2017年全州养殖业工作总结.DOC

1、 - 1 - 2017 年 全州 养殖业工作总结 州 畜牧水产局 （ 2017 年 12 月 25 日） 今年以来，我州养殖业工作 认真贯彻落实 省、州 农村工作会议 、全省养殖业工作会议 和州委经济工作会议精神，以新的发展理念为指导，突出供给侧结构性改革这条主线，围绕产业转型升级、精准脱贫攻坚两大任务，推进绿色发展、适度规模发展，确保了畜禽水产品有效供给和畜禽水产品质量安全，养殖业经济 保持 平稳较快发展。 一、 2017年 养殖业经济 运行 形势 1、产品产量持续增长 。 各类主要畜禽水产品产量稳定增长。预计 全州 出栏生猪 135.88 万头、牛 9.75 万头 、羊 53.54万只、家

2、禽 718.9万羽 ， 较 上年 分别增长 1.1%、 2.6%、 6.0% 和 5.3%；肉类总产量达 12.6 万吨，水产品产量 2.59万吨，较 上年 分别增长 2.4%和 12.6%。 2、 产业转型升级发展。 通过 “内培外引” ， 培育壮大龙头企业 ，推进产业转型升级发展。 “佳和农牧”、“唐人神”、“百宜”等 省内大型养殖企业 落户我州， 发展生猪生态养殖 。 德农牧业、北京资源集团在基地建设、精深加工、品牌建设、产销对接等方面取得实质性进展。 稻田 综合种养、 名特优 特色水产养殖规模进一步扩大 。 全州放养水面 10.8 万亩，发展稻田生 态养鱼 7.14万亩 。 休闲渔业、

3、稻田生态养鱼和 名优水产养殖 成为渔业生产的 主- 2 - 要发展方向 。 3、 疫情 形势 保持稳定 。 全州按照 “应免尽免、不漏空当”的要求， 认真落实集中免疫和日常补免相结合的免疫措施，强化责任追究， 加强防疫、堵疫， 加大疫情排查 、监测以及 消毒灭源等 工作。 禽流感、口蹄疫 等 强制免疫病种畜禽群体常年免疫密度达到 90%以上，免疫抗体监测合格率达到 70%以上 。重大 动物疫情 持续 保持平稳， 实现了 “ 疫情不扩散，人员不感染 ”的防控目标 。 4、产品 质量 总体安全 。 严格落实属地管理责任， 坚持 “ 点面结合、 标本兼治” ，强化 日常监管 ， 突出专项整治， 采取

4、同步抽检、例行检查、市场抽检、突击排查等方式， 严厉查处和打击非法添加违禁物品等行为， “ 瘦肉精 ” 、 兽用抗生素 、 孔雀石绿 等违禁药品均 实现了 零检出 。畜禽水产品质量安全总体形势保持平稳 。 二、主要工作与措施 （ 一 ） 推进 产业转型 升级 发展。 一是积极引进养殖龙头企业 。全州加大招商引资力度， 积极推进 以龙头企业为核心 一二三产业融合发展。 今年以来， “佳和农牧”、“唐人神”、“百宜” 等 省内大型养殖企业今年先后落户我州，其中“佳和农牧”完成投资5354 万元，投放母猪 6000 头、肥猪 2500 头 ， 新增固定资产投资 3740 万元，建设了 1 个 300

5、 头种公猪站和 1 个 4800 头母猪核心扩繁场，同时通过控股、参股、租赁方式已完成签约经营猪场27 个，其中已投产 6 个。 “北京资源”永顺总部经济研发中心项- 3 - 目已落实选址，目前正在规划设计；举办的“芙蓉黑”赛猪会在网络全程直播，吸引了众多网友在线关注。德农牧业湘西黄牛资源场获农业部授牌，现代化屠宰加工线建成投产，粪肥收集处理、湘西黄牛系列品牌食品加工初步形成。羽丰鸽业、北欧玛鲟鱼、浦市“铁骨猪”合作社等一大批新型养殖经营主体稳步发展。“湘西黑猪”地理商标正式注册成功，“德农（湘西黄牛）”品牌 获得著名商标 。 二是加快 标准化规模养殖建设 。 全州 继续深入开展“畜禽标准化示

