1、,美丽中国与生态文明,一、大力推进生态文明建设的重大意义（一）生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向（二）生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署（三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献（四）生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展的拓展和创新,（一）生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，为统筹人与自然和
2、谐发展指明了前进方向。,L,第一，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,2005年江西省赣南地区曾经茂密的林地,2009年稀土矿开采造成的植被和土地资源破坏,第二，生态文明建设为实现人与自然和谐、均衡发展指明了路径 绿色经济一词是一种融合了人类的现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能够可持续发展的经济，是市场化和生态化有机结合的经济，也是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。其本质是以生态、经济协调发展为核心的可持续发展经济，是以维护人类生存环境，合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式，是一种平衡式经济。,（二）生态文明建设是我们党积极主动顺应
3、广大人民群众新期待，进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署。,工业污染致河涌污染 村民不吃自家地里菜,第一，维护环境权益的集中体现,京津冀、长三角、珠三角等区域每年出现灰霾天数100天以上。,江西吉安疑因工业污染致数十儿童血铅超标,第二，中国特色社会主义既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好的社会,我国已有不同类型、不同规模的生态农业试点2000多个,截至2011年，我国建成投运的城镇污水处理厂超过3100座,三北防护林第四期工程（2001年2010年）完成造林面积790.9万公顷，森林覆盖率净增近4%,(三）生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化
4、智慧并反思工业文明与现有发展模式不足，积极推进人类文明进程的重大贡献,第一，自古我国就重视“天人合一、道法自然”,第二，单向度的传统工业文明带来了资源枯竭、环境恶化问题。,目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染,全国约14%的水源地水质不合格,2010年大气环境污染重点区域82%的城市达不到国家二级标准,第三，我国是在推进工业文明进程中建设生态文明,湘钢以先进信息化方式促进节能减排,新型工业化道路,中石油运用云计算、物联网获得商业回报,中银绒业狼皮子梁针织厂通过装配智能机械来提高产能,节约人力资源,（四）生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向，对可持续发展的拓展和
5、创新,1972年联合国首次人类环境会议,1992年联合国环境与发展大会,2002年可持续发展世界首脑会议,2012年6月联合国可持续发展大会,第一，人类对生态环境问题认识的四次历史性飞跃,第二，近年来，许多国家纷纷倡导实施“绿色新政”，把发展绿色经济作为增长引擎,350亿升,170亿升,15,可再生能源,第三，建设生态文明，有利于在国际环境与发展领域展示负责任大国形象，赢得国际竞争制高点,2011年全球碳排放中国增长10%居首,40%-45%,到2020年,40%-45%,“4050”,德班会议中国承诺减排目标,生态文明没在发达国家兴起的主要原因,第一，西方发达国家以巨大投入治理环境，使自身生
6、态危机得到缓解。,从1972到2003，美国用于建造城镇污水处理厂的资金达到770亿美元,第二，西方发达国家向欠发达地区转移生态环境成本，失去了发展生态文明的内生动力。,英国政府一直沿用向包括中国在内的东亚国家出口“洋垃圾”的策略,第三，西方发达国家现行生产方式和消费模式难以自发转向。,发达国家占世界人口15的富有人口,58,84,74,87,消费能源占世界,使用纸张占世界,电话线路占世界,拥有车辆占世界,二、当前我国生态文明建设面临的重大问题（环境）,（一）我国资源紧缺的形势严峻,就中国的自然资源状况而言，短缺是最突出的问题。主要表现在以下几个方面：,1、水土流失和土地荒漠化造成耕地减少,中
