1、建设用地数据整理的方法探讨摘要：本文主要利用 A 市已归档的建设用地审批资料和各个农转用报批项目对应的测绘数据，对 1999 年2009 年期间农转用报批项目的按地区按年度整理，建立农转用报批数据库。本文将对此次整理过程中出现的问题及解决方法进行简单探讨。 关键词：建设用地；农转用；整理 中图分类号：N37 文献标识码：A 文章编号： 1 引言 建设用地整理，又称市地整理，是许多国家建设用地深度开发利用的重要措施。随着国民经济建设的迅速发展,各行各业对土地的需求日益增加,而我国可利用的土地资源又极为有限,建设用地的供需矛盾日趋尖锐。进入 20 世纪 90 年代以来，城市建设的要求不断提高，土地
2、资源配置进一步市场化，保护耕地的压力也越来越大，促使人们对长期以来“减少增量、挖掘存量、有效控制总量”的方针的认识，从定性分析向定量控制转变。其中有多少存量建设用地可以用来搞新的建设，成为实现总量控制的关键环节，只有在对原有建设用地进行重新整理后，才能准确得出可以进一步利用的建设用地数量。为了积极拓展用地空间，探索节约、集约利用土地的发展新路子，A 市国土资源局对 1999 年-2009年期间，将近 2900 个项目的农转用土地征用项目进行专项整理。通过核对档案资料，利用各个报批项目的勘测定界成果，建立农转用报批数据库。笔者通过参与该项目，将逐一探讨在此次整理的过程中的方法及难点。 2 方法与
3、路线 2.1 处理平台 根据该项目的实际情况，主要采用 ACCESS 数据库，WALKHZ 软件以及 A 市国土资源局的档案影像系统。 2.2 方法与路线 农转用报批项目主要利用项目清单，按照整理要求，把所需要的字段：用地单位名称、土地坐落、测绘编号、报批受理号、报批项目编号、报批项目名称、报批类型、报批批准文号、报批批准时间等添加到FYFeatures 表，然后按年度、分区整理到各个区的 Access 数据库中的FYFeatures 表中，该表作为一个中间过程数据，通过关联字段勘测项目ID，将在该表中整理的结果导入到 XMBPXX 辅表中，并将 JS_勘测定界项目表补充完整。分区整理完后将每
4、个区的整理成果包括 FYFeatures 表、XMBPXX 表、JS_勘测定界项目表等三张表合并到一个数据库中，将勘测项目 ID 为 0 的项目重新编号，然后按年度进行分离成 1999 年-2007 年 9 个数据库。至此，A 市的农转用报批项目从空间和时间上有直观的了解，方便于按地区或按时间统计农转用项目的详细信息。 3 整理过程中遇到的问题及解决方法 绝大部分项目有档案资料和对应的测绘数据，但是在所给的数据库中没有对 应的图形，只能根据档案中的测绘数据，在 WALKHZ 软件中输入测绘数据的坐标补充图形(如图 1)。 图 1 根据坐标数据补充图形 图 2 在 WALK 中引入 DXF 数据
5、文件构面 部分项目有档案资料，但缺测绘资料，或资料中坐标数据多且不清晰，找到相应的 CAD 数据，通过将 CAD 数据转换成 dxf 文件，在 WALKHZ软件引入该文件，参照 CAD 图形在 WALK 逐个构面（如图 2） 。但两者面积有出入，为保证项目的完整性，对这些项目照样补入到数据库中，同时在 FYFeatures 表的 memo 字段说明具体情况。 部分项目无审批档案，清单中信息又比较少，主要通过项目的面积，在原有空间数据库中搜索，找到面积一致的图形，根据其相关用地单位等信息确定该项目。用这种方法找到了一部分项目。 三张表整合问题。由于 XMBPXX 表、FY 表、JS_勘测定界项目
6、表之间是通过勘测项目 ID 字段进行关联的，但在数据库中补充农转用项目的图形和属性时，勘测项目 ID 存在默认为 0 和重复的情况，导致勘测项目 ID这一字段不唯一，无法进行关联。为保证勘测项目 ID 字段不重复，通过在整理数据库中按顺序编号，批量处理原勘测项目 ID 为 0 和重复号的情况。 各个区数据库的合并问题。尽管各个区 FY 表中的字段类型都一致，但合并到一起的时候发现属性丢失了。经检查发现，虽然字段类型一致，但字段的大小存在不一致的情况，需将每个数据库重新规范字段类别及大小。另外，同一个项目比如一些道路整治工程，往往涉及几个区，在分区整理的时候往往只要涉及到该项目的区的数据库都有该项目的图形，导致同一个项目不同勘测项目 ID，这种情况需要在合并后的总的报批数据库查看有重叠的图形，进行遍历检查。 4 结论 通过农转用报批项目按区按年度整理建库，从空间和时间上对全市的农转用情况有了全面的了解和把握，为决策者制定下一步计划提供了可靠的依据。 通过农转用报批项目与供地项目的对比，理清全市已农转用未供地用地数量情况，充分挖掘存量建设用地，提高土地利用率。 参考文献： 1 钱紫华 ;毛蒋兴 ;1990 年代以来我国城市土地集约利用研究述评J;中山大学研究生学刊(自然科学、医学版);2005 年 01 期 2 李卫祥;景美珍;城市土地整理研究J;生产力研究;2006 年 06期
