工工作先进集体”、“ 省第三届青年教 师教学 竞赛优秀组织奖”、“省演讲展示 优秀组织奖 ”、“省第一届
14、书香天使读书活动优秀组织奖” 等。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：按照十九大提出的“增强群众工作本 领，创新群众工作体制机制和方式方法” 和习近平总书记 “工会必须牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心”的要求、与建设高水平大学的目标要求和建立和完善现代大学制度的要求、与广大教职工的期盼、与学校第十次党代会提出的目标任务相比，还存在一定的差距和不足。例如规定中教代会讨论建议权、讨论通过权，特别是评议监督权还有待进一步落实；教代会提案征集、立案和办理工作的科学化还有待进一步提高；二级教代会的内涵建设- 8
15、 -和年会的质量水平也不平衡等。其次，教代会执委会的作用发挥有待加强，工会教代会组织机构也有待健全，尚缺“校工会办公室”（科级编制）和 “教代会专职秘 书”岗位；花津校区“教工之家” 硬件条件，特 别是场地建设 有短板，对创新我校教职工文体活动方式、争创更高层级的“模范职工之家” 有一定的制约。二、2018 年工作设想（一）指导思想 认 真 学 习 、全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 精 神 ，切 实 领 会 党的 十 九 大 关 于 全 面 依 法 治 国 和 工 会 工 作 等 方 面 的 重 要 论 述 ，准 确 把 握 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义
16、思 想 的 核 心 要 义 ，找 准 贯 彻 落 实 的 切 入 点 、着 力 点 和 落 脚 点 。以 党 的 十 九 大 精神 、习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 中 共 中 央 关 于加 强 和 改 进 党 的 群 团 工 作 的 意 见 统 领 教 代 会 、工 会 工 作 ，引 导 广 大 教 职 工 坚 定 不 移 听 党 话 、跟 党 走 。切 实 履 行 忠 诚 党的 事 业 、竭 诚 服 务 职 工 的 使 命 和 担 当 ，践 行 “以 人 民 为 中 心的 思 想 ”，把 教 职 工 对 美 好 生 活 的 向 往 作 为 新 的 使 命
17、 ，促 进实 现 体 面 劳 动 、舒 心 工 作 、全 面 发 展 。使 新 时 代 教 代 会 、工会 工 作 的 思 路 更 清 晰 、目 标 更 明 确 、措 施 更 有 力 、成 效 更 显著 ，以 新 时 代 的 新 作 为 开 创 教 代 会 、工 会 工 作 新 局 面 。（二）主要工作 贯彻创新发展理念，充分发挥教职员工主力军作用，以“围绕中心、服 务大局、突出重点、 强化特色” 为工作方针，以“温暖人心、共 创和 谐、凝聚力量、共谋发 展” 为工作宗旨，以- 9 -全心全意为教职工服务，构建和谐师大为根本，进一步完善教代会工作制度，不断开创工作新思路、新途径、新举措。1、继
18、续落实和完善教代会制度，进一步推进民主管理和校务公开。继续推动学校教职工代表大会规定的贯彻落实,加强教代会工作的制度化、规范化建设；健全执委会日常工作机制，坚持重大决策教代会源头参与制度，发挥教代会执委会及其专门工作委员会在大会闭会期间的作用。在中国特色现代大学制度体系内定位和发挥教职工代表大会的作用。加强民主管理机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。进一步提高校务公开实效，改进公开形式，细化公开内容，提高公开质量。形成以公开促公平、以公平促公正、以公正促和谐的有利格局，全面促进学校民主政治建设。保障教职工参与管理和监督的民主权利，充分保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护
19、教职工合法权益。2、深化二级教代会内涵建设，进一步完善二级教代会制度建设。二级教代会是新时期加强高校民主政治建设的一种新形式，是二级学院教职工直接参与民主管理的有效手段和实现民主权利的组织保证。二级教代会作为校级教代会的延伸，更直接地体现了学校民主管理的本质。配合现代大学制度的建立和校院两级管理体制改革的推进，认真总结二级教代会经验及成效；继续深化二级教代会内涵建设，提高二级教代会质量，规范年会、换届程序，检查资料汇编工作；在开展二级教代会建设情况调研的基础上，科学界定学院党政联席会、教授委员会、二级教代会的职权范围，发挥三者在完- 10 -善学院内部治理结构方面的合力作用，使民主管理水平得到
20、全面提高。探索二级教代会执委会会议召集、议事范围、议案的提出、评议表决规则、决议的形成与落实、作用影响等多个方面进行探索，修订安徽师范大学二级教职工代表大会暂行办法，使二级教代会有法可依，有章可循。真正成为反应民声、体现民意的平台，民主管理和民主监督的基础和保障。3、凝心汇智，进一步提高教代会提案办理效能。高校教代会作为大学民主管理和民主监督的基本组织形式，是高校民主政治建设的基本载体。而提案工作是教代会工作的一项重要内容，也是实现教代会功能的重要部分，是传达教职工诉求、引导教职工参与学校民主管理、民主决策和民主监督的最有效途径，它是教职工行使民主权利的重要平台；是调动教职工参与民主管理积极性，增强责任感和主人翁意识，集思广益共建高水平大学的重要途径；是推进学校内部管理体制改革和建设和谐校园的重要方式，也是加强高校民主监督管理制度的必须环节。教代会代表的提案是全校教职工通过教代会参与学校民主管理和民主监督的重要形式，是学校工作决策民主化、科学化的重要渠道。因此，高度重视提案工作，通过提案工作了解民意、集中民智、凝聚民心、增强教职工凝聚力和向心力，广泛调动全校教职工积极性和创造性，切实维护广大教职工切身利益，是贯彻落实全心全意依靠教职工办学的必然要求。要进一步提高提案办理的效能，在教代会召开的一周内，收集并审定提案，提出初步处理意见，