6、范场创建活动”和“水产健康养殖示范创建活动”，各县市 通过政策扶持、宣传培训、技术引导 等方式，支持参创场进行 标准化改扩建，推广标准化生产，规范健康养殖行为， 促进养殖 方式 加快 转变 。 2017 年， 全州共创建畜禽标准化示范场 25个，其中国家级 1 个、省级 4 个、州级 20 个 ；创建部级水产健康养殖示范场 1 个。今年 6 月，湘西芙蓉资源有限公司猪场参加2017全国“最美猪场”大赛，进入全省 25强。 三是 强化 项目推动产业升级 。 积极做好项目申报和项目储备工作。 先后申 报了2017年 省 级 养殖专项、渔业油补 、 特色产业园省级示范园 建设、畜禽规模养殖污染防治

7、、南方草地推进项目和 病原学监测实验室建设 等项目，共申请项目资金 1915 万 元。同时启动了保靖和泸溪 2 个县的南方现代草地畜牧业项目 、 畜禽渔标准化养殖扶持建设项目 和 现代农业特色产业园项目 建设 。 此外我局还 紧紧抓住与济南市畜牧兽医局对口扶贫协作的机遇，积极主动争取和衔接各类养殖业项目。 2017 年，济南市 对口扶持我州项目 4 个，计划在 山羊良种引进示范推广、生物发酵床养殖试验示范、蛋鸡云养- 4 - 殖 、 湘西黄牛育种和性控技术 和 人才交流及科技培训等方面 开展扶贫协作，共同推进我州现代畜牧业发展。 强化项目资金监管，继续 组织开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，

8、重点清理和查处惠农补贴和涉农项目资金问题，坚决纠正损害农民群众利益行为。 加强对已建和在建项目监管， 开展了 2016 年 养殖业专项资金绩效评价工作 ， 及时 掌握 项目进展、资金使用等情况， 推进项目建设 。 （ 二 ）扎实开展重大动物疫病防控。 一是严格落实防控责任。全面推进防控工作绩效管理， 继续将重大动物疫病防控工作纳入对县市人民政府目标管理和绩效考核范围， 出台了 湘西州 2017年重大动物疫病防控工作考核方案 （州政办函 201715 号） ，突出核心指标，强化考评结果应用，层层签订责任状，适时组织暗访，开展专项督查和年度综合考核，下发督查通报，层层压实防控责任， 全面提升了重大

9、动物疫病防控水平 ， 坚决守住 了 不发生区域性重大动物疫情的防控底线。 二是 强化基础免疫 。 强化春秋季集中免疫，严格日常补免制度， 积极推行“规模养殖场程序化免疫、散养户春秋集中免疫和定期补免相集合”的做法， 做到“应免尽免、不留空挡” 。 据统计， 全州 共免疫牲畜口蹄疫 251.99万头 /只（其中生猪口蹄疫 120.13 万头、牛口蹄疫 43.27万头、羊口蹄疫 88.33 万只）、禽 流感 658.93 万羽、小反刍兽疫免疫48.52万只，强制免疫病种的应免畜禽免疫密度均达到 100%。 此外， 全州还 紧急防控了 H7N9、 H5N6 流感疫情，有效处置了一起人畜共患的羊布鲁氏

