1、1全州纪检监察干部监督专题会议精神传达提纲2018 年 9 月 29 日，全州纪检监察干部监督工作专题会议在州纪委 11 楼会议室召开，州纪委副书记、州监委副主任吴应忠同志主持会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻学习领会习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设和强化纪委监委自我监督的系列重要论述精神，贯彻落实中央纪委国家监委纪检监察干部监督工作培训班及座谈会、全省纪检监察干部监督工作培训班及座谈会精神，深入分析面临的新形势、新情况、新问题，安排部署全州纪检监察干部监督工作，确保打造一支让党放心、人民信赖的高素质专业化的“ 纪 律部 队” 。
2、会上，吴应忠同志传达学习了全省纪检监察干部监督工作结训班及座谈会精神；州委组织部常务副部长黄怡同志围绕干部监督工作作了工作指导；州委常委、州纪委书记、州监委主任郑国宁同志作了重要讲话。下面，我们重点传达郑国宁同志的讲话精神。郑国宁同志的讲话共分为四个部分： 一、提高政治站位，不断增强抓好纪检监察干部监督工作的责任感和紧迫感。2党的十八大以来，全州各级纪检监察机关坚决贯彻落实总书记“ 谁 来监 督纪委” 之 问，在忠实履行党章和 宪法法律赋予的职责的同时，把自身建设摆在更加突出的位置来抓，赢得了党和人民群众的赞誉。全州各级纪检监察机关、派驻机构、巡察机构要提高政治站位，牢固树立“四个意识” ，切
3、实抓好学习贯彻，统一思想、统一意志，不断增强抓好纪检监察干部监督工作的责任感和紧迫感。一要以成为“百官之率”的标准建设纪检监察干部队伍。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，肩负着“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作”的重大政治责任，在坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党中具有不可替代的作用。正如晓渡副书记所指出的：“我们这支队伍的状况如何，直接关系到中央的意图能否有效贯彻落实、关系到党和国家事业的成败。 ”“如果我们这支队伍在政治、思想、作风、廉洁、业务能力上达不到中央
4、的要求，达不到纪法要求，就无法承担起党和人民赋予的重任”。二要以练就“百毒不侵”之身的要求锻造纪检监察干部队伍。天涯无净土。纪检监察机关不是“ 世外桃源” ，更不是天然的“ 保险 箱” ，纪检监 察干部不是活在真空中，也不与生具备天然免疫力，可能受到侵蚀、 “围猎” 。因此，抓好 纪检监察干部监督工作，常打“ 预防针” ，增强免疫力，加 强自身建设，3锤炼“百毒不侵 ”金刚 不坏之身是全州各 级纪检监察机关的重要任务。三要以敢于“刀刃向内”的态度监督纪检监察干部队伍。信任不能代替监督，感情不能代替原则，关爱不能代替严管。乐际书记在十九届中央纪委二次全会上指出“充分发挥机关党委、纪委和干部监督机
5、构作用，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决清理门户，坚决防止灯下黑 ，用铁的纪律锻造纪检监察队伍” 。红民书记在全省纪检监察干部监督工作座谈会上强调“要保持清理门户的高压态势。加大审查调查力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持 老虎 苍蝇 一起打， 行贿受贿 一起查，减存量、遏增量一起抓，依规依纪依法清除纪检监察系统内部、纪检监察队伍中的害群之马，严防灯下黑”。二、坚持问题导向，准确把握纪检监察干部监督工作面临的形势任务（一）要正视当前我州纪检监察干部队伍存在的问题。十八大以来，全州各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理纪检
6、监察干部 921 人次，其中，运用第一种形态处理884 人次，占 95.98%；第二种形态处理 31 人，占 3.37%；第三种形态处理 4 人，占 0.43%，第四种形态处理 2 人，占0.22%。再 结合监督检查、审查调查的情况来看，少数纪检监4察机构和纪检监察干部看不清形势、作风不过硬，不收手不收敛的问题依然存在。有的不认真履行监督职责，不会监督；有的“底子 ”不净，进入纪检监察系统后被查处；有的对单位违反中央八项规定精神行为不但不阻止不报告，还参与其中；有的在全面从严治党越来越严的背景下，心存侥幸、我行我素，带头顶风违纪， ；有的利欲熏心，以权谋私；还有的纪检干部为了自己的私利置法纪不
7、顾，带头扰乱公共秩序。（二）要反思当前我州纪检监察干部监督工作存在的不足。少数领导同志对形势的判断仍然存在偏差，对队伍现状盲目乐观，从严管理意识不够强，干部监督部门机构设置和人员配备难以满足监督工作需要。有的领导干部缺少刀刃向内的勇气和清理门户的胆识，怀揣“家丑不可外扬” 的错误思想，不愿开展监督工作。还有不少同志不敢监督、不善监督、不会监督、被动监督，监督的方式方法不多、手段单一。有领导干部习惯于坐等问题线索上门，对一些发生在身边的问题，没有把监督挺在前面，抓早抓小不到位；有的对一些发生在身边的问题，大事化小、小事化了，没有上级或舆论压着就不管不问，监督失之于宽松软。（三）要警惕当前我州纪检