7、国是世界上水土流失最严重的国家之一，治理的速度赶不上破坏的速度。水土流失面积从建国初期的116万平方千米增加到20世纪90年代初的150万平方千米，每年流失量达50亿吨以上，相当于全国的耕地上刮去1厘米厚的土层，其中流失氮、磷、钾肥料元素的量相当于4000万吨的化肥，等于全国化肥施用量。,每年被输入黄河的泥沙量达16亿吨，居世界河流之冠，其下游400千米长的河床，每年因大量泥沙的沉积，河底抬高10厘米，现在已成为河底高山周围地面的一条“悬河”。,长江流域的土壤流失日趋严重，长江流域的1.8亿公顷土地中的20，即3600万公顷土地发生了水土流失，30年间增加了1倍，每年流失表土达24亿吨，其中5
8、亿吨被带入东海。中国科学院早在1979年就发出了“长江会变成第二条黄河”的警告。,水土流失造成耕地荒漠化呈蔓延趋势，我国荒漠化土地面积己达262万公顷，每年还以2460平方公里的速度扩展。我国每年因荒漠化造成的直接经济损失约为642亿元，平均每天损失1.76亿元。,水土流失和土地荒漠化不仅使我国耕地生产力下降，造成粮食减产，还加剧滑坡、崩塌、泥石流灾害和灾难性洪涝的发生。,2、水资源匾乏和过度开采,我国人均水资源拥有量只有世界平均水平的1/4，特别是北方和西部地区己处于国际公认的极度缺水的程度。我国是一个淡水资源严重缺乏的国家，人均的淡水资源占有量只有2600立方米，远远低于5000立方米的世
9、界平均水平。缺水严重影响人民生活和工农业生产。,目前，全国600多个城市中有三分之二供水不足，其中六分之一严重缺水。,部分地区己经发生地面沉降、海水倒灌等现象，在一些生态脆弱地区，区域水生态环境已经恶化到严重威胁人民生活，难以支撑经济社会发展的程度。,3、矿物资源总量不足且资源消耗量大,长期以来，地大物博、资源大国的观念掩盖了我国矿产资源总量不足的事实，淡化了国人对资源的保护意识，加剧了我国环境污染和生态破坏。,实际上，我国大部分矿产资源的人均占有量远低于世界平均水平，石油资源的人均占有量只有世界人均的11%，天然气不足5%，铬、铜、铝土矿、钾盐的人均水平也很低。,我国经济发展过度依赖资源消耗
10、也是造成我国资源紧缺的原因之一。资源密集、能源密集、污染密集的钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业在我国发展过快，这些行业高能耗、高污染的“黑色”发展模式，对我国原本脆弱的生态环境造成毁灭性的破坏。,另据有关方面统计，我国每年因火电燃煤造成的环境污染损失是3000亿人民币。,4.森林生态系统破坏严重,由于病虫害、干旱、洪涝、地震等自然灾害，尤其是人为的破坏因素，我国大片的森林遭到破坏，现有森林大都呈片状或孤岛状分布。,我国除在西南、东北及天山山脉等地还保存有少数的原始森林外，其他地区的森林几乎都受到人类活动的严重破坏。,据中国环境状况公报(2009)介绍，我国森林覆盖率为16.55%，相当于世界平均
11、水平的61%，比世界平均水平低10.48个百分点;全国人均占有森林面积为0.13公顷，相当于世界人均面积的1/5;人均储积量为9.05亿立方米，只有世界人均储积量72立方米的1/8。,5.生物多样性锐减,新中国成立以来，由于对自然资源的过度开发利用和环境污染，以及疯狂的盗猎走私潮，加上外来物种的入侵，我国宝贵的生物物种资源正在急剧减少，生物多样性受到严重破坏。,据中国环境状况公报(2009)介绍，2009年，全国共有濒危或接近濒危的高等植物4000-5000种，占我国高等植物总数的15%一20%;,已经确认有258种野生动物濒临灭绝，在国际濒危物种贸易公约列出的640种世界性濒危物种中，我国有
12、156种，约为总数的1/4。,(二)我国生态环境污染严重,1 .大气污染 我国大气污染总体呈现复合性、压缩性、区域性特征 。,中国是世界上的燃煤大国，煤炭消耗量己从1980年的6亿吨增加到目前的25亿吨以上，二氧化硫排放量居世界第一，二氧化碳排放量仅次于美国。,（2）交通运输工具污染日趋严重,随着我国机动车等交通运输工具数量的快速增长，石油消耗量和氮氧化物排放量也相应增加，流动空气污染源排放的有害物质不仅对环境造成直接的危害，而且还造成了对大气环境的二次污染和对人体健康的直接危害。,（3）酸雨长期影响我国南方地区,我国青藏高原以东、长江干流以南已经成为继欧洲、北美之后的世界第三大酸雨区 。有关
