1、岳西县 2018 年省级财政农业产业发展资金粮食产业发展项目实施指南一、项目背景以实施乡村振兴战略为统领，围绕农业供给侧结构性改革主线，有效开展粮食绿色增产模式攻关，调整优化粮食区域结构、生产结构和产品结构，构建生态粮食产业化发展模式，努力走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代粮食生产发展道路。2018 我县安排省级粮食生产发展项目资金 60 万元，支持粮食产业发展项目，每个项目补助资金上限 10 万元。二、实施名录（一）项目资金投向1、实施“双千工程”。推广稻渔、虾和稻鸭综合种养模式、粮经结合高效集约耕作模式、水稻和马铃薯连作高效栽培模式，努力实现亩收千斤粮、亩增千元钱，探索适度规
2、模经营条件下稳粮增收新路径。2、推进农牧结合。按照以养定种、以种促养的要求，发展青贮玉米生产，开展饲用玉米产业化示范，为养殖业发展提供优质饲料来源。在粮食产区补助推广畜禽粪便转化的优质肥料，实现本区域内就近生态消纳，构建农牧结合的绿色低碳循环发展模式。3、发展“三品一标”。立足自然资源禀赋和生产环境优势，支持创建无公害、绿色、有机和地理标志粮食生产示范基地，强化源头治理、过程管控和质量追溯，确保粮食品质优良和质量安全。4、推广优质高产高效多抗新品种、规模化标准化机械化的栽培技术，落实节肥、节药、节水措施，促进粮食生产提质增效、节本增效和增产增效。（二）实施主体生产经营性项目实施主体为从事粮食（
3、含饲用玉米）适度规模经营的种粮大户（100 亩以上）、家庭农场（100 亩以上）、农民合作社（300 亩以上）、社会化服务组织（500 亩以上）等新型经营主体，优先扶持贫困村和现代农业产业化联合体内的新型经营主体。种粮大户、家庭农场的面积核定，以提供土地流转协议为准；农民合作社的面积核定，以合作社成员入股面积加土地流转面积；社会化服务组织的面积核定，以自有面积、流转面积、社会化服务签约面积的总和。（三）实施地点全县 24 个乡镇，生产经营性项目优先安排现代生态农业产业化示范区、高产创建示范片、专用品牌粮食生产示范区、粮食绿色增产模式攻关示范片、示范村和示范家庭农场。（四）申报原则采用公开竞争申
4、报方式确定项目实施单位。项目实施单位确定坚持向贫困村中符合项目要求的经营主体和非贫困村中带动贫困户脱贫增收效果特别明显的经营主体倾斜；坚持先建后补、已补不补原则。三、项目评价（一）评价指标1、项目立项情况。主要评价是否规范履行项目发布、申报和立项审核程序，项目单位是否编制了实施方案，项目申报条件、实施内容、绩效目标是否符合省级项目方案要求，立项后是否履行了上报备案手续。2、项目过程管理。主要评价项目组织领导、管理制度和工作流程是否完备，项目工作推动、监督检查、指导服务和考核验收是否到位有效，档案资料是否规范完整，信息报送、宣传引导是否扎实开展，项目资金使用是否符合规定要求和及时到位。3、项目实
5、施效果。主要评价产出指标，包括项目数量指标的完成程度、项目实施时效的实现程度和项目质量指标是否达到预期标准要求；项目效益指标，包括经济效益、社会效益和生态效益。要求项目区优质或专用或特色粮食品种和绿色增产技术模式应用率达到 85%以上，与周边非项目区相比，农药和化肥亩使用量减少 10%以上，粮食平均单产增加 5%以上，绿色增产攻关模式生产效益（包括增产增效、节本增效和提质增效）提高 10%以上。（二）评价方法按照绩效评价指标对项目实施和资金使用情况进行绩效自评，并撰写自评报告报送市农委。市农委负责项目绩效自评的复核，并汇总报送省农委财务处和种植业局。省农委对各市和省直单位报送的绩效自评进行审核
6、汇总，并通过政府购买服务等方式，委托会计师事务所等第三方机构，对照绩效评价指标进行随机抽查。评价结果作为下年度项目安排和资金分配的重要依据。四、项目审计项目实施后，实施主体要委托具有一定资质会计师事务所进行项目审计；县农委、财政局要加强对资金分配、拨付、使用、管理的监督检查；项目实施主体主动接受纪检监察、审计监督，发现问题及时纠正，对存在的违法违规行为，将严肃追究相关责任。五、申报方式及要求1、公开项目指南，公开项目申报单位（同一项目不少于三家申报，少于三家申报，项目资金将整合使用） ，公平竞争、专家评审落实到实施单位。2、项目安排不交叉、不重复。3、带动 5 户贫困户户均增收不低于 2000 元。4、目实施应符合生产实际需要，提升生产能力，促进技术进步，起到示范作用。5、申报项目按要求进入财政涉企比对系统，并进行项目评价、审计。、申报主体在申报项目时，须填写项目申报承诺书和项目监管信用承诺书。、符合申报条件的经营主体于 2018 年 10 月 27 日前，与岳西县农委粮油站联系办理项目申报相关事宜。联 系 人：王 哲 联系电话：05562172464岳西县农业委员会2018 年 10 月 21 日