8、监察干部监督工作面临的挑战。监察体制改革以后，我们纪检监察机关的职责定位、工作环境等都有较大的变化，必须要警醒自身面临的新风险新挑战。一是“ 围猎” 与被 “围猎”的风险更大。二是履行职责的风险更大。乐际书记指出：“监察法条文中涉及监察机关权限5的有 28 个可以 ，这些 可以就是权力。 ”这些权力用得好，就是正风肃纪、反腐惩恶的利器，用不好，这把利器就会伤及自身，就会成为执纪违纪、执法违法的典型。三是干部队伍结构变化带来了新的风险挑战。赵乐际书记在十九届中央第一轮巡视期间和听取巡视汇报过程中指出，全面从严治党已经抓了五年，反腐败斗争压倒性态势已经形成并正在巩固发展，我们要正确地分析研判当前全
9、面从严治党处在一个什么阶段，反腐败斗争压倒性态势已经形成但形势依然严峻复杂又是什么表现，管党治党存在的突出问题是什么，违纪违法犯罪又呈现一些什么特点。全州各级纪检监察机构都要按照这个要求，主动将自己摆进来，认真分析本系统本单位干部监督工作面临的新形势新情况新问题，以便精准施策、靶向出击、有效突破。三、落细落小落实，稳中求进推动纪检监察干部监督工作高质量发展抓好新时代纪检监察干部监督工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中央、省、州纪委监委要求，坚持稳中求进基本工作方针，以党的政治建设为统领，牢牢把握“两个维护” 的根本政治
10、任务，紧紧围绕服务纪检监察干部队伍建设大局，忠实履行监督执纪问责和监督调查处置职责，深化标本兼治，一体推进“三不腐” ，6严防“灯下黑 ”，坚决清理门户，保持队伍先进性纯洁性，以高质量的干部监督工作，为打造让党放心、人民信赖和忠诚干净担当的纪检监察铁军作出应有的贡献。一一一 要加强政治建设，自觉践行“两个维护”。一一一 要把监督挺在前，以严管体现厚爱。在监督对象上，必须聚焦“关键少数” ，紧盯领导干部特别是“ 一把手 ”。只要把 “关键少数”特别 是“ 一把手”都监督好了，我们这支队伍就不会出大问题，而且还能凝聚强大的正能量。在监督内容上，要重点把握两个方面：一要严格对照党章党规党纪去发现问题
11、、纠正偏差，对各种苗头性、倾向性问题做到眼睛亮、见事早、行动快，及时校正干部成长方向，及时引导有犯错倾向的干部回到正常轨道上来。二要盯紧履职尽责情况强监督。在监督方式上，总的原则就是要变被动、坐等为主动、走近监督，强化常态化、近距离、可视化、多角度的监督。要综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和开展干部任前廉政谈话，参加有关党支部会、党委会、纪委常委会、组（室）务会、民主生活会，开展监督调研，开展干部家访等一系列行之有效举措强化日常监督。第三，坚持深化标本兼治，筑牢拒腐防变防线。查处纪检监察干部不是目的，最终目的是要发现问题，纠正偏差，防患于未然。纪检监察干部监督工作要坚持标本兼治。
12、一方面，要突7出用制度管权管事管人，不断扎紧不能腐的笼子。晓渡副书记强调：“要通过扎紧扎牢不能腐的制度笼子，实现从严管理、细化管理、无缝管理，防止牛栏关猫、进出自如。 ”另一方面，要注重加强教育和引导，不断强化不想腐的自觉。同时，还要把好“入口关 ”，从源头上确保一池活水、一股清流。四、强化主责意识，用最高标准、最严要求树立“卫士”“宪兵” 标杆习近平总书记强调：“党要管党、从严治党， 管和治，都包含监督。 ”纪检监 察机关是监督各级 党组织落实主体责任的，在抓机关自身建设、在抓干部管理监督的问题上，我们也有主体责任，同样要落实“一岗双责 ”。全州各级纪检监察机构要牢固树立“抓好主体责任是本职
13、，不善于抓主体责任是不称职，抓不好主体责任是失职，不抓主体责任是严重渎职” 的观 念，坚决落 实“ 一岗双责”，严格教育管理队伍，真正把加强纪检监察干部队伍建设作为我们最根本的政治担当，真正把主体责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。一要当严格自律的表率。凡是没有单独设立干部监督部门的单位，纪检监察组组长、纪委书记就是第一责任人。二要严抓严管带好队伍。 “一把手” 要坚 决担起严抓班子、严带队伍的责任，决不能松劲、决不能含糊。三要高标准建设监督队伍。夏红民书记强调：干部监督8部门是监督“纪律部队 ”的，干部监督队伍是 “卫士的卫士”“宪兵的宪兵” ，必须 在高标准、严要求、做模范上走前列， 坚
14、决落实晓渡副书记提出的“四个严格”“四个表率” 要求和晓超同志提出的“三个更加 ”要求，努力在思想政治、能力素 质、作风纪律上做标杆。要当绝对忠诚的“标兵” 。要当善于监督的“行家” 。要当廉洁自律的“模范”。最后，郑国宁同志强调指出，纪检监察干部监督工作是适应时代需要、回应党内关切和社会关注而开创的一项全新事业，责任重大、使命光荣、任务艰巨。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识” ，坚定 “四个自信 ”、践行“两个维护 ”，以更加坚决的态度、更加忠诚的立场、更加务实的作风、更加严格的要求，扎实推进新时代纪检监察干部监督工作，以实际行动交出满意答卷，着力锻造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍，为推动全州纪检监察工作实现高质量发展提供坚强保障。