13、部门研究结果表明，我国每年因酸雨污染造成的损失超过1100亿元。近几年来，这一损失呈不断加大的趋势。,2.水体污染,据统计，近十年期间，全国城市生活污水和工业废水排放量已从1980年的315亿吨增加到2008年的817亿吨，其中大部分未经处理直接排入江河湖海。,化肥、农药等农业方面污染和大型养殖场的禽畜粪便污染也日益严重，严重的水污染使许多河段、湖泊和水库的水质恶化，失去了饮用水源的功能，加剧缺水危机，对工业、农业、渔业等部门造成重大损失，还严重恶化了城乡人民的居住环境,（1）河流污染,据统计，在全国78条主要河流中，有54条己受到污染，其中14条受到严重污染 ，辽河、海河、淮河等污染特别严重
14、。,（2）湖库污染,湖库富营养化问题严重，据调查全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化，尤以太湖、巢湖、滇池等为重。不少湖泊出现藻类爆发，如2007年5一6月的爆发“太湖蓝藻”事件。,目前，我国地下水污染范围日益扩大，污染程度和深度也在不断增加。全国有25%的地下水体遭到污染，35%的地下水源不合格。,（3）地下水的污染,（4）海水污染 目前，东海和渤海污染严重，近岸海域劣质海水占30%， 80%的入海排污口邻近海域生态环境污染严重，严重超标的污染物氮和磷等导致我国近年赤潮灾害急剧发展。海洋赤潮不仅造成鱼类大量死亡，而且已经出现因赤潮引起的人体中毒及死亡事件。,3.土壤污染,我国农田遭受工业
15、“三废”污染的土壤已有1亿多亩，因此而引起的粮食减产每年在100亿公斤以上。,因使用污水灌溉，被重金属福污染的耕地有20余万亩，涉及11个省25个地区。,受污染的土壤很难治理，其危害长期存在。污染严重的耕地己被迫弃耕。,4.固体废弃物污染,我国工业固体废弃物产生量每年约9.5亿吨，其中危险废物1000万吨。,据统计，城市垃圾的年排放量为1.5亿吨，且每年以7%一9%的速度在增长。没有得到处理利用的工业废渣和城市垃圾，大都堆积在城市的郊区和河流荒滩上，成为严重的二次污染源。,5.生物污染、产品污染、食物污染,近些年来，我国市场上已出现了农药残留过量的蔬菜，用化学药剂催熟的反季节水果，加了甲醛的海
16、鲜和水发食品，含有苏丹红的酱油，残留恩若沙星等禁用药的多宝鱼等。,农药已成为我国农产品污染的重要来源之一。,我国有农药生产企业2000多家，农药产量按有效成分计算到40万吨，各种制剂150万吨，70%的农药为高毒性品种。由于使用不当，就会渗入到粮食、蔬菜、水果、各类动物肉类、奶制品、茶叶、中药材以及被加工的食品中。,6.环境噪声污染,噪声污染主要来源于交通运输、建筑施工等。2008年，监测的44个城市中，有36个城市的道路交通等效声级平均超过70dB(A)。目前，全国有2/3的城市人口仍在较高的噪声污染环境下生活和工作。,三、我国生态环境恶化带来的危害,生态环境恶化不但阻碍了我国经济发展，而且
17、严重威胁了人民的健康和生命，还影响了我国的对外关系。,(一)我国生态环境恶化损害了人民的健康和生命,生态恶化、环境污染往往具有使人或哺乳动物致癌、致突变和致畸性的作用，统称“三致作用”，其危害一般需要经过较长的时间才能显露出来，有些危害甚至影响后代。,1.大气污染引发呼吸道疾病,因烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等是我国大气污染的主要污染物。这些污染物通过呼吸道进入人体内，不经过肝脏的解毒作用，直接由血液运输到全身。科学实验证明，我国大气污染是慢性支气管炎、肺气肿和支气管哮喘等疾病的重要诱因.,2.水污染诱发中毒、传染病和癌症,（1）饮用被污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。近
18、10年来，我国水体污染中毒事件频发。 （2）人体粪便和生活垃圾污染了的水体，能够引起病毒性肝炎、细菌性痢疾等传染病，以及血吸虫等寄生虫疾病。（3）一些具有致癌作用的化学物质砷铬、苯胺等污染水体后容易诱发癌症。,3.固体废弃物和噪声污染导致多种疾病,长期堆放固体废弃物会产生有害气体和有害渗滤液。有害气体成为大气污染的组成部分，有害渗滤液渗入地下水或地表水就成为水污染的组成部分，之后被污染的大气和水还会对人体健康造成各种危害。,农田土壤汞、福通过农作物被人体吸收后，不易排出，产生慢性毒害，引发汞中毒、锅中毒，直接损害人体脏器及视觉、感觉等神经系统。,噪声污染对我国人民的身体健康造成的多方面的危害，
19、首先人在较强的噪声环境下暴露一定时间会损伤听力。,噪声对人的神经系统及心血管系统等方面有明显的影响，比如容易诱发头疼、多梦、嗜睡、心慌、内分泌系统紊乱、记忆力减退和全身乏力等多种疾病。,(二)我国生态环境恶化阻碍了经济发展,严重的生态破坏造成我国经济损失巨大，已对经济发展产生一定的阻碍作用。据世界银行统计，仅中国每年空气和水污染造成的经济损失就高达540亿美元，相当于中国国内生产总值的3%8%。,受污染的淮河要恢复到20世纪60、70年代水体环境质量，治理投入至少要150亿至200亿元。显然，污染生态环境获得的经济利益不到经济损失的五分之一，实在是得不偿失。,生态恶化和环境污染在很大程度上破坏
