1、国基建设集团有限公司 11月份安全生产简报一、住建部发布的 2018年 10月房屋市政工程生产安全事故情况通报（一）总体情况1、2018 年 10 月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故 46 起、死亡 53 人，比去年同期事故起数减少 29 起、死亡人数减少 26 人，分别降低 38.67%和32.91%。2、2018 年 10 月，全国有 20 个省（区、市）发生房屋市政工程生产安全事故，分别是江苏（7 起、7 人）、湖北（ 4 起、6 人）、辽宁（ 4 起、5 人）、四川（5 起、5 人）、福建（ 4 起、4 人）、山东（2 起、4 人）、广东（4 起、4 人）、北京（2 起、2 人）、
2、重庆（ 2 起、2 人）、贵州（1 起、2 人）、陕西（1 起、2 人）、宁夏（2 起、2 人）、天津（ 1 起、1 人）、山西（1 起、1 人）、内蒙古（1 起、1 人）、吉林（1起、1 人）、广西（ 1 起、 1 人）、海南（1 起、1 人）、云南（1 起、1 人）、甘肃（1 起、1 人）。3、2018 年 1-10 月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故 637 起、死亡 736人，比去年同期事故起数增加 39 起、死亡人数增加 33 人，分别上升 6.52%和4.69%。其中，事故死亡人数较多的省（区、市）有江苏（87 人）、广东（75 人）、四川（55 人）、安徽（45 人）、重庆（
3、37 人）、浙江（29 人）、黑龙江（27 人）、河南（26 人）、福建（25 人）、山东（25 人）、贵州（25 人）、宁夏（24 人）、江西（23 人）、湖北（22 人）。（二）较大事故情况2018 年 10 月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故 2 起、死亡 6人，与去年同期事故起数增加 2 起、死亡人数增加 6 人。2018 年 10 月，湖北、山东各发生 1 起房屋市政工程生产安全较大及以上事故，具体情况如下：10 月 4 日，湖北省天门市北湖置业有限公司北湖轩 1 号楼项目发生一起施工升降机坠落事故，造成 3 人死亡。10 月 5 日，山东省菏泽市定陶区博文欧洲城 1
4、号楼项目发生一起塔式起重机倒塌事故，造成 3 人死亡。2018 年 1-10 月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故 21 起、死亡 84 人，比去年同期事故起数减少 1 起、死亡人数减少 2 人，分别下降 4.55%和2.33%。二、较大及以上事故督办情况截至 2018 年 10 月底，根据 房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法（建质201166 号）和住房城乡建设质量安全事故和其他重大突发事件督办处理办法（建法201537 号）规定，已结案的事故发生地住房城乡建设主管部门均已按要求报送事故查处情况。三、全国发生的高处坠落事故通报截止 2018 年 11 月 20 日，全
5、国 11 月份共发生建筑生产安全事故 27 起，其中高处坠落事故 17 起，占比总事故率 63%，死亡率为 100%。以下介绍连续 5 天发生的其中 5 起高处坠落事故，分别为：1、2018 年 11 月 16 日重庆市万州区南滨上院 B 区三标段，发生高处坠落事故，死亡 1 人。2、2018 年 11 月 15 日湖北省孝感市孝南区泰源翡翠名都，发生高处坠落事故，死亡 1 人。3、2018 年 11 月 14 日天津津南区绿氧小镇酒店公寓装修项目，发生高处坠落事故，死亡 1 人。4、2018 年 11 月 13 日山东省淄博市圣海奥斯健康产业基地厂房，发生高处坠落事故，死亡 2 人。5、20
