1、建筑装饰工程预算审查的质量控制分析摘要：建筑装饰工程预算审查工作直接关系着工程造价，同时也是确保工程可以按时完工的先决条件之一。本文结合工作经验分析装饰工程预算审查质量控制的有效措施。 关键词：装饰工程；预算审查；意义；问题；措施 中图分类号：U655.59 文献标识码： A 文章编号： 当前建筑装饰材料品种繁多，装饰技术日益更新，装饰类型各具特色，装饰工程预算影响因素较多，因此，为了合理确定装饰工程造价，保证建设单位、施工单位的合法经济利益，必须加强装饰工程预算的审查。 一、建筑装饰工程预算审查的意义 总体来讲，建筑装饰工程预算审查的意义可以概括为以下几点： 1.是优选设计方案的依据。一个装
2、饰工程设计方案的确定，必须建立在几个不同而又可行方案的基础之上，根据设计构思、装饰材料选用和施工工艺的选择等做技术经济分析和方案比较，最后确定最佳设计方案。 2.是签订装饰工程施工合同，实行工程包干，进行工程竣工结算的依据。施工单位根据双方认可的装饰工程预算，与建设单位或业主签订工程施工承包合同或预算，报价包干，当工程竣工后，根据预算进行结算。 3.是建设单位或业主确定和控制投资的依据。根据设计图纸或方案编制的装饰工程预算或报价，经双方认可就可以正式确定为该工程的投资金额，并以此安排计划。 4.是银行贷款和拨付工程价款的依据。银行根据双方签字认可的合同预算办理工程价款拨付，它也是建设单位向银行
3、贷款的依据。 5.是施工单位内部经济核算、考核工程成本的依据。施工单位根据合同签字的预算编制财务技术经济核算计划，实行工程成本核算，保证工程顺利实施。 6.是施工准备工作的依据。施工单位根据合同和预算编制施工组织设计或方案，提出实物工程量、劳动力计划、材料和机具需用量、资金用款计划及工程进度，确保工程自始至终处于有效计划控制之中。 二、当前建筑装饰工程预算审查中存在的问题 1.量的问题 一般土建、安装工程都有较为详细的结构构造措施、施工规范和质量验收标准，而装饰工程有关设计、施工等方面的法规则较少或不够齐全，各种构件构造做法也不够详细，使工程量的审核和质量的控制缺少相关依据。 装饰工程的施工图
4、一般只有效果图和几张平面图，常缺少节点详图，有的直接在原建筑平、立、剖面图上做一些简单标志，即作为施工和结算的依据;有的装饰单位没有设计资格却自行设计，做出的设计在内容、深度上不符合国家有关规定，表现形式不规范，难以满足划分分项工程和工程量计算的需要，给审核结算带来很大不便。例如，装饰木墙裙工程，不同的木龙骨断面和木龙骨中距，定额基价都不相同，由于施工图没有注明墙裙木基层的做法和尺寸，给工程量计算和套用定额留下活口，最终导致结算纠纷的发生。 装饰工程多采用暗装、暗敷。一些施工队伍不按设计、验收规范施工，偷工减料，报来的结算项目却常常无中生有或少干多计工程量。如吊顶内墙面不粉刷、敷线不穿管，结算
5、中照计不误;木龙骨防腐、防火处理草率行事，或者干脆不做，而帐照算等。 2.价的问题 现行定额不完善，结算中补充估价多，随意性大。装饰工程起步比较晚，发展又比较快，现有的装饰定额标准还没有土建、安装定额那么成熟，表现在定额缺项或者内容太粗，不方便工程计价;有的定额子目工作内容与常规做法不符，又缺少换算子目，使用起来感觉不便;更有的定额子目水平太低，基价过高，不符合市场实际，造成施工单位不愿用、建设单位不让用的现象发生。随着新材料、新工艺的不断推广应用，现有的装饰定额水平与实际情况、与目前的施工工艺相差也愈来愈大，定额价格已很难反映现在的市场价格，结算中一次性补充估价和简易估价较多，易出现争议。如
6、有些施工单位预算人员利用目前装饰定额不完善或缺项等不足之处借机不套定额，全部采用市场估价的办法不切实际地高估冒算。不是依据装饰工程预算定额，按照实际工程量计算工程造价，而是大体上估计出工程量，把市场上材米价格连同工时费及自己估价的利润统统加起来，厂为工程的报价，随意性很大。也不够规范，高估冒算、自编定额的现象比较突出。 材料价格管理混乱。建筑装饰材料五花八门、种类繁多，价格千差万别。如地砖，既有抛光和不抛光之分，又有防滑和不防滑的区别，价格也从每平米十几元到两百元以上不等。由于使用单位多“外行” ，社会监督又不利，因此承包商在材料使用上选择的余地也非常大，一些不法承包商往往乘机以次充好、以假乱