20、了自然生态系统的多样性和稳定性，加重甚至直接导致自然灾难的发生。,水污染使干旱地区缺水更加严重;草原退化、水土流失、沙尘肆虐使农田变沙漠;河流上游毁林垦荒造成滑坡和泥石流的损失加大。我国每年用于防灾减灾的财政花费巨大，严重影响了经济社会发展和人民生活水平,(三)我国生态环境恶化危及了社会稳定,我国自然资源的紧缺性和资源分布的差异性，导致了国内流域的上下游之间以及地区之间存在着各种各样复杂的矛盾，由生态环境问题引发的纠纷成为影响我国社会稳定的主要因素之一，“环境不公平”也正在加剧“社会不公平”。,(四)“中国环境威胁论”影响了我国产品国际竞争力和对外形象,生态环境污染、气候变暖成为一些不怀好意的
21、国家指责“中国环境威胁论”的新内容。某些发达国家要求我国削减二氧化碳排放量，甚至拒绝从我国进口商品的理由有时竟然是生态环境问题。,我们自身确实也有值得反思的地方：我国许多环境标准与发达国家相比处于较低的水平，许多出口产品在生产、包装、使用等各个环节缺乏环境标准，即使有的产品有环境标准，往往由于环境标准要求偏低，容易受制于发达国家，从而严重影响了我国产品的国际竞争力。,四、生态文明建设的内涵、特征和任务,（一）关于生态文明的内涵（二）关于生态文明建设的主要特征（三）关于生态文明建设的重点任务,党的十六大,2005年中央人口资源环境工作座谈会,党的十七大,党的十七届五中全会,党的十八大,把生态文明
22、建设放在突出地位,生产发展、生活富裕、生态良好,全社会大力进行生态文明教育,建设生态文明,提高生态文明水平,我国探索和推进生态文明建设，经历了一个从自发到自觉的历史过程,生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是一种人与自然、环境与经济、人与社会和谐相处的社会形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程。,（一）关于生态文明的内涵,（一）关于生态文明的内涵,党的十六大“三位一体”,党的十七大“四位一体”,党的十八大“五位一体”,建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，
23、以资源环境承载力为基础，以建立节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及增强永续发展能力为着眼点，以建立资源节约型、环境友好型社会为本质要求。建设生态文明，先进的生态伦理观念是价值取向，发达的生态经济是物质基础，完善的生态文明制度是激励约束机制，可靠的生态安全是必保底线，改善的生态环境质量是根本目的。,（二）关于生态文明建设的主要特征,第一，在价值观念上，强调尊重自然、顺应自然、保护自然,天然林保护工程有效保护天然林9500多万公顷,退耕还林工程造林2600多万公顷，其中退耕地造林900多万公顷,节约优先就是以最小的资源消耗支撑经济社会发展,第二，在指导方针上，坚持节约优先、保护优先
24、、自然恢复为主,在生态脆弱、生态系统重要的地区，严格控制工业化城镇化开发，适度控制其他开发活动，缓解开发活动对自然生态的压力。,青岛啤酒二厂每年有220万吨处理后废水作为城市景观用水排放,第三，在实现路径上，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,我国目前,太阳能热水器的利用规模全球第一,我国目前,核电在建规模全球第一,我国目前,风电装机的增速全球第一,我国目前,水电装机全球第一,2015年,第四，在目标追求上，努力建设美丽中国,“十二五”环境保护主要指标,-8%,-10%,-8%,-10%,+5%,-2.7%,+8%,17.7%,60%,72%,80%,现状,第五，在时间跨度上，需要长期艰巨的
25、建设过程,27.33%,37%,15%-20%,1/3,262.37万平方公里,4000-5000种,356万平方公里,消失的罗布泊湖,怒江原生态破坏严重,黄土高原上河流夹杂着大量泥沙流入清澈的人工湖泊,“必修课”变为“跨越路”,第一，转变经济发展方式,（三）关于生态文明建设的重点任务,第二，更加注重保障和改善民生,第三，深化节能减排,第四，切实加强农村环境综合整治,第五，加强生态保护和防灾减灾体系建设,第六，建立健全制度和激励约束机制,第七，加强宣传教育,第八，积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题,五、需要着重把握的若干重大问题,（一）积极探索在发展中保护、在保护中发展 的环境保
