1、- 1 -小河镇石槽河村深度贫困脱贫攻坚规划（2017-2020 年）一、深度贫困村概况石槽河村地处小河镇，距离县城 62 公里。村域面积 260 平方公里，年平均降水量 520 毫米，海拔 850 米，耕地 2340 亩，其中 25以上的坡地 1680 亩，林地面积 105000 亩，森林覆盖率达98%。村民增收的主要渠道以外出务工为主，主要产业项目有中药材、食用菌、花卉苗木种植，土蜂养殖，2016 年末全村人均可支配收入 4200 元。辖 4 个村民小组，全村 369 户 958 人，2017年初建档立卡贫困户 219 户 624 人，贫困发生率 65.82%。二、总体思路和目标任务以实现
2、贫困人口“两不愁、三保障 ”为总 目标，狠抓各项扶贫政策的落实，2017 年底脱贫 14 户 53 人；2018 年脱贫 30 户 78人；2019 年脱贫 175 户 493 人。对照贫困村退出条件，2018 年，推行村集体产权制度改革，成立村集体经济合作社；2018 年，完成“ 资 源变资产 、资 金变股金、农民变股 东的“ 三变”建设任务。使全村贫困发生率降低到 3%以下，全村居民人均可支配收入达到7400 元，增幅超过上年水平，确保 2019 年实现整村脱贫退出。三、项目建设内容及资金来源本规划涉及 9 大类 39 个项目，总投资 3047.6 万元，其中涉农整合资金 619.4 万元
3、、专项资金 1323.2 万元、金融信贷资金825 万元、自筹资金 280 万元。- 2 -产业扶贫投资 638 万元，其中涉农整合资金 398 万元、自筹资金 240 万元；易地搬迁扶贫投资 550 万元，其中专项资金 525万元、自筹资金 25 万元；危房改造扶贫投资 30 万元，其中专项资金 15 万元、自筹资金 15 万元；教育扶贫投资 67.6 万元，其中专项资金 67.6 万元；转移就业扶贫投资 10.1 万元，开发公益性岗位 4 人，劳务输出 700 人；健康扶贫总投入 42.9 万元，其中整合涉农资金 37.4 万元，专项资金 5.5 万元，；兜底保障扶贫投资255.5 万元，
4、其中专项资金 255.5 万元；生态扶贫投资 159.5 万元，其中专项资金 159.5 万元；基础设施建设和公共配套设施投资1294 万元，其中涉农整合资金 169 万元、专项资金 300 万元、金融信贷资金 825 万元。（一）产业扶贫1、传统种植业。种植元胡、天麻、灯台七、大黄、乌药等中药材 200 亩，猪苓 100 亩。总投资 140 万元，其中整合涉农资金100 万元，贫困户自筹 40 万元，实施年度为 2018 至 2020 年。2、经营主体带动。石槽河村扶贫互助合作社带动农户发展椴木食用菌 1000 架、袋料木耳 10 万袋，建 60保鲜库 1 座。总投资 78 万元，其中整合涉
5、农补助资金 58 万元，贫困户自筹 40万元，实施年度 2018 年至 2020 年。石槽河村扶贫互助合作社带动农户养殖土蜂 3500 箱，其中集中 500 箱，分散 3000 箱，总投资 210 万元，其中整合涉农补助资金 30 万元，合作社及村民自筹 180 万元，实施年度 2018 年至 2020 年。3、马家沟水库旅游开发项目。建停车场 1000 平方米、绕垂- 3 -钓台环线人行步道 1 公里、凉亭 4 个、垂钓台 20 处，建休闲、娱乐、餐饮、住宿一体的农家乐 1 处，购鱼苗 30000 斤。投入整合涉农资金 210 万元，实施年度 2018 年至 2020 年。（二）易地搬迁扶贫
6、实施易地移民搬迁集中安置贫困户 37 户 118 人。总投资550 万元，其中财政专项资金 525 万元，农户自筹 25 万元，实施年度 2017 年。（3（危房改造扶贫危房改造 10 户，其中建档立卡贫困户 10 户 27 人。总投 30万元，其中财政专项资金 15 万元，农户自筹 15 万元，实施年度为 2018 年至 2020 年。（4（教育扶贫学前教育资助 12 人，义务教育资助 41 人，高中教育资助 11人，职业教育资助 6 人，大学生源地贷款 7 人。投入财政专项资金 67.6 万元，实施年度为 2018 年至 2020 年。（5（转移就业扶贫农业技术培训 320 人次，农村产业
7、技能培训 300 人次，共计620 人次；公益性岗位开发 24 个，组织劳务输出 182 人。总投资10.1 万元，其中投入专项资金 10.1 万元，实施年度为 2018 年至2020 年。（6（健康扶贫慢性病报销 6 人次，免费体检 230 人次，代缴合疗费 624 人次，总投入 42.9 万元，其中整合涉农资金 37.4 万元，专项资金- 4 -5.5 万元，实施年度为 2018 年至 2020 年。（7（兜底保障扶贫五保户供养 42 人、低保 32 人、临时救助 5 人、基本养老270 人、残疾人补贴 26 人，共计投入专项资金 255.5 万元，实施年度 2018 年至 2020 年。