10、菌病，确保了全州清洁无疫。 三是 强化 疫- 5 - 情监测和 免疫效果评估 。 全州加大疫情监测。 对畜禽交易市场、规模养殖场等 重点场所 开展 定时定点监测， 对 高致病性禽流感、口蹄疫 、 牛羊布鲁氏菌病 、 小反刍兽疫 等 疫病开展采样 监测及流行病学调查 ，切实把好 监测预警关 ，确保了 全州疫情平稳 。 州本级兽医实验室按照国家生物安全二级（ BSL-2）标准完成了建设升级，疫病监 测能力显著提升。 积极开展免疫效果评估 。 对 全州8 县市 的 64个乡镇、 128个村、 116个规模养殖场 开展了 春 秋 季集中 免疫效果评估 采样 工作 ， 共采集病原学样品 3110 份、

11、检测血清样品 3750 份 。同时 根据免疫抗体检测合格率 实行了排名通报，对受到通报批评的 16 个 乡镇进行了督查整改，杜绝了免疫死角。 四是强化动物卫生监督执法。 组织 开展了“产地检疫推进年”活动， 积极推进动物产地检疫和电子出证 工作 。 全州 114个乡镇（不含经开区）建立了 产地检疫 申报点， 58 个乡镇开展了电子出证工作。 共开出动物 A 证 1152 份，动物 B 证 10423 份，产 品 A 证 136份，产品 B证 78102 份。加强动物卫生监督执法，积极开展 畜禽标识专项整治行动和 非法处置病死动物专项整治行动， 严厉查处违规检疫、违规出证和违规收费行为， 严厉打

12、击收购、加工、贩卖病死动物及其产品的违法行为 。 全州共 查处非法处置病死动物案件 9 起， 查处未检疫案件 5起 ， 无害化处理病害动物 3.027 万头（只、羽） ，有效杜绝了 病死畜禽产品流入市场、污染环境 。 （ 三 ） 加强 畜禽水产品质量安全监管。 一是强化责任落实 。按照“政府负责、行业主抓、部门配合、社会参与”的要求， 坚- 6 - 持 “产出来、管出来 ”， 严格落实属地监管责任和生 产经营者主体责任 ，将畜禽水产品质量安全监管工作，纳入对县市、乡镇政府的目标管理和绩效考核范围，层层签订监管责任状，建立严格的考核评价和督查督办工作机制，督促指导规模养殖场建立养殖生产档案，落实

13、生产记录和休药期制度，推行痕迹化管理，落实主体责任， 构筑坚实的畜禽水产品质量安全防线 。 二是深入开展专项整治 行动。 组织开展农资打假、“瘦肉精”、生猪屠宰“扫雷”行动及打击私屠滥宰、兽用抗菌药、非法处置病死动物、水产品违禁药物和有毒有害物质“六大”专项整治行动 ， 配合州、县市人大常委会开展 了 “湘西农产品质量安全行”， 加强了春 节、“两会”及“十九大”期间畜禽水产品质量安全监管专项检查， 消除监管死角 和安全隐患 ， 始终保持 严打 高压态势 。据统计，全州 共检查养殖场（户）、兽药饲料经营门店 1634 家次、兽药饲料品种70 个，整顿兽药饲料门店 55 家，收缴假劣兽药 138

14、9 盒、饲料272.4 公斤，查处兽药饲料行政案件 7 件，查处非法处置病死动物案件 8 起，捣毁和取缔私屠滥宰点 3 个，收缴白板肉 580 公斤 ，严厉打击了各种危害畜禽水产品质量安全违法行为，有效保障 了广大人民全州肉食品消费安全。 三是 做好安全监测和风险防控。科学分配监测品种、范围和频次，有针对性地 开展 畜禽水产品质量安全 监测、动物及动物产品产地兽药残留监控、饲料质量安全监测、“瘦肉精”排查及畜禽水产品质量安全风险评估工作 。 全州共开展 养殖场“瘦肉精”例行检测 9292 批次、 产地检疫同步检 测 4701 批次、屠宰检疫 检 测 19200 批次。 州级监督监测规模- 7

