1、当前水土保持工作存在的主要问题与对策摘要：水土是人类赖以生存和发展的基本条件，水是生命之源，土是生存之本，是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，然而，由于人们的过度开采，出现了水土流失的现象。本文针对目前水体保持工作中存在的问题以及解决办法进行了阐述。 关键词：水土保持；问题；对策措施 Abstract: soil and water is the human survival and development of the basic conditions, water is the source of the life, the earth is the surviva
2、l of the country, and is the basis of the irreplaceable resources. And soil is basically a kind of non-renewable natural resources, however, because peoples excessive mining, appear the phenomenon of the soil and water loss. This article in view of the present water to keep the problems in the work
3、and the solution is discussed. Keywords: soil and water conservation; Problem; countermeasures 中图分类号： S157 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 水土是人类赖以生存和发展的基本条件，水是生命之源，土是生存之本，是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资源，然而，由于人们的过度开采，出现了水土流失的现象。 水土流失在我国的危害已达到了十分严重的程度，它不仅造成土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水灾旱灾频繁，而且影响各业生产的发展。首先，破坏
4、土地资源，蚕食农田，威胁群众生存，削弱地力，加剧干旱发展。其次，水土流失造成了江河、湖泊和水库的淤积，降低了水库发电、灌溉和防洪效益，增加了江河洪水威胁，降低了江河通航能力。近年来，长江流域屡受洪涝威胁，与沿江湖泊萎缩有很大关系。此外，因河道淤塞而导致通航能力下降，而河道淤积造成潜在的洪水威胁，可能是更为重大的问题。再次，水土流失已严重地影响到我国一些地区经济的发展。据水利部门的调查，凡是水土流失严重的地区，也都是人民生活贫困、经济发展落后的地区。这些地区，由于地力下降，耕地萎缩，生产结构单一，农民陷入一种“越穷越垦,越垦越穷”的恶性循环之中。 我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种
5、的土地更为珍贵。耕地面积在减少，每年人口却增加 1400 万人，由于水土流失与土壤退化日趋严重，生物生存空间日益缩小，严重威胁着中化民族的生存和发展。因此，正确认识水土保持的重要性,合理开发利用与保护土地与土壤资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要的意义。 近年来，国家对治理水土流失工作非常重视,提出水土保持，是山区发展的生命线，是国土整治和江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我国必须长期坚持的一项基本国策。那么，水土保持工作中存在哪些问题？如何做好水土保持工作呢？ 一、存在的主要问题 (一)水土流失防治任务十分艰巨，需要投入大量人力、物力、财力，需要加大力度进行治理。
6、(二)投资标准与其他生态建设项目相比差距过大，由于投入资金不足，在一定程度上制约了工程质量的提高。 (三)由于缺乏建后管理资金，管护责任难以明确和落实，影响了工程效益的发挥。 (四)各级水保执法机构虽然较以往有所加强，但仍然存在人员少、素质不高等问题，难以适应新形势的需要。 二、解决对策 (一)加大人力、物力、资金投入力度，重视水土保持工作，把各项工作切实做到实处。设立水土保持专项资金，使各项工程顺利高效地完成。 (二)提高工作人员的素质，引进一些水土保持的人，以做好水土保持工作。 (三)突出重点，构建区域化治理、分类管理的新格局。全面推行按项目区立项，按照分类指导的原则，实现了人工治理和生态
7、修复有机结合，各有侧重。工程建设全面贯彻人与自然和谐相处的指导思想，坚持以人为本；完善技术线路，调整措施体系；改革补助方式，进一步加大治理投入，集中力度，加强治理；强化管理制度，确保工程建设更加符合时代要求，更加注重实效。 (四)提高认识，切实加强管理。为进一步加强重点工程管理，不断提高防治水平，省水利厅应将水土保持工程建设管理作为一项重要工作来抓，全面安排部署水土保持工作。针对重点工程管理中存在的一些问题，我们要高度重视，对各地存在的问题绝不姑息，不迁就，要不断提高对工程建设管理的认识，切实做好水土保持工作。 (五)提升综合治理水平。各地要以水土资源的可持续利用为基础，以满足群众生产生活的实
8、际需要为着力点，大力推进治理水土流失的条件建设，改善农业生产条件和农民生活条件。 (六)加强技术指导。水土保持工作的开展离不开科学技术的指导，同时还要借鉴先进的、成功的经验。为了克服自身的不足，把水土保持工程实施好，组织工程技术人员到各处去参观学习，通过参观工程现场，提高了专业素质。 (七)积极探索，生态修复逐步拓展。按照部署，以科学发展观为指导，以政策法规为保障，因地制宜，通过封育保护、建设基本农田、发展农村能源和生态移民等措施，实现大面积的生态修复，探索水土保持生态修复的新道路。 三、未来发展规划 在以后的工作中，我们将认真贯彻落实科学发展观，积极调动社会力量和发挥大自然自我修复能力，进一
9、步加大水土保持综合治理、监督执法、监测预报力度，坚持以应用现代科技为手段，加速推进我县水土保持的信息化和现代化。具体应抓好以下几项工作: (一)强化职能，督促各地按时完成各项水土保持目标任务，确保完成年度水土流失防治任务。 (二)为进一步建立和完善符合水土保持发展规律的有效机制，努力探索、不断创新社会参与的激励机制。强化项目管理，全面规范项目管理程序，落实责权。 (三)针对水土保持方案审批、监督执法检查、水土保持设施补偿费征收和设施验收上存在的一些问题，尽快出台一些具有操作性、实效性的管理办法，指导全省预防监督工作的健康发展。 (四)要加大执法检查力度，将工作重点列入入督促开发建设项目水土保持方案的落实上。 四、总结 水土流失是我国首位的环境问题，水土保持是我国重要的环境和生态修复重建工程，是环境生态建设的主体。水土流失已经给我国带来了很多危害，因此，我们要高度重视水土保持工作，切实做好水土保持工作，遵循自然和社会经济发展规律，因势利导，以保护预防为主，使人类与自然资源、环境和谐共处，只有这样，我国才能实现可持续发展。
