1、二甲镇 2018 年今冬明春火灾防控工作方案为切实加强全镇今冬明春火灾防控工作，预防和遏制各类火灾事故，特别是重特大、群死群伤火灾事故的发生，确保重要节日期间的消防安全稳定，特制定 2018 年今冬明春火灾防控工作方案如下：一、工作目标深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求以及省、市、区关于 2018年今冬明春火灾防控工作部署会议的精神，由镇党委政府统一领导，相关职能部门依法履职。动员全镇各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维护火灾形势总体平稳。确保“两会”期
2、间，元旦、春节、元宵节等重大节日期间，社会面不发生亡人火灾。二、工作内容及措施(一)强化火灾防范整治工作1.全力排查整治火灾隐患。2018 年 12 月 10 日之前，各村(社区)、各企事业单位对辖区消防安全形势要进行分析评估，研究采取针对性举措，部署开展今冬明春火灾防控工作。（1）全面排查摸清底数。组织相关职能部门和村（社区）“两委”等基层力量，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，摸清六类场所单位的数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账。要继续加大重大火灾隐患排查力度，确保在全国“两会”之前对安全排查工作不放松。（2）全面整
3、治火灾隐患。紧盯在排查期间发现存在火灾隐患的企业和工厂，加强隐患督改工作，确保年底前整改销案。2018 年 12 月底前，对集中连片“三合一”、“多合一”、群租房、老旧住宅等场所的消防违法行为进行集中整治。年底前，结合政府开展的防火减灾专项工作，强化火灾隐患排查治理，巩固和深化防火减灾工作成效。根据各地实际，坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，持续开展人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、易燃易爆单位等重点对象的排查整治，逐一登记造册，综合采取“换、添、搬、建”的整治举措，整改消除火灾隐患。2.全力推进事故防范治理体系建设。以存放生产易燃、易爆品等区域
4、性火灾隐患为重点，全面推进电气火灾、高层建筑、群租房、“三合一”以及旅游经营场所等消防安全事故防控综合治理体系建设。通过签订责任书、落实安全管理机制、对火灾事故问责、开展“回头看”等手段，加大监督力度。在原有事故防范治理体系基础之上，进一步完善“全覆盖”的消防安全领导体制、“全方位”的消防安全主体责任体系、“无盲区”的消防安全监管体系、“可执行、可监督、可检查、可问责”的消防安全责任追究体系、“群众性”的消防安全宣传教育培训体系和“零容忍”的隐患排查治理体系。使现存火灾隐患得到有效整治，火灾发生率明显下降。3.全力做好重大活动、重要节日期间的消防安保。全国、省“两会”期间，要进一步加强社会面火
5、灾防控工作，严防发生亡人火灾和有影响的火灾，确保政治敏感期间的绝对安全。“两会”和元旦、春节、元宵节前，各村(社区)、各企事业单位均应组织开展本行业、本系统、本部门的自查自纠，开展社会面上的消防安全大检查，督促落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵节当晚，督促单位工作人员对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，确保节日期间的消防安全。4.全力推进火灾防控基础工作。要严格落实好消防安全网格化管理运行机制，对网格内的“个、微、小”场所实施管理，确保各村(社区)、各企事业单位消防安全网格化管理达标。2018 年 12 月底前，要对网格化管理系统运行情况进行梳理，确保基础工作信息化、网
6、格排查常态化、隐患督改流程化。要督促指导所有消防安全重点单位落实“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度，督促指导所有火灾高危单位按照规定开展消防安全规范化管理和标准化建设。要继续大力推进微型消防站建设或提档升级工作，对消防力量难以及时到达的区域要增设小型消防站。对火灾防控工作要做到有评估、有制度、有措施、有标准。(二)强化消防宣传教育1.深化消防宣传“六进”。 各村(社区)、各企事业单位要切实履行消防宣传职责，有针对性地开展消防主题宣传活动。组织中小学“上一次消防安全辅导课、发一份消防安全倡议书、布置一份查改家庭火灾隐患的作业”。组织村（社区）消防宣传大使、消防志愿者、网格员上
7、门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家庭开展防火指导，召集暂住人口、外来务工家庭举办消防安全知识讲座。依托建设、人力社保、安监等部门的培训平台，加强对外来务工人员的消防培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定，确保持证上岗。2.开展消防宣传教育。结合“119”消防宣传月活动，围绕“全民参与，防治火灾”的主题，充分利用社区公示栏、广告牌、横幅标语、微信公众号、村广播等工具大力普及冬季用火、用电、用气、用油，安全燃放烟花爆竹等消防常识，在节日期间重点宣传提示火灾预防、逃生自救知识。发挥媒体舆论监督作用，合理运用曝光手段督促重大火灾隐患整改，发动广大群众通过“119”举报火灾隐患，形成良好的社会氛围。(三
8、)强化灭火和应急救援准备1.完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。专职消防队要认真研究冬春灭火救援规律特点，深入开展冬季练兵，2019 年春节前，对人员密集场所和节庆活动区域以及所属中小学校至少选择一家开展一次熟悉演练。2.做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。协调有关部门开展市政消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。各村(社区)、企事业单位要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提高火灾多发时段和重点单位场所力量调派等级和初战
9、指挥层次，及时调整灭火救援一线，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。三、工作步骤今冬明春火灾防控工作分三个阶段：（一）部署发动阶段（2018 年 12 月 10 日之前） 。各局（中心） 、各村（社区） 、各企事业单位要制定具体实施方案，对冬春火灾防控工作进行部署，要将工作责任落实到相关部门和个人。通过召开火灾防控工作动员会、发布通告等形式，动员全社会参与冬防工作。（二）组织实施阶段（自 2018 年 12 月 10 日至全国“两会”结束） 。各局（中心） 、各村（社区）和相关行业部门按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，定期巡查验收，从严从细从实抓好工作落实，
10、确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间的消防安全。（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后 3 日内） 。各局（办、中心） 、各村（居）和企事业单位要按照确定的目标和任务对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评 ， 认 真 总 结 固 化 经 验 做 法 ， 建 立 完 善 火 灾 防 控 工 作 长 效 机 制 。四、工作要求(一)提高思想认识。冬春季节风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村(社区)、各企事业单位必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，将今冬明春
11、火灾防控工作作为当前消防工作的重点，认真抓好落实、抓出成效。(二)加强协调配合。各村(社区)、各企事业单位要结合实际，严密制定冬明春火灾防控工作方案，明确职责任务。镇专职消防队要强化统筹协调，做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。要积极协调主管部门，开展行业、系统消防安全大检查。广泛发动镇综合执法局、安监局、村（社区)委员会、专兼职消防队、消防员等基层力量，全面开展火灾防控工作。(三)落实工作责任。各局（中心） 、各村（社区）要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。各村（社区）消防宣传员及宣传大使要及时开展“全民参与，防治火灾”活动，要走村进户，组织大家观看消防火灾记录片，向居民宣传消防安全知识。镇专职消防队要组织对基层工作情况进行督导检查。对火灾多发、高发地区，要派出工作组帮扶，帮助分析原因，限期解决问题。对工作不到位、不落实的，要及时问责处理;发生较大以上火灾的，必须按照“四不放过”的原则依法处理，对相关责任单位和责任人严肃追责。