6、8 年 11 月 12 日福建省莆田市荔城区福建省万佳鸿新能源科研有限公司 3#厂房、综合楼，发生高处坠落事故，死亡 1 人。目前以上事故原因还在调查中。警示：1、施工管理人员在日常工作中，安全意识不足，虽然对一些违反安全规定的行为进行了制止，但是制止的力度还不够。项目部管理人员对危大工程的管控不重视，工人对生产中的危险认识不足，主要表现为高处作业人员不按规定佩戴安全防护用品而无人管，高处作业人员不执行高处作业的措施无人监督管理等。因此，在施工过程中，必须加强管理人员的自身学习，同时需加强劳务人员的安全教育以及岗前安全技术交底，使工人真正熟悉操作规程并了解将进行作业的环节和危险度；在作业前检查
7、劳保用品是否完好，并正确使用。班前活动要由班组长或班组安全员记录。不能以布置生产工作代替安全活动内容。2、施工管理人员对施工现场安全生产检查、整改不到位，主要为施工现场安全防护设施没有及时安装或已损坏而没有及时修复，未在有危险的位置上合理置警示标志等。因此必须制定施工现场的安全检查制度，项目经理必须亲自带队检查。施工现场的专职安全生产管理人员必须实行全日巡检制度，对特殊高处作业应实行跟踪检查或旁站监督，并认真记录施工安全日记。对规范和标准的落实情况进行检查，对检查中发现的安全隐患要及时进行整改，实行安全隐患整改、反馈、复查责任制度，形成安全检查的封闭环。高处作业的安全防护设施、安全标志等必须在
8、施工前检查与验收，验收合格后，方可投入使用。危及人身安全者，必须停止作业。安全设施因施工作业需要变更或临时拆除时，必须经施工负责人同意，并采取可靠的替代措施。四、太原市住建委下发关于强化企业主体责任落实开展五大专项整治清零行动的紧急通知近期太原市住建委下发关于强化企业主体责任落实开展五大专项整治清零行动的紧急通知，在此次检查中主要从高处坠落、坍塌、特种设备、有限空间作业、深基坑施工五个方面进行为期 1 个月的专项整治，文件主要要求：（1 ）各项目部成立以项目经理为组长的检查小组，每天对施工现场进行检查，形成隐患排查治理台账，并填写安全隐患报告表，报送至安监站及企业安全管理部；（2）施工企业每周
9、对各项目安全隐患清零工作进行巡查、抽查和检查，发现问题立即整改，并建立台账。五、集团公司安全管理部下一步工作部署1、贯彻落实省安委办、市安委办、省建设厅和市住建委有关生产安全的各项要求，各项目必须组织人员对上级文件进行学习，领会文件要求，认真做好生产安全管理工作，采取切实有效的安全生产管理措施，杜绝无任何措施的冒险蛮干行为，切实加强小作业环境的安全控制。安排落实好领导带班检查和安全生产管理工作，防止出现管理真空现象。确保公司年度安全生产管理目标的实现。2、进一步加强对各项目的巡查、抽查和检查力度，并建立隐患治理台账，尤其是各地即将进入冬期施工阶段，切实抓好高空作业、施工用电、生活用电的管控措施
10、，加强对项目培训教育工作，要求各项目必须做到对务工人员的岗前培训教育工作以及安全技术交底。同时加大对特种作业人员的管控，严禁出现有问题证件和人证不合一的情况发生。3、加强消防安全的管理。重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除火灾隐患。加强对职工的预防火灾教育，采取有效措施严防职工宿舍发生火灾。4、加强冬季施工现场防冻、防滑的管理。遇到雨、雪天气，要及时清除施工现场的积水、积雪；加强从业人员冬季施工的御寒工作，作业人员必须采取有效的防滑措施，对施工现场脚手架、安全防护设施等要定期的检查。5、做好农工工资发放工作。对于民工工资发放要提前做好计划，合理安排，要按时将工资发放到民工手中，避免造成农民工工资纠纷事件和造成公司负面影响.6、再一次强调，项目部要严格落实六个百分百，主要有：（1 、施工工地周边100%围挡；2 、物料堆放 100%覆盖；3 、出入车辆 100%冲洗；4、施工现场地面100%硬化；5 、拆迁工地 100%湿法作业；6 、渣土车辆 100%密闭运输。）避免主管部门的下发停工、经济处罚、黑名单通报等处罚。国基建设集团有限公司安全管理部2018 年 11 月 26 日
