1、 1 全省成本系统要切实做到“ 五个过硬”曾青松同志在全省成本监审培训班开班式上的讲话（2018 年 10 月 30 日）同志们：在省级机构改革的关键时刻，省成本分局按年初的预定规划在这里举办全省成本监审业务培训班，就是要向大家传递一个明确的信号，保持政治定力是确保一支队伍永远立于不败之地的关键因素。借今天培训的机会，我以全省成本系统要切实做到“五个过硬”为题，与大家一起分享我工作和学习的体会，让我们一起共勉。“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”这是习近平总书记 2018 年 1 月 5 日，在中央党校省部级领导干部学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上对党的高级干部提出的要求，
2、也是对全体党员干部的殷切希望，为新时代进一步推进全面从严治党、从严治吏指明了方向。成本调查监审是整个价格工作中的一项基础性工作。农本调查直接服务“三农”和农业供给侧结构性改革；成本监审是政府制定和调整价格的重要程序，也是价格监管的重要内容。 2 做好成本调查监审工作事关推进重点领域的价格改革、事关经营者和消费者的切身利益、事关推动湖北高质量发展，成本监审工作者责任重大、使命光荣。面对艰巨繁重的价格改革任务，面对人民对美好生活的向往，我们要奋发有为、开拓进取、勇于创新，教育和引导全省成本系统的党员干部切实做到“五个过硬”：一要做到信念过硬，信念过硬是根本。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思
3、想和党十九大精神，准确把握其理论精髓、核心要义，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对价格工作高度重视，2015 年 10 月，中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见（中发201528 号），就是党中央国务院对价格工作的系统谋划、顶层设计。这份最高规格的文件共 26 条，其中第 12 条对成本监审工作提出了明确而具体的要求。“加强成本监审和成本信息公开。坚持成本监审原则，将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序，不断完善成本监审机制。对按规定实行成本监审的，要逐步建立健全成本公开制度。公用事业和公益性服务的经营者应当按照政府定价机构
4、的规定公开成本，政府定价机构在制定和调整价格前应当公开成本监审结论。”短短 130 个字将成本监审工作描绘得淋漓尽致，内涵十分丰富。围绕贯彻落实中发 28 号文件精神，我们在完善成本监审机制、创新成本监审方式、推进成本信息 3 公开方面做了大量卓有成效的工作。近年来，先后制定了收费公路车辆通行费、天然气短途管输和配气、大中型灌区末级渠系及小型灌区水价、电动汽车充换电服务、公办学前教育保育教育费、旅游景区门票及景区内配套交通运输、殡葬服务项目、污水处理、生活垃圾处理等 15 个行业定价成本监审办法；动态调整了湖北省定价成本监审目录；出台了湖北省定价成本监审工作规程、湖北省政府制定价格成本监审引入
5、第三方审核服务实施办法、湖北省“晒成本”实施办法、湖北省成本调查结果公开实施办法；印发了省物价局关于进一步加强和改进成本调查监审工作的意见等，为全省系统做好成本调查监审工作提供了制度保障。二要做到政治过硬，政治过硬是关键。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自
6、觉把讲政治贯穿于成本调查监审工作的全过程，使自己的政治能力与担任的工作职责相匹配。三要做到责任过硬，责任过硬是重点。中国共产党坚持立 4 党为功、执政为民，把“人民对美好生活的向往”作为自己全部奋斗的根本目的。全省成本调查监审工作者要牢固树立正确的政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，确保我们每一项农本调查和成本监审工作都能真正做到对历史和人民负责，经得起时间的检验。2017 年全省各级成本机构共完成成本监审项目 406 项，上报成本 457 亿元，监审核定成本 163 亿元，核减不应进入定价成本的费用 294 亿元；今年 1-9 月全省全部成本监审项目共计 224 项，
7、上报成本 169亿元，监审核定成本 134 亿元，核减不应进入定价成本的费用35 亿元。通过严格的成本监审，对加强企业成本约束发挥了重要作用，为价格主管部门科学合理制定价格提供了成本依据。四要做到能力过硬，能力过硬是支撑。习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设八项任务，其中第三项就是建设高素质专业化干部队伍。全省成本调查系统的同志要真正做到能力过硬，就要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高工作能力和工作水平。党的干部是党的事业的骨干。要加强对全省成本系统干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、法规培训，不断增强适应新形势新任务的信心和能力。近年来，我们在创新培训
8、方式上进行了有益的探索，重点采用了学习借鉴式模式，邀请部分市州县的成本调查监审工作人员一起“走出去”，借鉴兄弟省市农本数据审 5 核汇总和行业成本监审办法方面的工作经验，取得了较好的学习效果。五要做到作风过硬，作风过硬是保证。全省成本工作者必须做到作风过硬，始终把人民群众放在心中，无论是农本调查还是成本监审工作，都要广泛开展调查研究，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力；在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平；在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我批评、自我教育、自我提高；在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛
9、除享乐主义和奢靡之风。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。我高兴地看到，全省许多成本机构如武汉市、天门市、仙桃市等在农本调查过程中，想农调户之所想，急农调户之所需，热情帮助农调户排忧解难，为确保农本调查数据的真实性、准确性打下了坚实的群众基础。“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”既各有所指，又相互联系，是一个有机统一的整体。在切实做到“五个过硬”方面，省成本分局要做全省成本系统的表率。在这里，我要自豪地向大家报告，在农本调查方面，省物价局荣获国家
10、发展改革委 20152017 年度全国农产品成本调查工作 6 优秀集体；在成本监审方面，自 2015 年以来，年年获得国家发展改革委通报表彰。2018 年 9 月 7 日，国家发展改革委办公厅在给湖北省物价局的表扬信中指出：“为贯彻国务院决策部署，2018 年国家发展改革委结合推进输配电价格改革，组织开展了跨省跨区专项输电工程定价成本监审工作。你局派出的吴勤民、胡光华、李 栋、陈 欣、李丹丹、黄 翀、刘 浩 7 位同志，在成本监审工作中，着眼大局、勇挑重担、认真负责、不辞辛苦、加班加点，以饱满的热情投入工作，表现出过硬的业务能力、求真务实的工作态度、勇于奉献的工作风貌、廉洁自律的工作作风，为圆满完成跨省跨区专项输电工程定价成本监审工作作出了突出贡献。”我要特别强调的是，省成本分局所有获得国家发展改革委的表扬和表彰，决不仅仅是省成本分局的荣誉，也更是我们全省成本系统共同的光荣。在这里，我向大家一并表示衷心的感谢！同志们：新时代新征程要有新气象新作为。希望全省成本工作者继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的工作作风，始终以奋发有为的精神状态和一往无前的奋斗姿态扎扎实实做好农本调查和成本监审工作，为实现湖北“建成支点、走在前列”和推动高质量发展不断作出我们成本人新的更大贡献！ 7
