1、 国有企业改革热点探究材料一 回顾三十年的改革历程，我国国有企业改革大致经历了以下几个阶段：1978 年1992 年为准备阶段，核心是放权让利，初步探索所有权和经营权的分离，推动国有企业从纯政府部门向企业转变；1993 年2002 年为起步阶段，核心是壮大国有企业，1992 年中共十四大召开之后，国企改革转向所有制层面；2003 年2013 年为攻坚阶段，核心是做强国有企业，通过股份制改造积极推动混合所有制，建立现代企业制度；2013 年至今为克难阶段，核心是产权改革，十八届三中全会首次提出“积极发展混合所有制经济” ，2015 年 9 月 13日发布关于深化国有企业改革的指导意见 ，进一步指
2、出深化国有企业改革，必须发展混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革。引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，探索实行混合所有制企业员工持股试点，加强党的领导成为新时期指导和推进国企改革的重要路径。材料二 2015 年 9 月 20 日中共中央办公厅印发了关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见 （以下简称若干意见 ） ，对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、做出部署。为此人民日报撰文指出， “国企改革，党的领导只能加强不能削弱。 ”（1）结合材料一和所学经济生活知识，说明深化国有企业改革要把发展混合所有制经济作为国企改革的
3、重要路径的原因。答案：国有经济是我国国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。当前国有企业市场化不足，竞争力不强；发展混合所有制经济，有利于增强国有经济的控制力，保障国家经济安全，巩固公有制经济的主体地位；鼓励非公有制经济参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，有利于培养合格的市场主体，增强企业的活力和竞争力，发挥市场配置资源的决定性作用；发展混合所有制经济，有利于实现投资主体的多元化，完善我国的基本经济制度；试点实行混合所有制企业员工持股，有利于完善收入分配制度，形成科学合理的初次分配机制，促进社会公平。（2）依据材料二和所学政治生活知识，说明深化国有企
4、业改革为什么必须坚持党的领导、加强党的建设。答：这是由党的领导和执政地位决定的，加强党的领导有利于牢牢把握国有企业改革的正确方向； 这是由党的性质和宗旨决定的，加强党的领导有利于使国有企业更好的为人民服务，维护人民的利益； 中国共产党坚持科学执政和依法执政，有利于推动国有企业建立现代企业制度，实现国企高效运转，从而增强国有企业的综合实力和国际竞争力；中国共产党不断加强自身建设，落实从严治党的要求，有利于杜绝国企改革中的腐败行为，防止国有资产流失。（3）结合材料并运用你的经济学智慧，浅析国有企业存在“市场化不足”问题的主要原因并谈谈政府如何让国企成为真正独立的市场主体。主要原因：政府越位错位。国
5、有企业经营机制不健全，竞争力低下。措施：大力推进简政放权，理顺政府和市场的关系，落实国有企业的经营自主权；遵循市场经济规律和企业发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用完善基本经济制度，形成各种所有制经济平等竞争的格局，增强国有企业的市场意识和竞争意识。推动国有企业不断完善现代企业制度，尽快释放国企发展活力。（4）结合材料并运用你的政治学智慧，谈谈政府如何让国企成为真正独立的市场主体。答：政府积极履行组织经济建设职能，加强科学的宏观调控，遵循市场经济规律和企业发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用政府要简政放权，提高行政办事效能，提高行政服务水平；政府要依法行政，处理好政府与市场的关系，法定职责必须为，法无授权不可为；政府要自觉接受监督，完善行政监督体系，防止国有资产流失