7、真，以进口或高档材料报价，实际施工时使用的却是假冒或劣质的同类材料，以求获取超额利润。还有些施工队伍利用人们对新材料、新工艺认识上的不足，故弄玄虚，胡乱报价，以牟取暴利。 3.费的问题 经甲乙双方协商做的补充估价一般是全价，不再参与取费。一些施工单位，特别是许多没有规模的“游击队” ，在编制装饰结算时，往往将这些费用最终又累计到直接费中计取间接费和利润，重复计取费用;对部分特殊高档材料不按规定用限定价与定额价调整材差进人费用计取基数，而是直接用昂贵的市场价来计取材基进人取费基数，人为加大取费基数;另外，受多年管理体制约束，建筑装饰工程预算定额来源比较混乱，除了各地建设部门编制的装饰定额之外，轻
8、工部门编制的装饰定额也同时存在，有的装饰施工单位预算人员在套用定额子目时鱼目混珠，哪本定额价高就套哪本定额，变相抬高造价。 三、建筑装饰工程预算审查质量控制的有效措施 1.审查单位应注意装饰预算信息资料的收集 由于装饰材料日新月异，新技术、新工艺不断涌现，因此，应不断收集、整理新的材料价格信息、新的施工工艺的用工和用料量，以适应装饰市场的发展要求，不断提高装饰预算审查的质量。 2.要坚持以全面审核为主体 在装饰预算审核工作中，一定要坚持以全面审核为主体的基本理念，这样才能实现装饰预算审核的真正目标和意义。装饰预算的全面审核主要是指：在装饰预算审核工作中，要严格按照工程施工图纸的要求，并结合国内
9、现行的定额、施工组织设计、施工方案，以及相关工程造价管理的相关规定，对工程量、定额单价，以及费用计算等进行全面的审核。装饰预算的全面审核是装饰工程造价管理工作的重点内容之一，关系到工程资金的应用是否合理、是否真正用到实处等问题。装饰预算的全面审核要注意到工程预算工作的具体内容和要求，以及装饰工程的实际情况，进而逐步制定科学、具体、客观的全面审核制度。在装饰预算审核工作中，全面审核工作的开展和进行必须结合装饰工程造价管理工作的实际需求，以及装饰工程项目开展和进行的实际情况，这样才能保证装饰预算审核工作的全面开展和进行，真正实现节约工程成本、提高经济收益和社会效益的目标。因此，在工程预算工作中，坚
10、持以全面审核为主体是应该注意的主要问题之一，也是装饰工程造价管理工作能否顺利完成的基础所在。 3.加强费用计取的审核 装饰预算的审核工作中，费用计取的审核内容主要包括：检查工程编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人员开支，及机械台班单价是否合理等。费用计取的审核应根据国家工程管理部门颁发的相关文件及规定，以及装饰工程施工合同来确定资金的应用情况。 4.加强装饰工程量计算的审核 在装饰工程具体施工过程中，工程量的计算往往会因为各种原因，而存在一定的误差。在装饰预算的审核中，对于装饰工程量计算的审核要在熟悉工程量计算规则的基础上来开展和进行。同时，在审核时还要仔细对照、认真核对，并应作好深入的
11、调查与研究，深入审核装饰工程量计算方法的合理性和有效性。 5建立健全审查管理制度 健全各项审查制度。包括：建立单审和会审的登记制度；建立审查过程中的工程量计算、定额单价及各项取费标准等依据留存制度；建立审查过程中核增、核减等台账填写与留存制度；建立装饰工程审查人、复查人审查责任制度；确定各项考核指标，考核审查工作的准确性。 应用计算机建立审查档案。建立装饰预算审查信息系统，可以加快审查速度，提高审查质量。系统可包括：工程项目、审查依据、审查程序、补充单价、造价等子系统。 6实事求是，以理服人 审查时遇到列项或计算中的争议问题，可主动沟通，了解实际情况，及时解决；遇到疑难问题不能取得一致意见，可请示造价管理部门或其他有权部门调解、仲裁等。 四、结束语 综上，装饰市场的种种不规范行为和现象的存在，需要我们加强装饰工程预算审查工作，这对于规范装饰市场行为，合理和有效地使用装饰资金，合理确定工程造价具有明显的现实意义。 参考文献： 1胡少华浅谈装饰预算的现实保障目的的全面实现J建筑情报与经济，2010 3刘思军浅谈装饰预算的现实保障目的的要点和难点J广东建筑科技，20011