26、护新道路（二）形成节约资源和保护环境的空间结构、 产业结构、生产方式、生活方式，推进 环境保护与经济发展的协调融合（三）着力解决影响科学发展和损害群众健康 突出环境问题（四）加快建立生态文明制度（五）统筹国际国内两个大局,（一）积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路,第二，以环境监管优化经济结构,第三，以环境成本优化增长方式,第四，以环境标准优化产业升级,（二）形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，推进环境保护与经济发展的协调融合,工业对资源环境的影响,1864.4万吨,农业对资源环境的影响,62.4%,26%,交通运输对资源环境的影响,建筑业对资源环境的
27、影响,27%以上,资源环境问题，究其本质是发展方式、经济结构和消费模式问题,绿色消费：是指消费者对绿色产品的需求、购买和消费活动，是一种具有生态意识的、高层次的理性消费行为。绿色消费是从满足生态需要出发，以有益健康和保护生态环境为基本内涵，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为和消费方式的统称。包含“3R”和“3E”原则， “3R”：即Reduce：减少非必要的消费；Reuse：修旧利废；Recycle：使用再生原料的产品。 “3E”：即Economic：讲究经济实惠；Ecological:讲究生态效益；Equitable:符合平等、人性的原则。,党的十八大报告首次把优化国土空间开发格局放在
28、突出位置,两高一资,（三）着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题,低水平重复建设,产能过剩项目,第一，明确防治目标,“协同、综合、联动”的治理以PM2.5为特征的灰霾污染,第二，采取综合措施,重点区域大气污染联防联控,第一，建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度,（四）加快建立生态文明制度,第二，水资源管理制度,第三，环境保护制度,第一，建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度,（四）加快建立生态文明制度,水资源管理制度,环境保护制度,资源税改革酝酿扩围，所涉企业避税空间缩百亿元,深化资源性产品价格和税费改革,第二，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代
29、际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度,建立生态补偿机制,苏州成立环境能源交易中心，企业节能可赚钱,第三，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点,7省市开展碳排放权交易试点,义乌率先实行排污权有偿使用,排污权交易：是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利及排污权，并允许这种权利想商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。它是政府用法律制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合，是政府“有形之手”和市场“无形之手”紧密结合，控制环境污染的一种手段。,第四，加强环境监管,多哈气候大会从法律上确定了京都议
30、定书第二承诺期，达成了为了推进公约实施的长期合作行动全面成果,（五）统筹国际国内两个大局,我国签署斯德哥尔摩公约十周年之际，公约秘书处充分肯定了中国在持久性有机污染物(简称POPs)防治和履约方面取得的成绩,六、走向社会主义生态文明新时代,青春中国,可爱中国,新中国成立,改革开放,富强民主文明,和谐中国,美丽中国,党的十一届三中全会,党的十三大,党的十七大,党的十八大,建设美丽中国作为全新的理念，承载着一代又一代中国共产党人对未来发展的美好愿景,第一，美丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和,第二，建设美丽中国是一个系统工程,第三，建设美丽中国关键是要处理好经济发展与环境保护关系,第四，建设美丽中国，需要积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路,第五，建设美丽中国，需要构筑全社会共同参与的大格局,目前全国生态示范区分布示意图,第六，建设美丽中国，需要加强和深化生态示范创建,谢 谢,
