1、建筑施工安全生产现存的问题与管理对策摘要：我国的经济总量正在飞速的提升，高楼大厦如同雨后春笋般拔地而起，然而对于建筑施工的安全来说，我们国家跟一些发达国家相比还有不少差距，笔者简要地对于我国施工安全现状跟对策发表一些看法。 关键词：安全问题；原因分析；管理对策 中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号： 引言： 我国经济正在高速发展，已经超越日本，成为了全球第二大经济体。然而对于我们国家成为第二大经济体的根本因素在哪？笔者觉得是房地产，有人说过中国的经济有百分之八十是靠房地产撑起来的。笔者不知道这句话有没有参考性，但是没有房地产肯定没有中国经济快速增长的今天。谈到房地产，就离不开建筑施工，
2、离不开建筑施工的安全问题，怎样从根本上去制定科学化、规范化、国际化的管理方案，怎样去提高建筑施工质量、确保建筑施工的安全，是我们建筑从业人员应深深思索的问题。 1. 建筑施工现存的安全问题 1.1 建筑结构是多样的性比如混凝土结构、钢结构、木结构等，所以决定建筑的安全问题也会不断变化。有着各种各样的规模，应该说建筑产品是没有完全相同的，范围从几百平方米到数万平方米，还有着多种多样的工艺方法和建筑功能，所以对于不同的建筑，要求有不同的人员、材料、机械设备、防护用品以及施工技术等，施工过程中会由于这种差别而面对各种各样的问题。 1.2 定一个动态变化的过程在整个建筑施工过程中是必要的，施工工地环境
3、、进度情况、施工人员素质、地质条件、施工场地周边大环境、天气状况以及治安状况等因素都影响着建筑安全生产。 1.3 建筑施工过程包括复杂的作业过程和不同的施工工序，为了完成施工作业，在施工过程中要将不同功能的施工机械，多工种大量的作业人员，沉重的建筑材料和各种各样复杂的施工工序有机结合起来，而正因为工作人员的工作平台和工作业面每时每刻不断变化，包括地下，地表及高空等等，劳动强度大，所以导致施工现场事故频发的成因还有复杂的作业过程和作业结构。 1.4 一些施工单位一般同时有多个项目竞标，而通常在其上级公司与项目部存在分离，由于这种公司与项目部的分离的行为，导致了项目部不能充分的落实公司的安全措施，
4、这种分离使得项目部承担了更多现场管理的责任，建筑施工企业还有由于一些不良现象而不和谐，而这种不稳定的因素还会让建筑施工安全生产存在一定的隐患。 1.5 有数据显示整个建筑行业素质低下，在 3000 多万从业人员中，有 58.58%是农民工，有的施工现场农民工比例甚至占到 90%，在这个群体中绝大多数缺乏安全生产知识及法律法规的学习，并且对于教育培训、法律意识和自我保护意识十分淡薄，加之一些用人单位忽视对工人的安全生产教育，一味追求经济利益，下面的操作工人作业时随意性很强，上面的管理层也对安全生产的管理缺乏足够重视。所以必须让工人学习安全生产法律法规与新工艺，让他们研究技术新课题，甚至可以采取派
5、出去进修培训等措施和办法进行跟踪培养，提供储备人才给学科梯队。 2. 建筑施工安全事故的原因分析 2.1 建筑施工安全管理不到位，安全制度不健全以及安全责任不落实。建筑施工安全生产管理上存在诸多缺陷，施工监理单位没有很好地掌握相关安全生产的技术规范和法律法规，对于某些施工错误未能及时进行改正。同时，施工现场管理相对混乱，没有按照施工程序进行建设，甚至违背施工规程。安全生产监督管理部门对于监理单位的安全失职行为没有较为严重的处罚，使得监理企业落实安全责任过于松懈，监理人员未能履行监理安全职责，对查出的安全问题没有进行及时地跟踪和复查。2.2 施工人员安全意识普遍缺乏，建筑行业整体素质较低。当前，
6、我国的建筑施工人员绝大部分是农民工，他们的工作方式与知识结构等自身方面的因素还未能适应建筑行业的特殊施工环境与工作条件，一方面，施工人员一般没有经过严格的培训，专业素质不高，安全意识较低；另一方面，建筑行业从业人员整体素质偏低，流动性比较大，加之施工从业人员无证上岗，施工作业不规范，导致施工现场存在很大的潜在隐患。2.3 缺乏有效的市场激励机制。当前，我国建筑行业相关的安全强制保险制度并不健全，虽然我国在大体上有了安全生产管理领域的法律法规，然而，倘若我们仅仅依靠法律法规对安全事故进行强制调节，其效果可谓非常有限，我们还需要借助市场经济杠杆的巨大调节作用，将施工项目各方主动追求安全业绩的动力调