15、- 养殖场 1154 批次、定点屠宰（点） 1733批次，未发现“瘦肉精”阳性事件 。开展畜禽产品、水产品质量安全风险监测 165批次，兽药监测 14 批次、饲料监测 88批次， 所有抽样检测结果 均为阴性 。 （ 四 ） 积极推进 资源养护管理。 一是加强畜禽粪污综合治理。扎实推进畜禽养殖环境突出 问题整改，全州 8县市依法公布了畜禽养殖“三区”划定规划， 制定 出台了禁养区畜禽养殖场退养工作实施方案，关 停 和搬迁禁养区畜禽养殖场（户） 130个（规模场 22 个、专业户 108 户），泸溪县完成了五强溪库区 0.62 万 畜禽栏舍退养任务。对全州备案养殖场（户）开展了全面排查，逐场建立粪

16、污治理档案，对排污不达标和有环境突出问题的规模养殖场下达整改通知书。推广农牧结合、沼气配套、有机肥加工、生物发酵床等生态养殖模式，规模养殖场粪污设施配套率达到92%，畜禽粪污资源化利用率达到 88%。 二是 规范 天然 水域 养殖行为。 严格控制库区 网箱养殖 ， 减少水库网箱养殖密度， 规范水库养殖行为 。 在全州范围内组织开展了天然水域违规养殖和非法捕捞行为集中整治行动，各县市人民政府发布了集中整治工作通告，划定了临时水面养殖管控线，启动养殖水域滩涂规划编制工作。 在 集中整治工作中， 共 设立固定宣传标牌 447 块，下达整改通知书 529份，拆除 非法捕鱼台网 781 副 ，全州主要河

17、段、水库的违规网箱养殖和非法捕捞行为得到有效整治。 古丈县 组织开展了 栖凤湖水域生态环境整治专项行动 ， 湖内 44口台网全部拆除，清空网箱 9919 口，折除网箱 9618 口，处置存鱼 153 万斤 ， 197- 8 - 户 渔民得 到妥善安置 。 三 是 加强渔业资源养护 。 在沅水、酉水等重点水域组织开展了渔业资源人工增殖放流活动， 投入资金160.98 万元，投放各类鱼苗鱼种 2302 万尾，银鱼卵 1 亿粒。此外在古丈、保靖、永顺、花垣、龙山等县投放大鲵亲本及苗种3815 尾 ，有效改善了鱼类种群结构，修复了水域生态环境。 加强渔政监督执法，严厉打击违法捕捞行为。 共开展集中整治

18、联合执法 29次，出动执法人员 1411人次，出动执法车辆 202辆次，出动执法船 70艘次，共强制拆除违规网箱 14口，抬网 530副，查处违法捕捞行为 38 起，取缔违禁渔具 150 台套。认真抓好渔业油价补贴等惠渔政策落实，启动了捕捞渔船“三证合一”新证换发工作，严格控制渔船数量，维护库区渔民和谐稳定。认真落实渔业安全生产责任，与各县市签订了渔政渔港安全生产责任状， 组织 开展 “打非治违 ”专项整治行动和 渔业安全生产大检查活动，共检查渔船 831 艘次，检查渔港码头 22 个次，查处安全设备安装不规范、配备不足等违规渔船 26 艘次，排查、整改渔业安全生产隐患 108项，有效预防和遏

19、止了渔业、渔船安全事故的发生。 （五） 全力抓好产业 精准 脱贫 。 一是 加强政策宣传 。 通过电视、网络、报纸和宣传栏等多种宣传形式，将养殖业精准脱 贫政策以及相关工作措施向社会进行宣传，积极引导广大群众和社会各界广泛参与到养殖业精准脱贫工作中来。各级畜牧水产部门利用行业会议、技术培训、科技下乡、进村入户等技术服务活动，将脱贫政策传达到村、到户。 尤其是十九大召开以后，全州畜牧- 9 - 系统深入开展了“ 进村扶贫走访暨党的十九大精神宣讲”活动 ，通过与贫困户、养殖合作社及养殖企业开展座谈交流， 宣讲 党的十九大精神， 探索帮扶机制、措施，增强社企帮扶责任感和激发群众脱贫致富的信心和决心。

