1、- 1 -南通市通州区突发性辐射事故应急处置预案为科学、规范、及时处置突发性辐射事故，最大限度地控制和减轻辐射事故造成的损失，保护人民群众生命和财产安全，维护和谐、稳定、安全的社会环境，特制定本应急处置预案。1总则11 编制依据本应急预案主要依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国放射性污染防治法、放射性同位素与射线装置安全和防护条例、江苏省辐射污染防治条例、通州区处置突发环境污染事故应急预案编制。12 适用范围适用于通州区域内生产、销售、使用、贮存、运输放射性同位素和射线装置过程中发生的突发性辐射事故应急处置。13 辐射事故分级根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，从重到
2、轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。特别重大辐射事故，是指 I 类、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上(含 3 人)急性死亡。- 2 -重大辐射事故，是指 I 类、类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致 2 人以下(含 2 人)急性死亡或者 10 人以上(含 10 人)急性重度放射病、局部器官残疾。较大辐射事故，是指类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致 9 人以下(含 9 人)急性重度放射病、局部器官残疾。一般辐射事故，是指类、类放射源丢
3、失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。 2辐射事故应急处置组织机构及职责成立辐射应急领导组，负责组织领导辐射事故应急处置工作。领导组由区政府分管副区长担任组长，区环境保护局主要负责人担任副组长，成员由区环保局、公安局、卫生局、财政局等部门分管领导组成。区环境保护局设立辐射事故应急处置中心(以下简称应急中心)，具体负责辐射事故处置工作。21 应急领导组职责统一组织全区辐射事故应急响应行动和辐射事故应急处置等工作，负责向上级报告，调配处置应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等，统一对外发布辐射事故处理信息和公告。22 市辐射应急领导组成员单位职责- 3 -
4、(1)环保部门负责辐射事故调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。 (2)公安部门负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴。(3)卫生部门负责辐射事故的医疗应急救治。(4)财政部门负责辐射事故救助经费保障与监督检查。23 应急指挥组职责负责指导应急处置行动，分析辐射事故性质、危害范围和危 害后果，及时报告应急处置情况。24 现场处置组职责按照应急中心指令，组织环境监察人员赶赴现场，进行现场调查、取证，配合有关部门进行现场警戒，监督污染物处置；协助现场监测组进行现场监测分析，确定污染程度；根据现场监测调查结果，提出事故处置建议，报告现场情况。25 现场监测组职责制定现场监测方
5、案，负责现场监测布点、采样及技术分析，必要时向上级环境辐射监测机构请求支援，及时报告监测数据、污染特征及监测结果。3处置辐射事故的基本原则及工作任务31 基本原则(1)属地管理为主。各镇区人民政府(管委会)负责管辖范围内的辐射事故的应急处置及善后处理。- 4 -(2)以人为本，安全第一。辐射事故发生后，优先抢救人员，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。同时，加强应急救援人员的自身安全防护。(3)预防为主。采取必要措施防范辐射事故发生及控制污染危害范围、程度，避免造成二次污染和危害。32 工作任务(1)划定警戒区域，封锁辐射事故现场：(2)对事故周围进行辐射监察、监测、调查、分析，向上级报告情
6、况。(3)认定事故性质、等级和危害，提出处理意见。(4)依据事故动态，提出发布和解除警报的建议。4辐射事故处理程序及规定41 迅速报告发生辐射事故时，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位应快速启动本单位的应急方案，并立即向当地环保等部门报告，环保、公安、卫生部门接到辐射事故报告后，组织应急行动，并向本级人民政府和上级环保部门报告。42 快速应急接到事故单位报告后，辐射应急中心立即启动应急预案，按应急指挥组下达的指令，携带辐射污染事故专用监测及防护设备，立即赶赴现场。43 控制现场- 5 -对辐射事故进行现场控制，按照总指挥指令，实施紧急处置。初步确定辐射事故性质，划定警戒范围，设置禁止
7、人员进入标志，报告或通报情况。44 医疗救护及时将受到辐射伤害人员送至指定医院或者有条件救治辐射损伤病人的医院进行检查和治疗，或由医院立即派人赶赴事故现场，采取救治措施。45 现场调查现场调查确定事故发生的时间、地点、原因、放射源种类、性质、数量、已造成污染范围、影响程序。等情况。发现放射源丢失、被盗，协助公安部门立案侦查，追缴丢失、被盗的放射源，监测人员负责找源监测。46 情况上报现场调查情况及拟采取措施向领导组报告。根据事故影响范围大小，增调技术专家、救援入力、物力、财力保障。47 污染处置应急中心根据现场调查和查阅有关资料并广泛听取专家意见，提出科学、合理、有效的污染处置方案，处理处置环
8、境污染，确保人民群众生命和财产安全。48 污染监控应急中心根据辐射污染事故可能存在的潜在或间接危害及社会影响，对污染危害实施跟踪调查、监测、监控，消除或减轻污染危害。- 6 -49 调查取证有关部门组成联合调查组调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员进行询查，视情立案查处。410 归档辐射事故处理完毕，形成总结报告。调查资料、总结报告等上报并存档。5应急中止51 应急中止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：(1)辐射污染的泄漏或释放已降至规定限值以内。(2)事故所造成的危害彻底消除。(3)事故现场各种专业应急处置行动完成任务。52 应急中止的程序辐射事故应急处理的中止，由事故责任单位提出申请，应急中心根据事故级别向区人民政府报告，并通报环保、公安、卫生等相关部门，经市人民政府批准后中止应急行动。6辐射污染事故应急处理设施和设备为保障应急处置行动，必须有计划配备通讯设备、交通工具、辐射监测设备、防护器材等物资。
