1、1公司学习实践科学发展观活动整改落实方案（征求意见稿）为确保公司学习实践活动在整改落实阶段取得实效，根据公司党委深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排和要求，公司领导班子多次召开专题会议，针对在分析检查阶段查摆出的突出问题、本阶段各部门开展“回头看”活动中找出的不足，以公司领导班子分析检查报告为依据，特制定本方案：一、 总体要求（一）指导思想：以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“改革与发展并行，稳定和崛起同步”这一主题，针对影响和制约公司科学发展的突出问题，以解放思想为先导，将科学发展观的基本要求贯穿到各项工作的每一环节。建立和完善体制机制，推进整体工作水平不断
2、提高，围绕工程建设开展工程担保、融资担保、委托贷款、项目合作等金融服务，致力于将公司打造为新型金融服务类企业。（二）总体目标：通过整改，巩固和扩大公司学习实践科学发展观活动成果，切实解决存在的突出问题，努力提高公司实践科学发展观能力，增强工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，促进公司稳定与发展。（三）整改落实的原则：一是促进认识水平进一步提高，切实做到以科学发展观为指导，进一步树立大局意识和责任意识；二是建立和完善体制机制，提高公司执行力，改进工作作风、提高工作效率和质量；三是以整改落实为抓手，解决主要问题，尽快实现业务转型，2促进公
3、司工作全面、协调、可持续发展。二、存在的主要问题经分析检查，我公司在本阶段需要整改的问题主要有以下四个方面：一是员工对改制转企后的新业务不熟悉，员工业务水平急需提高。二是对风险控制意识不够强，措施不够到位。三是制度有待完善，执行力建设任重道远。四是需要加强资产管理，提高资产收益。三、整改措施（一）解放思想，定心定位做好企业。公司于今年 5 月份由原事业单位市政办改制转企而来，绝大多数员工为原市政办职工，大家对企业发展充满信心，但对工程担保、融资担保、委托贷款、项目合作等金融业务不熟悉，处于边学边干状态，与上级主管单位的要求存在一定差距。整改目标：摆脱对旧体制的依赖，增强“艰苦奋斗、勇于开拓、稳
4、步发展”的勇气，明确方向，矢志不移，努力实现经营上的突破、管理上的创新。整改措施：制定了“以存量业务保生存、以增量业务促发展”的经营方针和围绕工程建设开展工程担保、融资担保、委托贷款、项目合作等金融服务，致力于将公司打造为新型金融服务类企业的“蓝海战略” 。以“挑战与出路”系列学习培训活动为载体，开展思想动员、业务学习、岗位练兵，凝聚人心，鼓舞士气，提高员工业务技能。整改进程：公司开展学习实践活动，将学习调研整改活动始终贯穿于每一阶段，实现规定动作一个不少、自选动作针对性强，取得了良好的效果。责任领导：袁庚、赵学奎3责任部门：各部门整改进程：已完成整改时间：2009 年 58 月（二）建立健全
5、规章制度，创新机制，加强执行力建设公司在组建之初，即开始制定各项规章制度，力争做到“一开始就规范” ，并着力加强执行力建设。整改目标：完善体制机制，营造“爱执行、会执行、善于执行、有序执行、带头执行”的氛围。整改措施：公司先后制定、印发了 40 多个行政管理、财务管理、担保业务管理、资产管理等方面的规章制度和操作规程；一些非急需的，也正在制订和完善中。每一项制度出台前都经过反复讨论和修改完善。要求各部门组织员工认真学习印发的规章制度。公司印发俞能宏董事长关于执行力建设的报告，聘请合工大刘志迎教授讲授企业文化与执行力建设 ，在办公区悬挂执行力建设的宣传标牌。定期召开经营工作例会，形成了工作有计划