20、 二是加大资金投入 。 建立多元化资金投入机制，引导社会各类资本进入养殖业生产发展领域。 唐人神 、 佳和农牧 等大型养殖加工龙头企业先后 入驻我州 花垣县 、 保靖县、 凤凰县 等县市 ， 通过“龙头企业 +专业合作社（村集体） +农户”等多种形式， 打造 涵盖 种猪生产 、 育肥猪 养殖、 饲料加工、有机肥研发、生态食品品牌创建 等 全产业链 ， 可 带动 我州 近 5000户 精准识别户 1.5万人 持续 稳定 脱贫 。 泸溪县 先后引进湖南百宜集团、奇壮集团实施 70 万头生猪养殖精准扶贫项目，计划总投资 11 亿元，规划 3 年时间建设 完成 。项目建成达产后，可直接新增就业 150

21、0人，实现年总产值 20亿元以上 。 同时，各级畜牧水产部门积极争取和整合各类项目资金 ，支持贫困户发展养殖 生产。 凤凰县整合 扶贫资金近 900 余万元， 采取“ 合作社 +基地 +贫困户 ”的 运作模式，创建稻花鱼养殖示范基地 12 个、面积 5800亩， 实现产值 1194.8 万元，户 平 增收 7975 元，惠及 12 个乡镇72 个村贫困户 1498 户、贫困人口 5968 人 。 据统计 ， 全州出栏生猪 141.24 万头，肉牛 10.86 万头，山羊 54.79 只，家禽出笼 752.76万羽，稻田养鱼 6.04 万亩， 实现 特 种 养殖 收入 0.502 亿元，带动贫困

22、户 20105 户，贫困人口 117203 人 逐步实现稳定脱贫 。 三 是加强 技术服务 。 全州 各级畜牧水产部门 建立了涵盖到猪、牛、羊 、禽、渔及蜂等养殖技术服务队伍，开展各类养殖技术培训 80 多- 10 - 期，发放相关技术资料 5000 余份，培训人员 1 万余人次。 今年5 月， 我 局 在 湘西民族职业技术学院 举办了 为期 5天的 “ 精准扶贫养殖技术培训 班”，共培训人员 160 人。 各县市还开展送养殖技术下乡活动，深入到贫困户家中为他们答疑解惑，到田间地头、圈舍等实地进行技术指导， 提高了贫困户自我发展能力，拓宽了致富渠道 。 二、 存在的主要问题 （一）畜禽养殖场（

23、户）退养难度大。 全州 养殖污染防治点多、线长、面广， 尤其是省、州 在补偿政策和资金安排上缺少配套支持 ，要对 禁养区内畜禽 规模 养殖场 实行 关闭或搬迁，难度 很大。 （二）产业投入不足。 我州 养殖产业缺政策、少 投入， 养殖户处于自发的发展状态，养殖栏舍等 基础设施 简陋 ，生产水平低，抗风险能力不强。湘西黄牛和湘西黑猪缺乏政策性引导和资金支持， 在 产业 脱贫工程中的带动作用不强 。 （三） 疫病防控和质量安全隐患较大。 我州 养殖生产点多面广， 千家万户小规模养殖占据主导地位， 监管环节多，监管面广 ，加之我州 基层 动物防疫力量弱化 ， 州县缺乏 必要检验 检测设备，给疫病防控和 质量安全监管 带来较大压力 。 三、 2018 年工作打算 2018 年全州养殖业工作总体思路是：以党的十 九大精神为统领，切实贯彻新的发展理念，围绕供给侧结构性改革，推进绿色发展、适度规模发展、一二三产业融合发展，努力实现保供给、