8、（八）生态扶贫1、退耕还林、生态公益林补偿、生态护林员队伍建设。实施国家退耕还林、生态公益林补偿 21624.4 亩，共计投入专项资金111.5 万元，实施年度为 2018 年至 2020 年。2、生态护林员队伍建设。实施国家生态环境保护，聘请生态护林员 20 名，投入专项资金 48 万元，实施年度为 2018 年至2020 年。（九）基础设施建设和公共配套设施1、道路交通。（1）拓宽整修三组兴隆岗道路 1.5 公里，由原来的 3.5 米拓宽至 4.5 米；（2）拓宽四组文家坝道路长 500 米，宽54 米；（3）拓宽二组阳坡道路长 300 米，宽 3 米；（4）拓宽漆树坝院子道路长 350
9、米，宽 3 米；（5）拓宽一组阴坡道路 1 公里，宽 4米；（6）整修石马吊桥头便道长 120 米，宽 3 米；（7）硬化漆树坝至兴隆岗村主干道路 0.96 公里，宽 3 米，厚 18 公分；（8）硬化村组道路马家河大水荡至大坡、四组安沟道路、三组兴隆岗道路、 三组安坪道路、一组碾盘湾道路、三组漆树坝院子道路、二组上油房道路，共 7 条 5.85 公里，宽 3 米，厚 18 公分；（9）新建四组田坝过水桥 1 座，长 40 米、宽 4 米；（10）新建平板桥 4 座，总长- 5 -71 米，宽 4 米。总投资 438 万元，其中整合涉农资金 103 万元，财政专项资金 100 万元，金融信贷资
10、金 235 万元，实施年度为2017 年至 2019 年。2、通村公路安全防护。建通村公路生命防护工程 4 公里。总投资 80 万元，其中整合涉农资金 80 万元，实施年度为 2018 年。3、安全饮水水质提升。水源保护，输水管网更新 8000 米，分散户供水 15 户。建设消毒净化设施，官网末梢水监测。总投资 42 万元，其中整合涉农资金 42 万元，实施年度为 2017 年。4、动力电不足改造。改造低压线路 24 公里，新增 80 千伏安变压器 5 台，改造下户线 369 户 38000 米。总投资 120 万元，其中专项资金 120 万元，实施年度 2018 年。5、环境综合治理。（1）
11、新建垃圾池 3 座、60 平方米公厕 3 个，路灯安装 70 盏，绿化 4 公里，建观景台 1 个，墙面粉饰 18000 平方米。项目总投资 190 万元，其中金融信贷资金 190 万元，实施年度为 2017 年。（2）石漆道路包边及绿化长 7 公里、安装路灯 80盏，石马老街公厕 1 所 30 平方米，项目总投资 143 万元，其中整合涉农资金 12 万元，金融信贷资金 95 万元，实施年度为 2018年。（3）新建垃圾填埋场 1 个、购置垃圾车 1 辆、垃圾箱 11 个。项目总投资 30 万元，其中整合涉农资金 10 万元，金融信贷资金20 万元，实施年度为 2019 年。6、水利项目。安
12、家河坝河堤砌护长 350 米 1100 立方米，硬化灌溉渠堰长 9 公里，项目总投资 136 万元，其中整合涉农资金136 万元，实施年度为 2018 年至 2019 年。- 6 -7、综合性文化服务中心。新建 500 平方米文化广场 1 个，总投资 63 万元，项目资金来源为金融机构信贷资金，实施年度2017 年。8、通讯网络建设。建移动信号塔 1 座。总投资 80 万元，资金来源为财政专项资金，实施年度为 2019 年。四、规划组织实施（一）强化组织领导。抓好村“两委” 班子自身建 设，努力打造一支凝聚力强、战斗力硬的村级班子，发挥好“四支队伍” 作用，加大帮扶力度，努力提高问题解决率和群
13、众满意率。（二）落实帮扶责任。严格实施“六个一” 由城固县县委常委、统战部部长李波包抓，由城固县供电分公司牵头包联，由“第一书记” 陈林常 驻，由村扶 贫互助合作社帮 带，由石槽河村扶贫互助资金协会帮筹，由乡村医生郑洪亮驻村。（三）强化资金保障。主动对接，积极争取项目资金，确保项目资金落到实处，落实好小额信贷贴息扶贫政策，规范运行村级扶贫互助资金协会，确保贫困户发展产业应贷尽贷。（四）强化社会扶贫。积极宣传报道脱贫攻坚典型事例，在全社会营造献爱心、送温暖氛围，鼓励社会力量积极参与脱贫攻坚事业；积极引导国有、民营企业、社会团体，致富能人，带领贫困户发展产业，增收致富；积极对接各级帮扶部门和单位，
14、为社会扶贫项目牵线搭桥，引进企业、资金，为脱贫攻坚做贡献。（五）强化示范带动。加大对带动贫困户发展产业效果明显的农民专业合作社等经济组织的扶持力度，落实好产业发展奖- 7 -补政策，激发贫困群众内生动力，开展新民风建设活动，教育引导群众通过辛勤劳动脱贫致富。（六）强化项目管理。加强与项目规划主管部门的沟通，确保规划项目顺利实施；加强项目资金使用的管理，加强工程质量的管理，全面公开公示各类扶贫资金的使用，及时发现和纠正存在问题。（七）强化监督考核。认真落实第一书记和驻村工作队的各项管理规定，严格考勤考核，包抓领导、第一书记和包联部门的工作业绩与贫困村的帮扶成效挂钩，注重挖掘宣传“四支队伍” 先进典型事例，推优树模，激励他们在脱贫攻坚中发挥重要作用。小河镇石槽河村2017 年 12 月 5 日