6、、执行有督察、问题有反馈的良好习惯。注重对一件件事务、一项项工作抓跟进落实。着力培养员工良好的执行习惯。整改落实阶段，组织开展各部门“回头看”活动，查找各部门工作中存在的问题并制定对策，公司分管领导负责督查整改进程。即将由工会组织开展全公司范围的“有奖征集合理化建议活动” ，藉此凝聚人心、形成成果、改善管理、促进工作。整改进程：执行不力的现象有所改进，良好的执行氛围初步形成。但好习惯难养成、坏习惯易回潮。执行力建设“只有更好没有最好” ，必须常抓不懈。责任领导：赵学奎、葛立新责任部门：综合部4整改时间：长期（三）加强风险控制，稳步拓展主营业务公司于成立之初，即明确工程担保为主攻方向，并于今年
7、7 月份被主管部门确定为我市工程担保制度试点的首家专业担保机构，近日又与市科技农村商业银行签订了担保合作协议。加强风险教育、增强风险意识、完善风险管理制度、切实把好项目风险防范关，是公司健康、持续开展金融服务、实现战略目标的前提。急于求成，容易产生风险隐患，只会欲速而不达。整改目标：提高风险意识、完善制度和业务流程、加强过程控制、做好项目风险规避、控制和化解预案，切实控制项目风险。整改措施： 1、加强业务培训：开展各种形式的业务知识和技能培训、参加兄弟单位业务交流研讨会、担保投资从业人员轮流到创新担保公司跟班见习等。2、规范业务合同、文件、表格格式：定稿后建立统一电子文档，组织全体业务人员认真
8、学习、规范使用。3、完善业务操作规程：制定了客户接待与项目受理工作规程、保前调查规程、保后监管工作规程、项目调查报告（参考范本）及财务报表审查要点等，要求严格遵照执行。4、弥补部门合作缝隙、严把操作风险节点：对照业务管理办法和操作规程，以表格形式明确业务办理过程中公司各部门、各环节的职责、责任人及工作要求，严防操作风险。5、实行一案一总结、及时发现问题、制定对策、总结提高：工程担保业务在我市属于新办业务，过程风险管理缺少相关经验可供参考。我市工程担保试点期间，公司将不断摸索经验、及时加以总结完5善，为今后全面开展工程担保业务奠定基础。责任领导：赵学奎、付万德责任部门：担保投资部整改进程：正在进
9、行整改时间：2009 年底（四）加强资产管理，提高资产收益公司在成立之初，把确认资产权属、提高房产收益、盘活资产作为日常工作的重头戏之一。整改目标：理顺房产管理，盘活资产，提高资产收益优化资源配置。整改措施：1、提前终止房产委托管理协议，收回房产管理权。变更租赁合同，协商提高房屋租金,增收明显。2、加强制度建设，消除监管空白，印发了房产管理办法和工作流程。3、加大房租、水电费收缴工作力度，严格房屋维修等费用审核，减少跑冒滴漏现象。4、开展房产证过户、补证专项工作，对无证和面积不实的房产进行测绘、审核。5、在房产过户、补证手续办理完毕后，将根据管理成本、租赁合同到期等情况，分批处置部分房产，变现
10、收入将充实到工程担保等新业务中。公司董事会于 8 月 24 日召开专题会议,提出首批上报处置房产清单。责任领导：赵学奎责任部门：资产管理部6整改进程：第 4、第 5 条正在整改，其余均已完毕。整改时间：第 4 条于 2009 年底前完成，第五条于 2011 年底前完成。三、保障措施（一）加强领导，落实责任。领导班子要加强组织领导，主要领导对整改落实阶段的各项工作要亲自研究部署，确定责任人员和办结时限，切实抓好落实。（二）深化学习，推进工作。要把学习贯彻始终，坚持理论联系实际，进一步提高科学发展的能力和水平。（三）分解任务，明确责任。开展“主动出击，破解难题，集中攻坚”行动，把任务落实到具体责任人，确保事事有人抓，件件有着落，做到“四明确一承诺” ，即，一要明确整改落实项目，二要明确整改落实目标和时限要求，三要明确整改落实措施，四要明确整改落实责任，并对整改落实做出公开承诺。（四）公开整改落实方案。接受上级指导检查，接受群众监督和测评。