7、动起来，才能从根本上扭转被动局面，但是目前在建筑市场上，市场经济杠杆未能有效地发挥出作用。 2.4 建筑材料不合格，施工易受环境因素的影响。建筑材料存在缺陷，例如，钢筋的强度未能达到规范要求，或者是在施工过程中，为追赶进度、节省开支，不根据设计图纸进行作业，甚至偷工减料，导致建筑主体还未竣工就产生裂缝、坍塌等安全事故；建筑施工不同于工厂内部作业，其多是露天作业和高强度体力作业，并且施工过程中，有诸多的可变环境因素，诸如温度、噪声、大风、大雾、照明以及高浓度粉尘等等直接影响到施工人员的作业情绪，产生各种类型的建筑施工安全事故。 3. 建筑施工安全管理对策 3.1 要加强施工现场的安全管理，必须设
8、置专门的安全管理人员，对施工现场的各个方面进行观察与管理，及时发现安全隐患并及时排除。有关监管部门也要加强监管，审查施工人员的证书，尤其是特种工作人员的证书，尽量杜绝“无证上岗”现象。 3.2 必须要听取建设单位提出的关于安全主体责任的建议。必须要综合考虑建设工程的实际情况，若是建设单位没有落实安全责任或者是存在安全管理的缺位，有以下一些措施： （1）建设单位的安全责任要进一步落实好， 建设工程安全管理条列以及建筑法等相关法律法规中明确规定，建设单位也是要承担一定的安全责任。 （2）建设单位的社会责任不管通过各种途径都要强调，安全生产责任更是要落实，并且在工程项目施工安全方面建设单位还需要建立
9、相应的责任追究制度。 （3）对于工程项目安全管理的内容和形式，建设单位必须要对其进行规范。 （4）为了保障工程项目的安全文明措施费，建设工程项目安全风险抵押金制度也要建立健全。 3.3 为了降低建筑工程施工风险，还需要优化施工组织设计。风险缓解的重要途径就是降低风险发生的可能性，因此要采取各种预防措施。程序法和教育法、工程法在建筑工程项目中是常用的措施。工程法的主要手段是工程技术，将物质性风险的威胁减弱甚至消除掉。如施工单位必须要加强现场管理，在高空作业下方进行施工的时候要设置安全网；在楼梯口、预留洞口、电梯井口、坑井口等设置盖板和围栏等体现了工程法的应用。每一种措施都密切关系着具体的工程设施
10、，这是工程法的主要特点。必须设专人看管施工作业中的钢筋加工场，非钢筋加工人员不经允许不能进入加工场地。要分散平稳堆放加工好的钢筋，以免发生倾倒砸伤作业人员等安全事故。对于某些特殊工作人员要进行岗前培训，包括从事钢筋直螺纹连接和钢筋挤压连接施工的操作工人，必须要落实考核后持证上岗制度，确保施工安全。对振捣器进行试运行操作以后才能进行混凝土浇筑，浇筑人员应佩戴绝缘手套并且穿绝缘靴，严禁挂在钢筋上进行振捣器作业。 3.4 要建立高效运作的落实机制并且狠抓安全生产责任的落实。安全生产责任要落实好，尤其是要求施工企业“一把手”狠抓落实，施工企业“一把手”必须要高度重视安全以及安全生产所负有的责任，这种权
11、威性和导向性是无法替代的，建议不管民营企业还是国有企业在建设工程领域中，政府要严格考核“一把手”的安全生产，以引导要求企业对安全工作真正重视起来。企业的不同管理层次，其要承担的安全生产责任不同， “一班人”要落实好自己的责任，形成合力才能落实好各自的职责；最后，必须要使得级级、层层、人人之间形成上下联动，才能很好的落实安全生产的各项工作，不同的人员在工程建设过程中其安全生产责任不同， “安全生产、人人有责”制度的建立非常重要，能将各方面的主动性与积极性调动起来，安全生产责任落实难的问题也就得以解决了。4. 结语 建筑施工安全管理不仅涉及到自然科学，还与社会科学领域密不可分，它是一个复杂的系统工程。建筑施工安全与管理以及相关安全技术问题涉及方方面面，包括了施工组织、企业管理、工艺工序方法、机械及设备以及材料的质量安全等等，都直接影响着建筑施工的安全。因此“安全第一，预防为主”是施工生产中必须要坚持的方针，采取有针对性的安全管理措施，保证建筑施工过程中的安全。 参考文献： 1欧建国，建筑施工安全问题与管理对策，科技资讯，2012 年第30 期. 2章林刚，浅谈建筑施工安全生产现状及管理对策，建筑与文化，2013 年第 3 期. 3汪慧，建筑施工安全事故的原因分析及对策探究，中小企业管理与科技，2013 年第 1 期.
